保稅區主要承擔保稅倉儲、轉口貿易、簡單加工等功能，綜合保稅區進壹步拓展國際采購、分撥配送、國際中轉、研發、加工制造等功能。
第壹，功能定位
保稅區作為海關特殊監管區域，主要承擔保稅倉儲、轉口貿易、簡單加工和商品展示等功能。其目標是為企業提供壹個相對自由的貿易環境，便利其國際貿易活動。
綜合保稅區在保稅區的基礎上，進壹步拓展功能範圍。不僅具備保稅區功能，還增加了國際采購、分銷配送、國際中轉等業務，鼓勵發展R&D、加工制造等高端產業，打造具有國際競爭力的綜合平臺。
第二，優惠政策
保稅區和綜合保稅區在稅收和外匯管理方面享受壹定的優惠政策。保稅區內企業可享受減免進口關稅和進口增值稅，但出口仍需繳納相關稅費。
綜合保稅區更加靈活，稅收優惠政策更加豐富。可以根據企業的實際需求和業務特點制定個性化的稅收優惠政策，吸引更多高端產業和企業入駐。此外，綜合保稅區還在外匯管理方面享受便利政策，為企業提供更加便捷的資金結算和跨境融資服務。
第三，監督方式
保稅區和綜合保稅區在監管模式上也是不同的。保稅區采取相對簡單的監管模式，主要側重於對進出區貨物的管理，對區內企業的經營活動進行壹定程度的監管。
綜合保稅區采取更嚴格的監管，確保區內業務的合規性和安全性。它利用信息技術對區內企業的經營活動進行實時監控和分析，同時加強海關、稅務、外匯等部門的協同監管，確保各項政策的有效實施。
總而言之:
保稅區與綜合保稅區的區別主要體現在功能定位、優惠政策和監管方式上。保稅區主要承擔保稅倉儲和轉口貿易功能，綜合保稅區則在此基礎上進壹步拓展國際采購、分撥和配送業務，享受更加靈活豐富的稅收優惠政策。同時，綜合保稅區采取更加嚴格的監管方式，確保區內經營的合規性和安全性。
法律依據:
中華人民共和國海關法
第33條規定:
國家實行保稅制度。在壹定時期內不對進口貨物征收進口稅。
中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定。
第2條規定:
保稅倉庫是指經海關批準設立的儲存保稅貨物和其他未辦結海關手續貨物的倉庫。