壹.發展形勢
我局把專項治理作為當前的壹項重要工作,加強領導,精心組織,狠抓落實。
(壹)完善工作機制,加強組織領導。成立了治理庸懶散問題領導小組,由該局黨支部書記、主任聶世成任組長,其他支部成員任副組長,各部門負責人為成員。領導小組在局辦公室下設辦公室,具體承擔專項治理的日常工作。
(二)明確工作職責,狠抓工作落實。在局領導小組的領導下,領導小組辦公室負責我局的專項治理工作,機關各部門積極配合,領導小組辦公室成員按職責分工實施。堅持主要領導親自抓,負總責,分管領導具體負責,直接抓,層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾,帶頭改進工作作風,帶頭辦實事,形成整體推進治理工作的強大合力。
(三)加強監督檢查,堅持整改。堅持把監督檢查和整邊改革貫穿於治理的全過程。堅持邊查邊改,強化整改措施和整改效果。通過整改,以整改促改革,以改革促建設,不斷解決活動中的突出問題,確保治理成效。
(四)加強統籌協調,全面推進工作。堅持把治庸工作的開展與當前工作結合起來,統籌規劃,整體推進。壹是與安全監管工作相結合。特別是要與安全隱患大排查大整治活動、“打非”專項行動和安全監管執法行動相結合,把治庸專項行動的要求融入各項重點業務工作中,做到相輔相成、相互促進。二是與深入開展創建學習型黨組織活動結合起來。三是與加強黨建工作相結合,促進幹部增強黨性、增長才幹、提高能力、消除平庸,解決精神和能力問題。四是與創先爭優活動相結合。五是與政風民主評議和“回頭看”相結合,不斷推進公正文明廉潔執法。確保治理工作和其他工作有序有力推進,做到“兩手兩不誤”。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。我局堅持面向群眾,開門治庸,發動群眾積極參與,主動接受群眾監督。堅持把人民群眾滿意、贊同、幸福作為衡量執政成效的重要標準,充分發揮群眾和輿論的監督作用。及時宣傳各部門治理工作的新思路、新舉措、新成效;大力宣傳在優化安全發展環境、轉變工作作風、服務基層等方面表現突出的先進典型。
二、存在的問題
通過自查自糾,我局仍存在以下問題:壹是幹部職工思想作風教育有待加強;二是服務能力建設有待加強;三是制度體系有待完善;四是監督檢查有待加強。
三、主要措施
(壹)進壹步加強幹部職工的思想作風教育。
深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育和群眾工作紀律教育,引導全體黨員幹部強化宗旨意識、責任意識和廉潔勤政意識,提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創新教育,引導黨員幹部牢固樹立“變革、變革、創新、突破”的理念,堅決摒棄不適應科學跨越發展要求的慣性思維,不斷開闊視野、開闊思路、開闊胸襟,創造性地開展各項工作。深入開展真誠為民服務教育,引導幹部職工牢固樹立“機關是服務、領導是服務、公務員是服務員”的意識,把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務變成幹部職工的自覺行動。
牽頭單位:局辦公室
(二)進壹步加強服務能力建設。
以“提高能力、提高效率、齊心協力”為工作目標,牢固樹立“作風就是生產力、效率就是競爭力”的思想,進壹步加強機關效能建設,進壹步強化黨員幹部的能力意識、危機意識、責任意識、服務意識、進取意識,形成解放思想、勇於擔當、敢於抓、敢於管、真抓實管的良好氛圍。圍繞全局重點工作,著力抓好四個方面的工作:
壹是強化服務意識,著力服務企業和經濟發展,為全區安全生產監管科學發展提供堅強的組織保證和作風保證。努力為企業和客戶提供快速、優質、高效的服務。
二是依法行政,提高行政效率。圍繞解決“吃、拿、卡、需”等重點工作,加強道路交通安全,落實工程建設、消防安全、食品安全、非煤礦山安全生產監督管理“三同時”,提升依法行政和服務發展水平。
三是關註民生,提高為群眾辦實事、解難事的能力。加強安全生產監管,不斷提高群眾滿意度。
四是強化監督,規範權力運行。采取專項檢查、抽查、信訪、問卷調查等方式,加強對公權力行使的監督,確保權力規範運行。著力加強薄弱環節,解決突出問題。通過明察暗訪、問卷調查、座談會、意見箱、網上留言、網上投訴等方式,廣泛征求群眾的意見和建議,認真查找自身存在的問題,制定有針對性的整改措施。通過規範服務程序、創建示範崗等方式,將“文明執法、微笑服務”的理念和行為融入全體幹部職工的具體工作中,努力為群眾提供誠信友善、熱情周到、優質高效的服務。促進整體效能建設水平進壹步提高。
牽頭單位:安全衛生監督執法大隊
(3)進壹步建立和完善制度體系。
1.建立健全崗位責任制。進壹步明確各部門的職責,以及各部門之間相關工作的銜接、延續和配合的界定。探索建立權責對稱、層級清晰、獎懲分明的崗位責任制,細化各崗位職責,要求各崗位有明確的績效要求和權責對應的後果,著力解決職能交叉、職責不清、權責分離、多頭管理等問題。
2.建立和完善工作目標評價體系。制定和完善部門和個人工作目標綜合評價辦法,建立績效考核制度。進壹步增強幹部考核的準確性,將考核結果與幹部選拔任用、培訓教育、管理監督和考核評價相結合。
三是建立健全工作監督和責任追究制度。建立嚴格的“問責制”,落實責任,追究責任。對工作落實得力、效率高、工作業績突出、考核結果優秀的部門和個人給予表彰和獎勵;對工作進度慢、效率低、群眾意見大、考核結果差的部門和個人進行嚴肅處理;
4.建立健全日常管理制度。建立健全政績考核、差錯管理、考勤、會議、學習、值班等制度,進壹步規範幹部行為,使機關保持良好的工作秩序,幹部保持良好的精神狀態和工作作風。
5 .建立健全密切聯系群眾、服務基層的制度。建立健全服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,構建聽民聲、訪民情、問民情、問政、解民難、解民憂、聯系和服務人民群眾的長效機制。
牽頭單位:局辦公室。
(四)進壹步加強監督檢查工作。
公示績效投訴電話、郵箱和網址,按照上級有關規定及時受理績效投訴,認真核實,嚴格處理。同時,要充分發揮輿論監督的作用,定期對黨員幹部“懶”的問題進行暗訪。對服務態度差,損害群眾利益,群眾意見大,造成惡劣影響的,要及時曝光,嚴懲不貸。對惡意誣告、亂指責、打擊報復和損害他人名譽的行為,也要采取措施進行查處。
牽頭單位:局辦公室。
四、下壹步工作計劃
(1)加強組織領導,落實責任制。我局將高度重視治理庸懶散問題的重要性和必要性,切實加強機關效能建設。壹個單位的壹把手要切實履行好本單位第壹責任人的職責,既要嚴於律己、率先垂範,又要管好下屬,確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位,確保我局“庸懶散”問題專項治理落到實處。
(二)加強監督檢查,嚴肅查處違規行為。治理閑散領導小組要加大對“閑散”等問題的查處力度,敢於抓、敢於管,敢於批評、敢於制止機關工作人員中的不良傾向,做好轉化工作,通過自查互查,切實掌握本單位存在閑散的崗位和人員,對突出問題作為崗位風險進行三預警(早發現、早預警、早糾正),做好閑散人員的教育轉化工作。
(3)加強制度建設,確保廉潔高效。進壹步建立健全學習、會議、管理、公開、監督、辦理六項制度。認真查找制度建設中的薄弱環節,有針對性地進行改進,增強制度的約束力和可操作性,切實解決管理制度執行難的問題。通過加強制度建設和約束力,提升效率,做到誠信,提升形象,服務經濟,做出更大的貢獻。
雖然我局在加強黨員幹部作風建設、治理庸懶散問題方面取得了壹些成績,但我局領導班子和黨員領導幹部始終認為,黨員幹部作風建設是壹項長期而艱巨的政治任務,關系到黨和人民的事業能否興旺發達。 黨能否長期執政、永葆先進性,科學發展觀能否全面落實、能否建設成功,必須率先垂範、持之以恒、持之以恒抓好作風建設。 我們堅信,在區委、區政府的正確領導下,我局領導班子和幹部職工將牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念,在推進我區安全發展、實現東區跨越式發展、建設區域性中心城市的偉大征程中做出積極貢獻。;