根據我國現行稅法規定，企業所得稅納稅人為公益事業和救濟事業捐贈的，允許免征年應納稅所得額3%以內的部分。個人對慈善組織的捐贈，不超過應納稅額30%的，可以免稅。
二、我國慈善捐贈的現狀
據介紹，我國每年有近6000萬災民需要救助，2200多萬城市低收入者享受低保，7500多萬農村貧困低收入者需要救助。此外，還有6000萬殘疾人和654.38+0.4億60歲以上老年人需要社會幫助。為了保障這些困難群體和特殊群體的基本權益，僅僅依靠政府的努力是遠遠不夠的。中國有句老話，叫' * * *做好事'，就是說，好事是要大家壹起做的。要解決中國的問題，不能只靠政府。於是慈善組織應運而生。
中國現代慈善事業從20世紀80年代末開始經歷了艱難的起步和緩慢的發展，直到90年代中期才有了顯著的改善。目前，中國的慈善事業正在復蘇中成長。民政部門已登記民間組織28.9萬個，基金會1016個。在這些非政府組織中，中華慈善總會和各級各類慈善協會有731個，從事救死扶傷等人道主義救援的紅十字組織有7萬多個。社會捐贈站從無到有，從少到多，發展迅速。目前，全國已建立社會捐贈接收站3.2萬個，初步形成了社會捐贈服務網絡。
據國內最大的慈善組織中華慈善總會統計，他們收到的捐款中，70%來自國外和港臺地區，國內富豪的捐款占比不到15%。與美國相比，中國捐獻的公民少了75%。由此可見，我們和美國在慈善方面的差距，不僅僅在企業捐贈上。而這就需要完善慈善組織的自身建設，讓慈善組織獲得公眾的信任。
第三，國內企業百萬富翁不積極參與慈善捐贈的原因
前段時間有壹個慈善調查顯示，工商登記的註冊企業有10多萬，但是沒有超過10萬進行過捐贈，也就是說99%的企業從未參與過捐贈。這項調查讓公眾給中國企業戴上了“缺乏責任感”的帽子。這讓很多公司覺得“太委屈了”。
大部分企業認為國內稅法只有3%捐贈的免稅政策會導致捐贈越多繳稅越多的情況，所以認為這其實是不提倡他們捐贈。現行稅收政策不僅不能給企業帶來多少稅收減免，而且超出限額的捐贈還要繳納相應的稅費，影響了企業捐贈的積極性。捐款越多，交的稅越多，這是以盈利為目的的企業無法承受的。不是企業不想做好事，只是有時候做了好事沒有好結果。對於今天的民間慈善組織來說，它們在成長中面臨著與民營企業幾乎相同的問題:在民間缺乏公信力，難以獲得資金支持；在稅收政策上處於不平等的地位；登記困難，被迫隸屬於“集體”或“國家”。
關於國內企業不積極參與公益事業的問題，社會上也有很多討論。比如，從大的方面看，中國經濟整體水平還不高，民營企業還在發展，可用於慈善的資金已經比較少；我國慈善捐贈的稅前減免制度並不完善。現行稅收政策不鼓勵企業家捐贈。他們捐的錢越多，多交的稅就越多，抑制了富人的積極性。目前慈善組織基本都是政府部門的延伸，濃厚的政府色彩會在壹定程度上挫傷人們的積極性，因為沒有人會喜歡“壓捐”之類的。從小的方面來說，壹些富人不通過合法途徑致富，害怕捐款會引起社會對其財富來源的關註而惹事生非；更何況中國人的慈善意識很弱。有錢人寧願花很多錢買豪車和別墅，也不願意花壹塊錢去幫助沒有生計的窮人。
此外，需要註意的是，中國慈善事業的現狀也與富人害怕捐款可能導致“露富”，從而招致外界的負面評價，甚至給自己帶來壹些威脅或危險有關。近年來，中國有很多關於富人階層及其財富的討論，其中有兩個非常流行的關鍵詞，壹個是“原罪”，壹個是“仇富”。所謂“原罪”，就是壹些民營企業家要麽擁有了“第壹桶金”，要麽通過壹些灰色手段參與了國家資源的運作，在短時間內積累了數額驚人的財富。
在“富人的敵人”看來，絕大多數富人的財富都是不正義的，不公正的。在這種社會文化心理的隱喻下，壹個對慈善事業慷慨解囊的富人，可能很容易被理解為有不可告人的賺錢捷徑，他的錢來之不易，所以即使捐得再多，他也壹點都不後悔。另壹種更極端的理解會認為，富人捐贈慈善只是壹個幌子，真正的目的只是為了“洗錢”。無論“原罪”概念是否成立，“仇富”心理是否妥當，都構成了富裕階層投資慈善的現實約束。
第四，中美慈善事業的差距以及美國慈善事業對中國的啟示。
國內媒體和學者喜歡引用以下數據:13歲以上人口中，50%平均每周誌願服務4小時；75%的美國人向慈善機構捐款，平均每個家庭年收入超過65438美元+0，000英鎊。從誌願者占總人口的比例和慈善捐贈的規模來看，美國無疑是世界上獨壹無二的慈善國家。
中國的慈善事業仍處於起步階段。2002年的壹項研究顯示，中國人均捐款只有0.92元，入賬超過6543.8+億，約占當年GDP的十分之壹。與美國相比，美國2003年人均捐贈額為828.7美元，占當年GDP的2.19%。中美人均慈善捐贈相差7300多倍。雖然國情不同，但中國的貢獻份額很小，值得我們深思。
事實上，慈善絕不是富人的權利。與美國相比，我國公民捐贈的數量少了75%，由此可見，我們與美國在慈善方面的差距不僅僅在企業捐贈上。而這就需要完善慈善組織的自身建設，讓慈善組織獲得公眾的信任。
亞洲開發銀行中國首席經濟學家湯敏表示，中國現有的慈善組織僅占GDP的0.1%，而美國從事慈善和社會公益事業的人數占總就業人口的10%。相對來說，美國的慈善機構籌款要容易得多，美國頒布的稅法1986規定，公益組織可以免征所得稅。
美國現代慈善事業的發展離不開制度的建設。美國慈善部門的活力、多樣性、經濟實力和增長率尤其引人註目。影響慈善事業發展的壹個重要因素是美國有壹個有利於慈善事業發展的法律環境。法制、制度、機制三位壹體是美國慈善事業壹步步走向成熟制度環境的保障。
首先，完善的遺產稅和慈善基金管理制度刺激了美國慈善事業的發展。壹方面，美國的遺產稅和贈與稅以高額和累進金額著稱。遺產在300萬美元以上時，稅率高達55%，遺產受益人在繼承遺產前必須先繳納遺產稅，所以富人的後代在繼承遺產時會遇到很多障礙。另壹方面，建立基金會或者捐款可以獲得稅收減免，捐多少錢可以相應地從所得稅中扣除。進行慈善捐贈不僅可以減少損失，還有助於樹立公眾形象，產生示範效應。此外，國家對基金會的運作也有大量的免稅減稅優惠，讓慈善基金會獲得其他企業無法企及的高額回報。大多數慈善組織不僅免稅，即不需要納稅，而且這類組織接受的捐贈按照法律規定的限額享受扣稅的待遇。這些稅收待遇具體包括免稅、免所得稅和減稅。
其次，激勵和約束相結合，保證了慈善組織的規範運作。慈善組織壹旦成立，就要不斷募集捐款，管理者必須保證募集的資金能夠保值增值，所以資金的使用是壹門很高深的學問。許多慈善組織不僅開展慈善募捐活動和募捐宣傳，還從事兩類營利性投資，以確保募集資金的保值增值。美國對慈善組織的監管可以分為四個層次。第壹個層面是政府立法和監管。第二個層面是對民間專業評估機構的監管。第三個層面是媒體和關心慈善的人的監督。第四個層面是慈善組織的內部監管。
與市場經濟的演進相適應，美國慈善事業的發展經歷了漫長而曲折的歷史，積累了很多經驗。這些無疑對當代中國慈善事業的發展具有重要的啟示意義。
65438-0994，中國第壹家綜合性慈善組織——中華慈善總會在北京成立。隨後，各地慈善組織迅速發展，成為中國非政府組織中壹支不可忽視的力量。與此同時，圍繞慈善的政策和法律制度建設也逐步展開。中國慈善走上法制化軌道。但是，總體而言，特別是就相對成熟的市場經濟條件而言，我國慈善事業的發展仍處於初級階段。這主要體現在以下幾個方面:慈善組織和機構的規模和活動能力先天不足；慈善事業發展所必需的法制、社會支持、文化背景和經濟基礎相對不健全；慈善在獲取資源、扶貧濟困、人文關懷方面的巨大優勢沒有得到充分發揮。
無疑需要借鑒國外有益經驗，弘揚我國優秀文化傳統，加快管理體制改革，激活我國慈善組織的創新能力，進壹步完善有利於我國慈善事業發展的法律制度和稅收環境，逐步形成我國“本土化”的慈善救濟模式和符合我國國情的慈善事業發展道路。專家建議應在以下三個方面開展工作:
(1)弘揚中國文化傳統，培養現代慈善理念。
(2)優化激勵機制，加快慈善資源積累。根據國外經驗，稅收制度是鼓勵公民積極參與慈善活動、促進慈善事業發展的重要杠桿。從政府的角度來看，為非營利社會服務組織和基金組織創造良好發展環境的關鍵因素之壹是創造壹個運行良好的社會管理制度和稅收制度，這將滲透對慈善捐贈的適當激勵；對於慈善組織來說，需要通過體制機制創新，有效利用、開發和配置民間慈善資源，把慈善的“蛋糕”做大。
(3)是建立健全集自律、他律和他律於壹體的社會約束機制。完善法制和道德環境是促進慈善事業健康發展的基本保障。從國外的經驗來看，我國需要盡快建立慈善組織的資質評估和信用資格認證制度，加強社會監督，進壹步規範慈善行為，在慈善活動參與者的互動過程中逐步建立公約。要加強誠信道德建設，完善慈善組織內部管理和監督制度，培育慈善組織的社會公信力，提高從業人員的道德素質，進而增強慈善對公眾的吸引力。
從發達國家的經驗來看，政府對企業和個人的慈善捐贈給予優厚的免稅待遇，對相關慈善組織或機構給予必要的財政補貼，對個人收入或遺產征收超額累進稅，引導富人在“約壹半財產被征稅”和“捐贈慈善留下好名聲”之間選擇後者。根據中國現行稅法，企業所得稅納稅人為公益和救濟事業捐贈的，允許免征年稅收收入3%以內的部分。個人對慈善組織的捐贈，不超過應納稅額30%的可以免稅。這其實是“捐款越多，繳稅越多”，是對企業捐款的變相“打擊”。至於申請退稅的繁瑣過程，生動又無奈的案例比比皆是。同時，中國慈善行業運作缺乏透明度，管理水平和公信力亟待提高，也影響了企業和個人的捐贈積極性。