著力抓好“三個到位”:壹是認識到位。教育引導黨員幹部要深刻認識網絡等新媒體在聯系服務群眾中的重要作用,以高度的政治自覺,善待新媒體、善用新媒體、善管新媒體,切實把運用網絡等新媒體聯系服務群眾納入群眾工作總體布局,體現到經濟社會發展的目標任務之中,在全省上下形成運用網絡等新媒體聯系服務群眾的濃厚氛圍。二是規劃到位。在加強與國家和省外媒體深度合作的同時,依托中國江蘇網、新華網等知名網站,整合各類資源,實現更大範圍、更廣領域的資源交流和***享。各市縣要加強對網站建設的整體規劃,依托本地區知名網站,對信息資源進行整合吸收,逐步形成覆蓋全省、滲透城鄉、延伸民眾的網式新媒體結構。三是布局到位。統籌處理好網絡等新媒體發展規模與質量、健全體系與優化配置、重點發展與均衡發展的關系,努力構建布局合理、結構優化、功能完善的新媒體傳播網絡。改造提升現有網絡平臺功能,加強微博客建設,強化手機報和即時通訊的運用,構建新媒體互聯互動體系,廣泛建立小型化、分散化、社區化的新媒體陣地。
2. 把握特點規律,挖掘運用網絡等新媒體聯系服務群眾的內生功能。
大力實施“四個工程”:壹是推進網絡問政工程。積極推進網上政務公開,擴大群眾參與,實現政府信息公開常態化。加強網絡接訪工作,拓寬網上信訪渠道。創新網絡監督模式,推動依法行政。二是推進網上便民服務工程。健全市、縣、鄉、村(社區)四級上下聯動的便民服務網絡,發展電子政務,開通商務信息查詢專線,建立縣信息服務中心、鄉鎮信息服務網站,與縣級行政主管部門聯網,實行網上審批、網上結報,提升公***服務水平。三是推進網絡黨建工程。把網絡黨建納入實施黨建工作創新工程的重要內容,作為提高黨建工作效能和水平的重要手段。積極構建網絡黨建的信息、學習、培訓、交流等虛擬平臺,總結推廣建立“網上黨支部”、“網上黨小組”的成功做法,積極推進網上黨務公開,不斷拓展群眾的民主監督空間。四是推進媒體輿論引導工程。把握輿論熱點形成演變規律,實施積極有效的輿論引導。對輿論熱點和突發事件,第壹時間公布事實真相,以權威信息引導輿論;充分發揮專家學者、業內人士、公眾人物等“意見領袖”的作用,增強輿論引導的權威性和影響力;推廣網絡發言人制度,加強政府與公眾的溝通互動,消除隔閡、凝聚***識。
3. 註重規範管理,優化運用網絡等新媒體聯系服務群眾的生態環境。
要強化網絡法律規範。加快相關法規的制定、修改和完善,為新媒體的健康發展提供法律保障。用好現有的法規,通過適當的修改,將其適用範圍延伸到虛擬社會。推進網絡衍生領域的相關立法進程,完善法律體系,推動其更好地為聯系服務群眾所用。要強化網絡道德規範。加強網絡倫理教育,推進網絡實名制,建立完善監控舉報體系。深入開展文明辦網、文明上網等活動,引導網民遵守網絡規則。鼓勵和引導新媒體行業自律組織的發展,賦予其制定和倡導行業規範、吸引公眾參與、開展各種自律活動等職能,當好黨和政府聯系服務群眾的橋梁紐帶。要強化網絡監管規範。建立完善網絡輿情的搜集、研判和反應機制,對重點網站、熱點問題等進行全天候監測,準確把握輿情動態,為引導輿論和正確決策提供科學依據。堅決遏制互聯網不良信息的傳播和蔓延。加快網絡技術的研發,加強技術監管平臺建設,增強技術防護能力,不斷凈化網絡輿論環境。
4. 強化培訓考核,提升運用網絡等新媒體聯系服務群眾的能力素質。堅持做到“三個納入”:壹要把新媒體知識納入黨政幹部必修課程;把新媒體素養納入專業人才隊伍建設重要內容;把新媒體運用能力納入幹部考核重要範疇。多策並舉,提高黨員幹部的網絡執政能力。
5. 建立長效機制,增強運用網絡等新媒體聯系服務的綜合效能。
建立健全“四個機制”:壹是溝通協調機制。加大資源整合力度,形成黨委統壹領導,宣傳部門牽頭協調,通信管理部門負責行業發展,公安部門打擊網絡犯罪,統戰部門和群團組織積極參與的工作體系。嚴格落實誰主管誰負責和屬地管理的要求,建立權威、協調、高效、完整的管理責任鏈。二是網民訴求督辦機制。正確處理好“手指尖”與“腳指尖”的關系,把網上交心網下服務、網上問題網下解決,作為領導幹部執政的新方式,對網民提出的合理化建議和需求,層層跟蹤督辦,回訪落實情況,確保群眾反映的問題“件件有著落,事事有回音”。三是投入保障機制。積極為重點網站建設提供政策保證和財力支撐,努力建設壹批政府管得住、網民信得過,具有較強抗風險能力和國際競爭力的主流媒體網站。加強對新媒體關鍵技術的研發和應用,為運用網絡等新媒體聯系服務群眾提供強有力的技術保障。四是責任追究機制。研究制定運用網絡等新媒體聯系服務群眾工作的考核評價體系,對在重大輿情中因工作失職、決策失誤等問題釀成群體性事件,或者判斷失誤、處置失當造成矛盾激化、事態擴大的,或者遲報瞞報壓報信息貽誤最佳處置時機,造成工作被動的,嚴肅追究責任。
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