張立勇的觀點摘要

1.河南高院院長歷數法院系統四大問題

2010年11月22日，河南省高院院長張立勇在“推進審判管理加強案件評查工作”電視電話會議上，歷數河南省法院系統存在的“四大問題”，痛批個別法院院長“給黨抹黑”。

“四大問題”分別是：案件超審限，濫用發回重審權；不按法律程序審理，量刑畸輕；執行不作為、亂作為；訴訟文書不規範。

提到案件超審限、濫用發回重審權，張立勇說，靈寶市有壹起故意傷害案，交付審判4年，基層法院、中院8次審理，3次發回重審，4次超審限；鄭州某法院審理的壹起行政糾紛案，法院審了19次。

有壹起案件，許昌中院發回禹州市法院重審，這起案件1995年訴訟，到現在還在禹州市法院的檔案室擱置著。

提到個別法院的“創舉”，張立勇感嘆：“難以解釋。”安陽市龍安區法院的壹起玩忽職守案案卷中，居然沒有承辦法官、合議庭、審委會成員名字，辦案法官向中院領導請示後，將那位主管領導的意見記錄在案，甚至還以領導的意見定案。

北關區法院審理的壹起詐騙案，辦得也很離奇。在犯罪事實、情節沒有發生變化的情況下，這起詐騙案的主犯翟某，壹審被判處有期徒刑5年，發回重審後，主犯又被判處有期徒刑10年，第三次判決中，主犯又被判處有期徒刑3年，緩刑5年。“3次判決量刑差別之大，難以解釋。”

在壹些法院，存在執行不作為和亂作為現象。張立勇說，有壹起執行案件長達22年沒有執行。

訴訟文書不規範，也是問題之壹。壹個典型的例子，就是某中級法院的壹個裁判文書上，連個法院公章都沒有。

正常工作日，法院很多人都不去上班，這樣的事兒也有。張立勇說，暗訪組到某縣法院蹲點幾天，發現基本沒多少上班的。

“妳當法院院長，是人民選出來的，老百姓對妳寄予很高期望，屍位素餐（屍位：空占職位，不盡職守；素餐：白吃飯）、 占著茅坑不拉屎，幹什麽東西。”張立勇說，那麽多當事人上訪告狀，“妳負責了嗎？妳履行自己的職責了嗎？妳占著茅坑別人進不去呀！”

2.張立勇:河南月內將推行錯案責任追究終身制

2012年03月12日下午，十壹屆全國人大五次會議河南代表團全體會議審議兩院報告時，全國人大代表、省高院院長張立勇就“熱點案件關註度高”表示，“不能像鴕鳥壹樣，明明知道有問題，卻假裝沒有問題”。

熱點

“誰辦案，誰要負責壹輩子”

“錯判不僅引起公眾對司法公信力的質疑，也嚴重損害司法權威。”張立勇建議進壹步完善對法官辦理錯案的責任追究機制，統壹錯案認定標準和責任追究程序，建立“誰辦案，誰就要負責壹輩子”的錯案責任追究終身制。

張立勇認為，對錯案進行糾正，不僅不會損害司法的權威，而且會提升司法的公信力，得到更多理解和支持，“不能像鴕鳥那樣，明明知道有問題，卻假裝沒有問題”。

張立勇透露，最快在本月底，河南省高級法院就將出臺這壹制度，今後，對於發現的可能構成錯案的線索，即使被調查對象已經退休，仍要接受組織調查，對於明確認定為錯案的，要追究相關責任人的責任，“誰用權，誰就要負責壹輩子。”

談天價過路費案

省高院給處理“建議”，沒有越權

“天價過路費”案件曝光後，河南省高院迅即介入並問責。今年1月，主審法官助理審判員職務被免、調離審判崗位，刑壹庭庭長被免職。

糾錯高效在被贊許的同時，也有人質疑上級法院插手下級法院的人事和管理。

張立勇在小組討論會結束後接受記者采訪時表示，省高院並沒越權，而對法官和庭長的處理決定是由平頂山市中院作出的，省高院只是“建議”。

談趙作海案

“有罪推定”影響審判

“無罪推定”是我國刑事訴訟法明確規定的原則，但在很長壹段時間，對刑事審判工作影響最大的，是“有罪推定”。張立勇說：“以趙作海案為例，因為檢察機關提供的案卷中，趙作海9次供述自己殺人，所以法官就認為趙作海殺人無疑，趙作海的翻供及辯護人的無罪辯護，都被認為屬於狡辯，不予理睬。這就是有罪推定。”

張立勇說，雖然案件已被及時果斷處理，也收到了良好的社會效果，但是痛定思痛，總結反思，還是要根除有罪推定的理念。

建議1.被告人應坐辯護人身邊

張立勇建議把打擊犯罪和保障人權並重，讓被告人和辯護人坐在壹起參加庭審，並用紙和筆進行記錄。

張立勇表示，上述建議，河南省法院正研究並考慮盡快嘗試。

建議2.加大法院系統黨風廉政建設

建議3.在河南進行人民陪審團試點工作