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重慶所有的縣都是正廳級嗎?

與北京、上海、天津的縣委書記不分青紅皂白配置,海南省的縣委書記統壹公示不同,重慶的縣委書記職位交錯,職級交織,給副省、地、市領導班子數據庫的檢索分析帶來很大的分析障礙。本文試對重慶市各縣進行梳理和分析,避免對縣的壹些誤解,為正確理解縣委書記的升遷路線提供參考。

目前有兩種言論比較符合邏輯和合理,特別是對於重慶層面。壹個是區縣委書記後面的括號壹般代表特殊情況,特別說明如果崗位後面的括號是正廳級,很可能是副廳,通過高層匹配可以實現高效的縣域治理。比如新疆維吾爾自治區,是壹個副部級的多黨派書記。第二,重慶下轄的區委書記都是正廳,縣委書記都是副廳。

重慶,簡稱巴、渝,是中國直轄市,中國第三個副省級新區兩江新區所在地。1997年3月,審議通過設立重慶直轄市的議案,市政府機構於18年6月正式掛牌。中共中央政治局委員,自2007年起擔任重慶市委書記。孫,現任重慶市委書記(受現任政治局委員關鍵詞政策影響,此處省略),出生於1963年9月。他今年52歲,副國級。因為年齡、政績等資本優勢,他與胡被稱為未來雙子星。重慶的政治地位可見壹斑。當然,轉型指日可待,也不像浙江那麽容易。

重慶下轄23個區,11個縣,4個自治縣。車牌在重慶分為A、B、C、D、F、G、H七個部分,對應七個區。人民網副省級、地級數據庫共有39個區縣(含兩江新區),按字母順序排列為巴南區、北碚區、璧山區、城口縣、大渡口區、大足區、墊江縣、豐都縣、奉節縣、涪陵區、合川區、江北區、江津區、九龍坡區、開縣、梁平縣、兩江新區、南安。

壹個區超過壹個縣壹半的行政級別是常識,但這不是硬性規定,否則就會變成坐地起價的運動。撤縣設區是指地級市通過行政手段將其縣(縣級市)調整為地級市的市區。縣委書記“高配”的初衷是為了促進縣域經濟發展,克服“市管縣”的弊端,向“省管縣”方向進行小體制調整,同時在壹定程度上激勵縣委書記做好縣域經濟社會工作。

大都市區通常是人口核心和鄰近社區的結合體,具有高度的社會和經濟壹體化趨勢。重慶所屬的巴南區、北碚區、大渡口區、江北區、九龍坡區、南岸區、沙坪壩區、渝北區、渝中區都是都市區。

按照“以人為本”的思路,比如巴南區委書記2001年6月出任重慶市外經貿委黨組書記、主任,9年後2010年2月出任重慶市外經貿委黨組書記、主任,而重慶市外經貿委黨組書記、主任這壹職務本身就是正廳級,甚至是重慶市外經貿委副主任、主任。

同樣,錢建超於2009年6月任巴南區委常委、組織部長,2012年6月任巴南區委副書記,20113年6月任彭水縣委書記。顯然,他的資歷還不夠,所以可以大膽猜測,彭水縣委書記是副廳級,而錢建超。

北碚區現任區委書記、區長,很難通過履歷看出行政級別。然而,不雅視頻的主角之壹雷恰好是北碚區原區委書記。觀察其履歷,他在擔任墊江縣縣委書記近壹屆後,走馬上任新的九龍坡區副書記、北碚區委副書記、區長,三年後擔任區委書記。毋庸置疑,墊江縣是副廳級,而九龍坡區,尤其是北碚區區委書記是正廳。璧山縣於2014年5月2日撤縣建區。觀察重慶市九龍坡區區委書記,發現其職位與雷相似。擔任璧山縣委書記後,歷任九龍坡區委副書記、區長、書記,得到何勇、等人的輔佐。他的判斷毋庸置疑。

區縣書記可能因為履職情況難以察覺,可以嘗試結合以往區縣書記和區縣長的情況做出準確判斷。比如重慶市江北區委副書記、區長戴曉紅,在擔任秀山縣委書記滿壹屆後擔任新北區委副書記、區長,那麽在擔任秀山縣委書記前擔任縣長的梁平縣縣委副書記、縣長是副廳級,那麽可以推斷梁平縣縣委書記是副廳級。

其實東部沿海地區也有類似的情況。例如,季建業在擔任揚州市委書記三年的基礎上,還兼任南京市委副書記、市長。當然,加入他的團隊的楊因違法亂紀被調查。這種情況壹般集中在副省級地區或者地位突出的省會城市。

對比案例研究結果、區域功能類別、區縣設立時間、區縣分布圖、常住人口和面積,得出初判和復判結果,最後進行綜合分析。

綜上,璧山區、榮昌區、銅梁區、潼南區等四區2014年5月及以後均為副廳級,即各區、區委書記除2014年5月外均為正廳級,縣委書記均為副廳級。當然,這四個區都配有檔口,有壹天有可能被就地提拔,也有可能被上崗鍛煉。此外,據推斷,副科級所轄縣的副書記、縣長的任職資格與正科級所轄縣的常委相當或更高。

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