張秀富:黨的十六大提出,社會主義司法制度必須在全社會保障公平正義。法律援助制度是確保這壹目標的司法制度的重要組成部分。法律援助是政府的職責,各級政府應當將法律援助經費列入財政預算,並隨著當地經濟的發展逐年增加。這是解決法律援助經費的主要途徑。同時,法律援助是壹項公益事業,受益者是全社會,其資源基礎也是社會。
記者:中國法律援助基金會的主要職能是什麽?
張秀富:中國的法律援助事業在發展過程中,遇到了和世界上很多國家類似的資金短缺問題。面對法律援助經費的嚴重短缺,各級政府壹時無法提供更多的資金來滿足法律援助的需求。為了解決這樣壹個難題,經國務院批準,中國法律援助基金會於1997成立。動員和鼓勵全社會參與和籌集法律援助資金是中國法律援助基金會的職責。
記者:以社會捐贈的方式支持法律援助的可行性有多大?
張秀富:事實上,壹些地方的實踐證明,這是完全可能的。湖南省寧鄉縣地處中部地區,經濟發展並不快。但是,面對法律援助資金的短缺,縣司法局的同誌們知難而進,同時尋求兩方面的支持。他們壹方面要求政府增加經費,另壹方面想方設法在全縣範圍內開展籌集法律援助資金的活動。2002年,只用了8個月。全縣有210個單位和個人捐贈了20.6萬元的法律援助資金,不僅增加了大量的法律援助資金,還幫助了許多需要法律援助的貧困群眾得到及時救助,擴大了法律援助制度的社會影響,促進了當地法律援助制度的完善。
記者:政府對基金會有什麽特殊政策嗎?
張秀富:中國法律援助基金會成立較晚,資金基礎相對薄弱,但得到了政府和社會各界的重視和支持。前不久,國家稅務總局批準對捐贈法律援助資金的納稅人實行稅前扣除優惠政策。由17名著名法律專家學者組成的法律援助基金會法律專家委員會在北京正式成立。即將開展的“實現公平正義——中國法律援助”大型公益活動,是中國法律援助基金會發揮作用、造福人民的契機。發揮非營利組織優勢,動員社會力量解決社會問題。