清乾隆四十八年（1783）置孝義廳後，文化工作由訓導署負責。
民國時期由教育科負責。1949年12月，柞水縣人民政府成立後，文化工作由教育科負責；1953年7月由文教衛生科負責；1956年由文教衛生局負責。1958年12月撤銷柞水縣建制，並入鎮安縣。1961年9月恢復柞水縣建制，文化工作仍由文教衛生局負責。1966年“文化大革命”開始後，文教衛生局處於癱瘓狀態。1968年9月，成立柞水縣革命委員會，文化工作由政工組負責。1970年恢復文教局，文化工作仍由文教局負責。1981年成立文化局，文化工作由文化局專管。
1953年成立文化館，負責群眾文化工作，兼管圖書、報刊借閱、閱覽。1981年成立圖書館。1957年8月，將石鎮業余劇團改為縣辦職業劇團。1958年12月因撤銷柞水縣制，將柞水劇團並入鎮安劇團。1961年恢復柞水縣制後，1971年成立毛澤東思想文藝宣傳隊，1972年擴充演職人員成立文藝宣傳隊，1979年改為柞水劇團。
1965年成立柞水縣電影管理站，1980年11月改為柞水縣電影發行放映公司。 民國23年（1934），柞水成立圖書館，藏書300多冊，多為經史子集。25年（1936），因戰亂藏書被毀，圖書館遂廢。29年（1940）8月，成立縣城民眾閱報室及問事處，有《西京日報》、《中央日報》、《四區民報》及《陜行匯刊》等。
中華人民***和國成立後，1954年縣文化館購進各種圖書500冊，訂購中央和省級報刊8種，由文化館壹名職工專門負責圖書借閱和報刊閱覽。1958年藏書增至2000多冊，報刊增至15種；1965年藏書增至5000多冊，報刊增至32種；1966～1968年“文化大革命”武鬥期間，停止圖書借閱和報刊閱覽，1969年恢復。中***十壹屆三中全會後，重視知識，重視人才，人們的求知欲大增。1981年成立圖書館。1992年藏書增至25740冊（柞水縣平均6人有書壹冊），訂報刊97種，職工增至5人。
1954～1958年，年平均借閱圖書412人（次），閱覽報刊1128人（次）；1962～1964年，年平均借閱圖書813人（次），閱覽報刊2127人（次）；1979～1982年，年平均借閱圖書1013人（次），閱覽報刊3162人（次）；1983～1992年，年平均借閱圖書3967人（次），閱覽報刊102267人（次）。
1983～1992年，年平均借閱圖書的人（次）數相當1954～1958年年平均人（次）數的9.62倍；1983～1992年年平均閱覽報刊的人（次）數相當1954～1958年年平均人（次）數的90.7倍。1984年後，各區、鄉文化站相繼購進圖書5238冊，訂報刊17種，年平均借閱圖書1500人（次），閱覽報刊4436人（次）。城關、鳳鎮、紅巖寺、蔡玉窯中學及縣工會，***有藏書34872冊，訂購報刊107種，年平均借閱圖書2136人（次），閱覽報刊13642人（次）。