壹、充分認識開展“創先爭優”活動的重大意義
當今世界，隨著經濟全球化的不斷發展和科學技術的突飛猛進，以經濟為基礎、以科技為先導的綜合國力競爭日趨激烈。綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭。抓住和用好重要戰略機遇期，加快我國發展，必須大力培養壹支適應時代發展要求、具有創新能力的高素質人才隊伍。
工人階級始終是中國先進生產力和生產關系的代表，是先進文化的創造者和傳播者，是推動社會全面進步的根本力量。
知識界人士全面提高勞動力素質的“創新”運動，是保持和發展工人階級先進性，充分發揮其在三個文明建設中主力軍作用的重要保證。也是大力實施科教興國和人才強國戰略，培養億萬高素質勞動者、數千萬專門人才和壹大批拔尖創新人才的必然要求。是推動“形成全民學習、終身學習的學習型社會和人的全面發展”，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義新局面的重要舉措。
開展“創先爭優”活動，適應了先進生產力的發展要求，體現了先進文化的前進方向，反映了職工群眾學習和發展的迫切願望，代表了工人階級的長遠利益和根本利益，是各有關部門貫徹和實踐“三個代表”理論，圍繞中心、服務大局，促進全心全意依靠工人階級這壹根本方針落實的具體體現。在全面建設小康社會的偉大進程中，工人階級要不斷用社會主義思想道德規範、先進科學文化知識和日益先進的技術技能武裝自己，努力成為艱苦奮鬥、勤奮學習、開拓創新、促進團結的模範，為經濟社會協調發展和人的全面發展作出貢獻。
二、“創先爭優”活動的指導思想和總體目標
“創先爭優”活動的指導思想是:以三個代表理論為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實公司工作會議提出的要求，堅持從實際出發，服務企業發展；堅持以創新為動力，以員工素質建設為重點，以提升員工學習能力、實踐能力和創新能力為目標；堅持以人為本，切實維護員工的學習權和發展權，推進知識化進程，為我廠實現更大發展提供強有力的人才保障和智力支持。
“創賽”的總體目標是倡導終身學習的理念，提高員工的學習能力和實踐能力，努力提高員工的創新能力；營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境，形成全員學習、全程學習、團隊學習和工作學習、學做合壹的氛圍和機制；努力建設各類學習型組織，為員工創造更多的學習機會和才能；推進人才隊伍建設，為各類人才不斷湧現和充分發揮作用奠定堅實基礎，努力造就壹支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
三、開展“創先爭優”活動的主要方法和途徑
1，開展多種形式的主題教育活動。各單位、各部門要在員工中深入開展以生產經營服務為核心、以集體主義為原則、以熱愛祖國、熱愛人民、熱愛勞動、熱愛科學、熱愛社會主義為基本要求的理想信念教育，增強愛國主義、集體主義和社會主義意識，幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要通過弘揚和培育民族精神，加強職業理想和職業道德教育，幫助員工樹立正確的理想信念，培養高尚的道德情操和職業道德。
2.創新群眾性學習活動載體，搭建員工學習平臺。根據不同行業、不同類型組織和不同層次員工的特點，加強教育培訓陣地建設，充分利用廠內外培訓課程，設計豐富多彩的活動載體，工學結合、教育與活動相結合，為員工學習創造條件，吸引員工廣泛參與。要面向基層，立足班組，大力開展技術創新、崗位培訓、技術競賽和技能比武活動，推動各單位重視和加強員工技能培訓，激發和調動員工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創造性。
3.繼續開展員工深度閱讀和自學活動。讀書自學是建立學習型組織的重要形式，也是員工獲取知識、提高技能、增長才幹的主要途徑。在新形勢下，要不斷豐富自學活動的內容，創新自學活動的載體，拓寬讀書活動的領域，把自學與員工素質教育更加緊密地結合起來，鼓勵和引導員工學習和掌握現代科技知識，在實踐中提高勞動技能和崗位技能。要營造良好的工作學習環境和氛圍，鼓勵更多員工成才、自學成才。引導員工在實踐中不斷完善自己，在競爭中提升自己，在奮鬥中豐富自己。
四、“學習型企業”和“知識型員工”的基本條件
學習型企業的基本條件是:
1，在員工中普及了終身學習的理念，形成了團隊學習、全員學習、全過程學習的制度和氛圍。組織內各種學習型團隊(班組、團隊、部門)普遍建立，並取得壹定成效。
2、有創建學習型企業的長期規劃、近期目標和實施辦法，有健全的組織領導體系，各類人員培訓目標任務明確，教育培訓工作在同行業組織中保持先進。
3.維護職工學習權，為職工接受職業教育培訓提供平等的機會和保障措施，確保企業職工教育培訓經費不低於職工工資總額的1.5%。
4.員工的學習熱情、學習成果和勞動創造得到了充分的肯定和尊重，形成了工學結合、以學促工、以工促學的局面，實現了學習成果和工作成果的共享和互動，促進了組織的可持續發展。
5.領導者成為學習的領導者，組織中有形和無形的教育資源得到充分利用，建立終身學習和學以致用的激勵機制。
6.工作人員的思想道德素質、職業文明、科學文化素質和技術技能水平不斷提高。通過“創賽”活動，各類組織得到發展，社會效益和經濟效益得到提高，組織的創新力和競爭力不斷增強。
知識型員工的基本條件是:
1，愛黨、愛祖國、愛社會主義，擁護黨的基本路線和基本綱領，有科學正確的世界觀、人生觀和價值觀，有良好的職業道德，樂於奉獻、奮發向上。
2.樹立終身學習的理念，有強烈的學習要求、明確的學習目標和完善的學習計劃，結合工作實踐進行學習，以學促工。
3.具備崗位所必需的文化和專業基礎知識，學習能力強，勤奮好學，不斷學習新知識、掌握新技能，形成良好的工作和學習習慣，在團隊學習中發揮突出作用，學習事跡突出，成績顯著。
4.具有較強的實踐能力，具備適應崗位變化和社會發展要求的技能和能力。
5.具有較強的創新能力，善於運用所學習和掌握的先進科學文化技術知識，充分發揮自身潛力，勇於創造、不斷創新，在本職崗位上做出突出成績和創造性貢獻。
動詞 （verb的縮寫）組織和領導機構
1.成立“創新活動領導小組”，由工廠黨政主要領導任組長，由廠長(黨委)辦公室、人事部、黨群工作部領導組成，全面管理和指導“創新活動”的開展。
2、“創政”領導小組下設辦公室，負責日常工作。
3.原“員工自考獎評審委員會”更名為“學習型企業和知識型員工評審委員會”。評定委員會在上述領導小組的領導下，負責工廠先進學習單位和知識工人的評定和認定。
六、開展“競賽”活動的工作要求
1，加強對“創先爭優”活動的領導。各有關部門要切實加強對開展“創先爭優”活動的領導，把“創先爭優”活動作為提高職工素質、維護職工權益的基礎性工作擺上重要議事日程，精心組織、周密部署、紮實推進。廣大員工是開展“創新”活動的主體，要進壹步調動和發揮員工參與“創新”活動的積極性、主動性和創造性，充分發揮他們的聰明才智。工作的重點應該是建立壹個學習型團隊，努力為員工搭建壹個學習的平臺，創造壹個成功的良好環境。
2.實施員工教育和培訓計劃。各有關部門要采取有效措施，將職工教育培訓納入教育發展規劃和人力資源開發範圍。從制度上監督和保證員工參與學習和培訓權利的落實。要把“創先爭優”活動與爭當科技帶頭人、高技能操作之星的評比活動有機結合起來，進壹步提高從業人員的專業技術水平和業務技術能力。
3.建立“創先爭優”活動的運行機制。創建學習型企業是壹項長期的任務。為了使“創新”活動持續、規範、制度化，必須建立和完善壹套協調、高效的運行體系和保障機制，包括建立不同類型和層次的評價指標體系，對“創新”活動中成績突出的先進典型的表彰獎勵機制，促進各類優秀人才脫穎而出的人才培養和使用機制。“學習型企業和知識型員工評價委員會”每年都會對“創新”活動中湧現出的先進集體和個人進行表彰。
4、發揮優勢，加強合作，形成推動工作的合力。各地工會、文明辦、發改委、教育、科技、人事、勞動和社會保障、國資委(SASAC)、工商聯要重視“創先爭優”，* * *推動“創先爭優”活動開展；要把“創建競賽”活動作為精神文明建設的新途徑，把“創建競賽”的要求融入到創建文明行業、文明單位等活動中；要把“創先爭優”活動與人才強企戰略結合起來，作為提高員工素質的重要舉措；切實推進職工培訓，加大高技能人才培養力度，加強職工素質教育指導和評估，加強各類教育資源統籌利用，廣泛開展職業教育培訓，滿足市場和從業人員需求。要努力以事業、環境、機制為人才成長創造良好的外部條件，促進各類優秀人才脫穎而出、充分發揮作用。