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真的有國庫嗎?

人們常說的國庫通常指的是國庫,是存放具體實物、貨幣、黃金的倉庫。但是,在現代意義上,國庫不再僅僅是國庫。每個國家的國庫往往負責保管和管理國家的財政資產和負債,以及反映國家預算執行情況的壹系列國家財政職能。國庫的職能已從傳統的“國庫”管理發展到控制政府預算內外資金、管理政府現金和債務等綜合財政管理。

每個國家都有自己的國庫系統。日本的財政部由財務省主管,但大部分具體業務委托給中央銀行日本銀行。1993年,俄羅斯政府發布建立聯邦國庫的政府令,在俄羅斯財政部設立聯邦國庫管理局,委托中央銀行具體管理。美國的國庫預算由財政部管理,但財政部主要管理資金的使用,具體的保管由美國財政部負責。美國財政部是財政部的下屬單位,具體負責印制美元,鑄造硬幣,澆註金錠,保管貨幣。是美國政府真正的“錢袋子”。

國庫系統

財政制度

國家預算收入和支出的收取和分配制度。在預算執行過程中,國庫(以下簡稱國庫或國庫)負責預算資金的收取、劃分、留解和撥付。

不同國家建立國庫制度的方式不同,大致可分為三類:①國庫制度。即國家將在財政機關設立自己的國庫,辦理預算收支的保管和出納業務。(2)委托國庫制度。即國家委托央行辦理國庫業務。③銀行存款制度。即國家直接將預算收入存入銀行,銀行按照存款方式進行管理。

中國實行由中國人民銀行管理的國庫制度。根據國務院1985年7月發布的《中華人民共和國國庫條例》,中國人民銀行具體管理國庫;國庫機構按照國家預算管理制度設立,原則上在壹級財政設立壹級國庫。中央銀行;省、自治區、直轄市設立分館;省轄市、設區的市、自治州設立中心支行;縣、不設區的市、市轄區設立分支機構;分庫下設國庫征收處,受人民銀行委托,由地方專業銀行辦理,受分庫領導。

中國國庫的職責是:辦理國家預算收入的接收、劃分和留解;辦理國家預算支出的分配;向上級國庫和同級財政機關反映預算收支的執行情況;協助財政稅務機關督促有經濟收入的企業和其他單位及時向國家繳納稅款;組織、管理、檢查和指導下級國庫的工作;辦理國家交辦的其他國庫工作。國庫有權檢查征收機關和稅務機關辦理的收入和資金是否按規定及時足額繳入國庫,對貪汙的要及時查處;對違反當年預算管理制度,改變各級預算之間的收支劃分和留解比例,以及擅自調整國庫資金賬戶之間的存款余額的,有權拒絕執行;不符合國家規定要求退還收入的,有權拒絕退還;監督財政存款的開立和財政國庫資金的撥付;任何單位和個人強令國庫辦理違反國家規定的事項,國庫有權拒絕執行,並及時向上級報告;國庫有權拒絕接收不符合要求的憑證。國庫收取的款項以人民幣為限,撥付的款項只轉不付現金。

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