隨著2萬億元減稅降費政策的逐步實施和增值稅稅率三檔(6%、9%、13%)的合並，企業感受到的減稅力度有多大？接下來的財稅政策應該如何支持實體企業發展？
在第六屆財經發展論壇“振興實體經濟的財稅政策”分論壇上，與會專家學者就我國實體經濟面臨的財稅問題及對策進行了探討。專家認為，振興實體經濟發展，財稅應采取壹系列政策組合拳，但從根本上說，企業自身需要加強創新。
中國制造企業的稅收貢獻很高。
2017營改增後，制造業提供的稅收占稅收總額的33%，居各行業之首；批發零售占比在14%左右，排名第二；房地產稅占整個稅收的比重約為13%，排名第三；金融業約為9%，排名第四。
中國財政科學研究院研究員白景明認為，與國外相比，中國制造業的稅收貢獻相對較高。原因之壹是中國制造業采取了重稅政策。原來的制造業增值稅稅率是17%，現在雖然下調到了13%，但是還是在高擋位。關鍵是幾個大的行業都增加了消費稅，比如汽車、成品油、卷煙，占總消費稅的近80%。
浙江省稅務局副巡視員沈說，近年來壹些企業稅負有所增加，原因之壹是稅收征管方式的變化。營改增前，小企業自然逃稅。營改增後，小企業不能隨便開增值稅發票，稅負自然就上來了。“數據顯示，在去年工業稅負快速下降的情況下，房地產和租賃行業的稅收卻在上漲。”他說。
打好財稅政策的組合拳
浙江是民營經濟和實體經濟大省。浙江省財政廳副廳長沈磊在主題演講中表示，振興實體經濟發展，財稅要采取壹系列政策組合拳(“四個操作”)，即有針對性地加大財政投入(“加法”)；政府過得緊，企業過得好(“減法”)；政府產業基金，撬動社會資本(“乘法”)，加強財政政策與金融政策的協調，以緩解企業融資難、融資貴(“除法”)。
沈磊說，今年浙江省出臺了壹攬子減稅降費政策，包括小微企業普惠性減稅、增值稅大規模減稅、個人所得稅改革、社保減負政策等。預計為浙江省企業和個人減負6543.8+0500億元以上，範圍之廣、力度之大，超過以往任何壹年和市場預期。今年6-4月，浙江省已增加減稅430億元。
具體來看，浙江省小微企業普惠性減稅政策最高執行50%，是全國減稅力度最大的省份之壹。在浙江省企業職工基本養老保險單位繳費率壹直低於16%的背景下，階段性降低社保費用，2019年各項社保減負措施可為企業減負377億元。浙江省也下大力氣清理規範行政事業性收費，建立了收費清單。2017浙江省率先實現省內項目涉企“零收費”。
“除了運用傳統政策工具，還要強化市場化思維，創新運用政府產業基金等市場化手段，變‘分配’為‘投資’，引導和帶動社會資本、金融資本跟進投資，放大財政資金‘四兩撥千斤’的乘數效應。”沈磊說。
沈磊表示，支持實體經濟發展，無論是稅收政策還是財政政策，短期內都會減少收入或增加支出，但長期來看，有利於節約財力，擴大稅基，為財政收入的可持續增長奠定堅實基礎。
振興實體經濟要靠企業創新。
支持實體經濟振興，不僅需要財政政策的支持和稅制改革的加強，還需要企業的創新。
上海財經大學中國公共財政研究院院長、特聘教授高強認為，已經實施十多年的“積極財政政策”有幾個特點:壹是以擴大赤字為基礎；二是以增加支出為手段；三是以實施重點基建項目為路徑，實現對經濟的刺激作用，所以很多都體現在政府擴大投資上。然而，很少考慮調整財政稅收的收入政策，特別是振興實體經濟和促進經濟發展。
高強提出，第壹，財政政策要關註中小企業“借錢難”的問題。銀行新增的社會信貸資金，相當壹部分是借新還舊。金融債務不僅是金融風險，而且會導致金融風險。既要考慮開源節流促進企業發展，又要避免系統性債務風險。
第二，未來要在實施壹些減輕企業負擔的稅收政策的同時，加強稅制改革，逐步將我國的間接稅費制度改為直接稅費制度。這是改革的創新，這個方向是肯定的，只是還沒有落實。現行的稅收政策和稅制存在很大的矛盾，如何協調好也是需要進壹步研究的問題。
第三，振興實體經濟，財稅政策的調整和改革是壹方面。光有財稅政策是不夠的，光有投資也不壹定能做好。實體經濟的發展不是靠錢支撐的，而是靠企業支撐的，不是靠政府支持的，而是靠企業去創新，去探索，去研究關鍵問題。財稅政策是壹個重要的方面，但是壹定不能靠財稅政策的支持來振興實體經濟。沒有創新驅動，就沒有實體經濟的振興，所以如何把我們的創新和核心技術牢牢掌握在自己手裏，是實現實體經濟振興的關鍵核心。
“振興實體經濟不僅要靠減稅降費，更要靠嚴格的財稅管理。稅務機關有責任分析企業的稅收負擔。減稅不能壹概而論。減稅應該有個目標，不管是用於科研、產品開發還是擴大市場銷售。應該有減免稅的績效考核。”高強說。
(文章來源:中國經營報)
鄭重聲明:發布本信息的目的是傳播更多信息，與本網站立場無關。