1.在《關於進壹步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)的指導思想當中,提出稅收征管改革應以納稅人繳費人為中心,以發票電子化改革為突破口,以稅收大數據為驅動力。 2.在《意見》的指導思想當中,提出建設高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務。 3.《意見》中“四精”指的是精確執法、精細服務、精準監管、精誠***治。 4.在《意見》的工作原則中要做到“六個堅持”,分別是:堅持黨的全面領導,確保黨中央、國務院決策部署不折不扣落實到位;堅持依法治稅,善於運用法治思維和法治方式深化改革,不斷優化稅務執法方式,著力提升稅收法治化水平;堅持為民便民,進壹步完善利企便民服務措施,更好滿足納稅人繳費人合理需求;堅持問題導向,著力補短板強弱項,切實解決稅收征管中的突出問題;堅持改革創新,深化稅務領域“放管服”改革,推動稅務執法、服務、監管的理念和方式手段等全方位變革;堅持系統觀念,統籌推進各項改革措施,整體性集成式提升稅收治理效能。 5.稅收征管改革三個階段的工作目標: 到2022年→在稅務執法規範性稅費服務便捷性稅務監管精準性上取得重要進展; 到2023年→1基本建成“無風險不打擾有違法要追究全過程強智控”的稅務執法新體系,實現從經驗式執法向科學精確執法轉變;2基本建成“線下服務無死角線上服務不打烊定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系,實現從無差別服務向精細化智能化個性化服務轉變;3基本建成以“雙隨機壹公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段以重點監管為補充以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系,實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變; 到2025年→深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務,形成國內壹流的智能化行政應用系統,全方位提高稅務執法服務監管能力。 6.在全國稅務系統貫徹落實《意見》培訓視頻會上,黃立明在講解《意見》的出臺背景、意義中概括為“壹個主題、兩大主業、四新體系、六類重點”。壹個主題叫合成;兩大主業是指幹好稅務和帶好隊伍;四新體系指稅務執法、服務、監管、***治的四新體系;六類重點指稅收治理更高效、稅務執法更精確、稅務服務更精細、稅務監管更精準、稅收***治更精誠、組織保障更有力。 7.智慧稅務建設“四個壹”智能歸集,指的是2022年基本實現法人稅費信息“壹戶式”、自然人稅費信息“壹人式”智能歸集,2023年基本實現稅務機關信息“壹局式”、稅務人員信息“壹員式”智能歸集。 8.穩步實施電子發票改革的工作安排是2021年建成全國統壹的電子發票服務平臺,24小時在線免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。制定出臺電子發票國家標準,有序推進鐵路、民航等領域發票電子化,2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化,著力降低制度性交易成本。 9.《意見》中指出提升稅務執法精確度,是指創新行政執法方式,有效運用說服教育、約談警示等非強制性執法方式,讓執法既有力度又有溫度,做到寬嚴相濟、法理相融。堅決防止粗放式、選擇性、“壹刀切”執法。準確把握壹般涉稅違法與涉稅犯罪的界限,做到依法處置、罰當其責。在稅務執法領域研究推廣“首違不罰”清單制度。堅持包容審慎原則,積極支持新產業、新業態、新模式健康發展,以問題為導向完善稅務執法,促進依法納稅和公平競爭。 10.總局《意見》落實建立“九個壹”工作機制,指的是壹本臺賬督辦、壹套指標考評、壹個口徑解讀、壹個讀本輔導、壹張清單展示、壹組報告反映、壹個動態推介、壹套模板操作、壹個日誌記錄。 11.《意見》貫徹落實工作的六個階段分別是動員部署、穩步推進、初見成效、全面突破、鞏固提升、總結評估。 12.稅收征管改革各階段的工作內容: (壹)動員部署階段(2021年3月-7月底) (1)傳達學習文件精神。(2)建立落實工作機制。(3)進行改革動員部署。(4)細化改革任務分工。(5)開展宣傳解讀工作。(6)開展專題輔導培訓。(7)部署開展改革試點。 (二)穩步推進階段(2021年8月-2021年底) (8)掛圖作戰對表推進。(9)做好統籌集成。(10)建立改革直聯機制。(11)推出首批亮點。 (三)初見成效階段(2022年1月-2022年底) (12)加強改革推進。(13)積極宣傳改革成效。(14)取得第二批成果。 (四)全面突破階段(2023年1月-2023年底) (15)適時推廣試點經驗。(16)實現第三步跨越。(17)組織開展中期評估。 (五)鞏固提升階段(2024年1月-2025年6月底) (18)細化後兩年實施安排。(19)開展落實情況“回頭看”。(20)開展典型選樹活動。 (六)總結評估階段(2025年7月-12月底) (21)全面完成改革任務。(22)開展全面評估。(23)做好總結報告。(24)開展收官宣傳。 13.省局就《意見》貫徹落實下發的文件有: 4月14日發文,冀稅發202136號,河北省稅務局成立《意見》落實領導小組的通知。 4月25日發文,冀稅落實辦便函20211號,《意見》落實領導小組辦公室關於明確辦公室人員及工作機制的通知。 4月27日發文,冀稅發202142號,深入學習貫徹落實《意見》的通知。 15.稅務總局制定了《貫徹落實〈關於進壹步深化稅收征管改革的意見〉任務分工》,將《意見》確定的六大方面24類重點任務進壹步細化為100項改革措施,***分為三類:(1)稅務總局層面實施的改革措施(壹類,***17項);(2)各地需按照稅務總局統壹部署實施的改革措施(二類,***40項);(3)各地可積極探索主動實施的改革措施(三類,***43項),主要是涉及便利稅費服務、優化執法方式、強化稅源管理、深化信息***享、推進稅收***治等,需要發揮各地積極性創造性落實的改革事項。
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