當前位置:法律諮詢服務網 - 中國稅務 - 政府采購的業務流程

政府采購的業務流程

法律主觀:

雖然我國采購制度的建立並沒有經歷很長時間,但是卻發展迅速,已經逐步成為了公***管理龐大體系中的重要部分和管理政府相關支出的壹項重要方式。

壹、招標人采用公開招標方式的,應當通過政府采購辦公室指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告。

招標公告應當載明如下主要內容:

(壹)招標人的名稱和地址等信息;

(二)標的名稱、用途、數量和交貨日期;

(三)對投標人的資格要求和評標辦法;

(四)獲取招標文件的辦法和時間;

(五)投標截止時間和地點;

(六)開標地點和時間;

(七)政府采購辦公室規定的其他內容。

招標人采用邀請招標采購方式的,應當向三個以上相應資格條件的供應商發出投標邀請書。投標邀請書的主要內容依前款規定。

二、招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應包括以下主要內容:

(壹)項目的基本情況;

(二)招標要求;

(三)投標須知;

(四)合同書;

(五)投標文件要求。

招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。

招標文件應當經采購機關確認,采購機關應當對招標文件的真實性負責。

三、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

招標人應當確保投標人編制投標文件所需要的合理時間。自招標文件發出之日至投標人提交投標文件截止之日,不得少於20日。

四、招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數以及與招標投標有關的其他情況。

招標人設有標底的,標底必須保密。

五、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。投標文件應包括以下主要內容:

(壹)投標書及附件;

(二)法定代表人資格證明書;

(三)授權委托書(當法定代表人參加和簽署文件時,不需提供);

(四)輔助資料:

1、企業營業執照、稅務登記證、加蓋公章的復印件;

2、列報企業基本情況及主要業績資料(近二年及目前正在承接的主要業務情況壹覽表);

3、其他資料。

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件後,應當簽收保存,不得開啟。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間後收到的投標文件,應當原樣退還,不得開啟。

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間內,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

六、兩個以上供應商可以組成壹個聯合體,以壹個投標人的身份***同投標。

七、開標應當按招標文件規定的時間、地點和程序,由招標人以公開方式進行。開標時應當眾驗明所有投標文件的密封未遭損壞。招標人應當宣讀所有投標文件的有關內容並作記錄存檔。

嚴禁投標人與招標人在開標後進行任何形式協商談判。

八、評標由評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。

評標壹般采用綜合打分法、最低評標價法和性價比法。

(壹)綜合打分法。即由招標人制定評標因素(如價格、質量、信譽、服務等)和相應的加權分值;評標委員會每位成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行綜合評價、打分;匯總計算評標委員會對每個投標人的打分,給出每個投標人的分值。

(二)最低投標報價法。最低投標報價法是指所有滿足招標文件要求的投標人中,報價最低的投標即為中標人。此種辦法壹般適用於標的物技術含量不高且與其他物品關聯度不強的招標。

(三)性價比法。是指按照要求對投標文件進行評審後,計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素(包括技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度等)的匯總得分,並除以該投標人的投標報價,以商數(評標總得分)最高的投標人為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。

評標委員會完成評標後,應當向招標人提供書面評標報告,並推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告推薦和候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

九、中標人確定後,招標人應當向中標人發出中標通知書,並將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,並在合同訂立後7日內將合同副本報送政府采購辦公室備案。

政府采購投標活動結束後,依照合同約定需要向中標人付款的,招標人應當向政府采購辦公室送下列文件,以備審核:

(壹)驗收結算書;

(二)接受履行報告;

(三)質量驗收報告;

(四)合同約定的付款條件所要求的全部文件副本;

(五)政府采購辦公室認為應當提交的其他文件。

十、招標人應當自確定中標人之日起15日內,向政府采購辦公室提交招標情況的書面報告。主要內容包括:

1、招標通告刊登的時間、購買招標文件夾的供應商名單;

2、開標日期和地點;

3、投標人簽到名單;

4、唱標價記錄;

5、投標報價;

6、評標方法;

7、評標委員會的授標建議;

8、違法違紀供應商名單。

上面為大家介紹了政府采購投標流程,,其中需要註意的是表述本身並沒有固定的格式,每個項目的不同會導致標書的差異。所以投標的時候,壹定要以具體的招標文件為準。政府采購投標流程也需要參考實際招標情況,不過各招標項目的流程基本壹致。

法律客觀:

《中央單位政府集中采購管理實施辦法》第五條

主管部門應當明確內設機構牽頭負責政府采購工作。屬於政府集中采購目錄的項目,應當按照規定委托集中采購機構代理采購。屬於部門集中采購項目,已經設立部門集中采購機構的,應當由部門集中采購機構具體組織實施;未設立的,可以委托集中采購機構或經財政部門認定資格的政府采購代理機構(以下簡稱社會代理機構)具體組織實施。

第六條

集中采購項目達到國務院規定的公開招標數額標準的,應當采用公開招標方式。因特殊情況需要采用邀請招標、競爭性談判、詢價或單壹來源等采購方式的,中央單位應當在采購活動開始前報經財政部批準。因廢標需要采取其他采購方式采購的,應當在作出廢標處理決定後由中央單位或集中采購機構報財政部審批。

  • 上一篇:折騰納稅人的稅務局
  • 下一篇:北京建華實驗小學租房在石景山外地戶口可以在建華上學嗎
  • copyright 2024法律諮詢服務網