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招投標審計常見問題有哪些?

招投標審計主要是對國家投資的建設工程在招投標中存在的弄虛作假內外勾結進行審計。那麽招投標審計常見問題有哪些?接下來小編帶大家壹起來看看!

(壹)招標文件不規範,設置高門檻或主觀性條件

出於對本地區、本部門以及企業自身利益出發,發標單位往往在招標文件中設置較高的門檻或量身訂做,通過這些不合理的條件,將很多投標人擋在了門外。

(二)項目評標不規範

評標是招投標環節中十分重要的階段,評標能否真正做到公平、公正、合理,決定著整個招標投標活動是否公平和公正;評標的質量決定著能否從眾多投標競爭者中選出最能滿足招標項目各項要求的中標者。

(三)串通投標

串通投標是工程建設領域招標投標活動中的壹大頑疾,其嚴重幹擾了公平競爭的招標投標市場秩序,助長了工程建設領域的腐敗風氣,給工程建設質量、安全管理帶來巨大隱患。在招投標實踐中主要存在投標人之間相互串通以擡高或壓低工程造價,以達到中標目的,或者投標人與招標人串通,通過招標人獲取標底或競爭對手的相關資料信息等,以及招標人采用其他不正當手段,對招標投標事項進行串通,以排擠競爭對手或者損害招標者利益的現象仍然存在。

(四)假借資質工程掛靠轉包

雖然法律明文規定掛靠、轉包行為的違法性,但實際操作中掛靠、轉包行為層出不窮,隱蔽性也越來越強,其中最具隱蔽的壹種做法便是假借訂立內部承包合同,實為掛靠、轉包的行為。很多建築企業為規避法律風險,采用長期與掛靠人和受轉包人簽訂用工合同,所有工程的權利義務均由實際施工人承擔,包括人員組織、施工機械租賃和購買以及資金籌集甚至承攬項目等都由實際施工人完成,這種做法隱蔽性極強。由於無法核實是否是掛靠、轉包,目前發包人采用的普遍做法是提高資質等級以盡可能規避風險,而這樣的風險規避方式又進壹步導致資質高消費現象泛濫,導致低資質企業業務不足,被迫掛靠更高資質的建築企業承攬項目,嚴重擾亂了建築施工行業的秩序。

(五)招標代理不規範

部分招標代理從業人員是其他行業“轉業”而來,技術能力和業務水平高低差別較大,招標代理整體素質不高,執業過程中存在不專業不規範行為。通過筆者近幾年在審計實踐中發現,招標代理不規範主要表現為:代理人不熟悉業務,工作不到位,不認真研究招標項目,不深入研究項目資料,也做不到利用專業知識按項目特征為招標人提供招標咨詢建議;部分代理機構沒有合格的從事招標的專職人員,在施工、物資設備采購、服務類招標文件中不能很好的體現招標內容特征,格式內容“千篇壹律”,出現串套;壹些招標代理沒有編制招標控制價的能力,臨時“組隊”,水平低,甚至出現用非專業從業者編制招標控制價。

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