尊敬的X市長,各位領導、同誌們:首先,我代表縣委、縣政府,代表全縣廣大參保農民,對各位領導來我縣檢查指導工作,召開政策性農業保險理賠現場會,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據會議安排,現將X縣政策性農業保險理賠情況匯報如下。壹、災情理賠基本情況X縣南臨江淮分水嶺,西臨淮河,北依八公山。全縣面積2968平方公裏,轄25個鄉鎮、279個村(街道),總人口1.34萬。x縣是農業大縣,農業人口118萬人,耕地17.6萬畝。x縣也是國家扶貧工作的重點縣。由於歷史和自然原因,旱澇災害頻繁,每年不是澇就是旱。長期以來,農業生產“靠天吃飯”現象嚴重。由於農業基礎設施薄弱,農民增收難的問題壹直困擾著我們。縣委、縣政府充分認識做好政策性農業保險工作的重要性和必要性,將其作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省市有關決定,加強糧食基礎產業建設,提高糧食綜合生產能力,實施糧食“雙35億”工程的重要舉措,大力推進政策性農業保險試點,化解種糧風險,讓農民吃下“定心丸”。2008年秋,全縣* * *下午完成參種農作物654.38+0.38萬畝,其中油菜42.4萬畝,小麥95.6萬畝,占總參種任務的654.38+0.03%。去年入秋後,我縣冬春連續幹旱,小麥、蔬菜遭受嚴重幹旱和凍害。受災面積達45萬畝,其中小麥30萬畝,油菜654.38+0.2萬畝。面對嚴重旱情,我縣壹方面動員群眾迅速行動,全力以赴抗旱保苗;另壹方面,部署專業人員調查災害和核災難。在國源農險六安分公司的大力協助下,順利完成了油菜幹旱、冰凍災害的查勘和理賠工作。據統計,全縣符合理賠政策的油菜幹旱冰凍災害總收獲面積為5.74萬畝,* * *賠付理賠金額745.47萬元。二、災害理賠主體實踐開展政策性農業保險,是黨中央、國務院加大對“三農”工作支持力度的新舉措,是上級政府“關心、重視、保障和改善民生”的具體體現。這是壹項順應民意、深得民心的惠農工程。做好政策性農業保險,對於提高我縣農業抵禦和化解自然災害的能力,從而提高農業綜合生產能力,增加農民收入,具有重要的現實意義。在具體工作中,我們主要做了以下工作。首先是完善管理組織。省市開展政策性農業保險試點工作會議召開後,我縣積極落實。早在去年8月,政策性農業保險試點工作領導小組就已成立。領導小組下設農保辦和理賠辦,負責全縣政策性農業保險理賠工作的指導、協調和監督,確保工作有人管。通過兩辦運作,我縣確定了25個鄉鎮的共保人員,建立健全了農業、氣象、民政、水利等相關專家參與的災害損失調查專家庫。去年9月24日,我縣召開全縣政策性農業保險試點工作會議,標誌著這項惠民工程在我縣全面啟動。二是加強宣傳發動。農業保險的商品性和非商品性的雙重性決定了其屬於“準公共產品”的範疇,具有政策性、公益性、群眾性、技術性和時效性的特點。為了做好工作,讓農民滿意,我們在工作中努力準確把握這些特點,積極探索和尋找政策剛性與實際工作靈活性的結合點,引導廣大農民運用政策有效降低生產風險。考慮到這項工作涉及面廣、工作量大、群眾性強,關系到農民的切身利益,我縣充分利用會議、黑板報、標語、廣播電視、發放宣傳資料、懸掛橫幅等宣傳媒體和宣傳形式,廣泛掀起農業保險宣傳熱潮,營造濃厚的輿論氛圍,使這項惠農公益政策家喻戶曉、落實到千家萬戶。我縣在分解參保任務時,要求參保助理員做到“四到基層”,即政策宣講到基層、任務落實到基層、幹部工作到基層、後續服務到基層。由於工作細致,廣大養殖戶沈著冷靜,給予大力支持,* * *繳納保費331萬元,圓滿完成了市裏下達的投保任務。第三,及時匹配資金。我們縣是財政困難縣,縣級財政屬於“吃飯財政”。根據上級下達的參保任務,我縣需為參保農戶提供風險保障資金近17萬元。除中央、省、市財政補貼11.09萬元外,縣級財政還需配套21.3萬元。通過統壹思想,縣裏幾個班子普遍認為,開展政策性農業保險不僅是壹項民生工程和政治任務,也是我縣農業可持續發展、保障國家糧食安全的重要舉措。做好這項工作,還是考驗領導幹部的愛民情懷和執政能力。對於縣級配套資金,要及時足額到位。而且為了調動共保員的工作積極性,縣政府專門撥款,建立了工作獎勵機制,對做出突出成績的給予獎勵。四是規範查勘理賠程序。小麥、蔬菜幹旱凍害發生後,縣理賠辦於2月中旬上報國源農險六安支公司,抽調農業專家和業務骨幹組成聯合查勘組。與基層幹部和群眾代表壹起,采取實事求是、充分協商、* *參與、現場認定等方式,完成了24個鎮、53個行政村(居委會)、村。為積極穩妥做好理賠工作,3月10,縣農險領導小組與國源農險六安支公司召開專題會議,對查勘理賠工作進行了討論和研討。根據保險政策和省市農保辦的有關規定,制定了《壽縣2008-2009年度油菜苗定損理賠辦法》。《辦法》確定了油菜災害的損失期限和損失邊界,規定了抽樣方法,明確了災害率的確定、理賠標準和理賠工作流程,對理賠的庫存公示、庫存申報和打卡支付時間提出了具體要求,確保理賠款不被截留、截留、挪用,按時足額支付給參保農民。根據縣農保領導小組的部署,縣農保辦和理賠辦於3月19日聯合召開了全縣油菜幹旱凍害理賠會,理賠工作全面有序開展。領導同誌們!政策性農業保險是壹項全新的工作,我縣剛剛起步。雖然取得了階段性成果,但遠遠不能滿足省市的要求和農民的需求。與兄弟縣相比,也有不小的差距。下壹步,我們將乘著這次會議的東風,認真總結經驗,查找不足,積極探索和學習好的工作方法,完善各項規章制度,提前布置和落實今年秋收作物的農業保險工作,教育廣大農民誠信辦保、註意投保、自覺參保,切實增強抗災自救能力,努力開創我縣政策性農業保險工作的新局面。謝謝大家!
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