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最高人民法院工作報告2021主要工作

壹是深入推進司法體制改革和智慧法院建設。

認真落實黨中央司法改革部署,堅持體制改革和科技創新雙輪驅動,打好壹個又壹個攻堅戰,攻克壹個又壹個難題,讓公平正義成為新時代人民司法的亮麗底色。2021年度,全國法官平均辦案238件,壹審息訴率88.7%,二審後達98%,長期未決訴訟案件同比下降16.3%。在案件壓力越來越大的情況下,審判質量和效率持續穩步提升,人民群眾的司法公正感不斷增強。

深化司法體制綜合改革。加強司法責任制建設,推進和完善制約有效、監督適度、權責統壹的司法權力運行新機制。細化“四類案件”監督管理,確保對院長的監督不缺位、不越位、有跡可循。出臺《法官懲戒程序規定》,收緊違法審判責任追究制度閉環。推進四級法院審級職能改革試點。成立最高人民法院統壹適用法律工作領導小組,發揮審判委員會、專業法官會議、司法解釋和案例指導在統壹裁判標準方面的作用,推進案件檢索和量刑規範化,運用司法大數據輔助辦案,加強高院審判業務文書審查,規範法官自由裁量權。完善統壹法律適用機制,補齊短板,努力解決裁判標準不統壹的問題,堅持防止因地區、城鄉、行業、身份不同造成公平正義的差異和打折扣。

提高審判質量和效率以及司法公信力。完成民事訴訟程序繁簡分離改革試點,推進案件繁簡分離、輕重分離、快慢分離。深化以審判為中心的訴訟制度改革,確保證人、鑒定人、偵查人員出庭作證,以公正的審判程序確保裁判實體的公正。依法準確適用坦白從寬制度。深化最高人民法院巡回法庭改革建設,更好實現就地解決糾紛,方便群眾訴訟,維護司法公正。

加強智慧法院建設。面對疫情,聰明的法院大顯身手。全國法院網上立案11439000件,網上開庭1275000次。司法區塊鏈有1,71億張證書,電子證據和電子交付存儲驗證具有明顯的防篡改效果。形成220份經濟社會運行大數據報告,“數字輔助決策”服務社會治理。知識服務平臺涵蓋了案例推送、信用評估、庭審檢驗等業務場景。,為全國法院提供智能服務654.38+0.4億次。智慧法院創新成果在全國“十三五”科技創新成果展上全方位展示,智慧法院建設得到加強並進入“十四五”規劃綱要,科技司法賦能展現廣闊前景。

完善互聯網司法模式。北京、杭州、廣州的互聯網法院利用先發優勢,推動技術創新、規則建立和網絡治理。浙江法院推進“全球數字化法院”,福建法院融入“數字福建”,重慶法院探索“全重慶數字化、智能化法院”,司法緊跟數字化時代步伐。積極為老年人和殘疾人提供輔助指導或線下服務,幫助跨越“數字鴻溝”。在國際上率先推出網上法院訴訟、網上調解、網上運行三大規則,以人民為中心的互聯網司法規則體系逐步建立。中國互聯網司法從技術引領走向規則引領,為經濟社會數字化轉型提供司法保障,為世界互聯網法治發展貢獻力量,即中國智慧中國計劃。

第二,自覺實踐人民民主的全過程

自覺把人民民主要求貫穿於法院工作的各個領域、各個環節,堅持人民司法為人民,傾聽人民呼聲,接受人民監督,依靠人民促進公正司法,通過公正司法維護人民權益。

自覺接受人民監督。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國全過程實現人民民主的重要制度載體。接受人大的監督,就是接受人民的監督。自覺接受全國人大及其常委會的監督,嚴格執行法律和全國人大及其常委會作出的決議,依法報告工作。向全國人大常委會報告知識產權審判情況,落實審議意見和NPC監督審判委員會專題調研報告意見,提高知識產權司法保護水平。向全國人大常委會報告繁簡分離改革試點情況,全國人大常委會作出修改民事訴訟法的決定,為保護當事人訴訟權利、公正高效審理民事案件提供了法律保障。社會主義協商民主是中國人民民主的重要形式。自覺開展民主協商,接受民主監督,參加政協雙周協商座談會,提高涉外執法司法質量,保護未成年人權益。通過召開座談會、聯合開展重點課題研究、共同舉辦民營經濟法治峰會等方式,就司法政策進行民主協商,真誠聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的意見和建議,努力改進工作。辦好代表建議和CPPCC提案是接受監督的重要途徑。456件代表建議、399件日常建議、153件CPPCC提案,飽含民意,積極轉化為公正司法的具體措施。例如,我們將發布關於加強黃河流域生態保護的建議的司法政策和典型案例,並與促進黃河流域生態保護和高質量發展領導小組辦公室建立行政和司法協調機制。關於加強食品安全司法保護、完善懲治危害食品安全犯罪刑事政策、探索建立食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度的建議。邀請人大代表旁聽審判、見證執行、視察法庭,使司法活動始終處於人民的監督之下。邀請6960名代表、特邀監督員和各級律師見證執行案件集中支付。公開是最好的監督。裁判文書網累計公開文書654.38+0.3億份,網絡庭審直播累計超過456億人次。廣泛接受社會監督,認真聽取特邀監督員、特邀顧問和專家學者的意見建議,善於從意見建議中準確把握人民群眾的新要求新期待。自覺接受輿論監督,回應社會關切,與中央廣播電視總臺聯合發布《新時代推進法治建設十大案例》,與輿論形成良性互動,維護社會公平正義。

保障人民參與司法。暢通人民群眾參與司法決策的渠道,努力使司法解釋和司法政策充分反映民意。通過組織研討會、參觀考察等方式。,聽取代表委員特別是企業代表、特邀監督員的意見,了解疫情形勢下“企業要什麽”“司法能做什麽”,出臺了20條中小企業發展司法救助意見。邀請代表列席審核委員會發表意見,研究鐵路運輸人身損害賠償司法解釋。“同命同價”、網絡消費、網絡訴訟等5個涉及群眾切身利益的司法解釋公開征求意見,收到意見建議4138條。人民陪審員制度是人民參與司法最直接的形式。貫徹人民陪審員法,擴大參審範圍,實行隨機抽取。我國現有人民陪審員33.2萬人,審理案件237.3萬件,其中由7人合議庭審結的群眾廣泛關註、社會影響較大的案件6670件,充分發揮了人民參與司法的重要作用。

依靠人民來促進公正司法。依靠人民支持推進司法改革,解決工作問題。全國人大常委會修訂完善刑事、民事訴訟制度,修訂人民法院組織法、法官法,作出四級法院審級職能定位、設立專門法院等重大改革決定,有力支持了司法體制改革。31個省級人大及其常委會作出決議或下發文件支持法院推進解決執行難。湖北省人大常委會通過了支持人民法院推進基層社會治理的決定。代表委員在監督中支持,積極幫助解決困難和問題,有的直接參與法院化解矛盾糾紛。在掃黑除惡、執行難攻堅、壹條龍建設等壹系列攻堅戰中,代表委員大力支持,人民群眾廣泛參與,推動了我國社會主義司法制度的蓬勃發展。

貫徹監察法及其實施條例,支持和配合監察機關依法履行監督、調查和處置職責,自覺接受監察機關對法院工作人員的監督。貫徹落實中共中央關於加強新時期檢察機關法律監督的意見,依法接受檢察機關訴訟監督,嚴肅審理抗訴案件,完善檢察長列席審判委員會制度,維護司法公正。

第三,著力打造忠誠幹凈擔當的宮廷鐵軍

深入開展了黨史學習教育和法院隊伍教育整頓。法院隊伍得到了前所未有的錘煉,思想作風發生了深刻變化,精神面貌煥然壹新。

紮實開展黨史學習教育。堅持用金平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦,輪流培訓80萬幹警,把學習習近平法治思想作為新進機關年輕幹部的“第壹課”。深入學習貫徹習近平總書記“七壹”重要講話精神,推進黨史學習培訓全覆蓋,引導幹警樹立政治忠誠,從黨的百年奮鬥歷史中汲取智慧和力量,真正做到了解、增進信任、尊崇道德、踐行擔當。舉辦慶祝中國* * *制作黨成立100周年人民審判成就展,推出《紅色法庭百年》紀錄片,延續人民司法的赤血。推出15件司法為民實事清單,組織開展200多項為民實事活動,取得為民實事的實效。

著力提升司法能力。完善法官定額、遴選、考核、退休制度,擇優錄用。開展基層法官全國輪訓。加強知識產權、外事等專門司法人才隊伍建設。完善新舊法官法銜接政策,支持西部和邊疆民族地區法院建設。2373名雙語法官接受了培訓。在最高人民法院(雄安新區)設立青年法官實踐基地,加強選派青年幹部援藏援疆,讓青年幹警渡過難關、見見世面、強健筋骨、增長才幹。引導廣大幹警改進司法作風,說實話、辦老實事、清正廉潔。落實“三嚴三實”要求,全國四級法院院長及班子成員深入6028個鄉鎮人民法院調研,撲下身子、安下心來,與法院幹警同吃同住同勞動,拜群眾為師,面對面傾聽民聲,貼心解決民憂。

深入教育整頓法院隊伍。堅持刀刃向內,革除積弊已久,全國法院59萬幹警經過革命性鍛造,達到刮骨療毒、攪濁鑄魂的目的。堅持問題導向,不遮短板、不遮醜、不怕病避醫,推進頑疾整治和建章立制。堅決整治年底不立案,嚴禁拖延立案、限制立案、代立法調整、提高門檻。全國法院去年6月5438+2月收案量同比增長104.2%,人民群眾反映長期存在的年底不立案問題得到有效整改。全面排查1990以來“暫減假”案件1334.5萬件,督促存在問題或缺陷的案件5.9萬件逐壹整改,會同最高人民檢察院出臺減刑假釋案件實質性審理意見,絕不允許“紙上服刑”、“拿錢出獄”等破壞公平正義的行為。狠抓“三項規定”落實,各級法院全部突破“零舉報”,112000人次記錄舉報信息128000條。有幹預就舉報,有問題就舉報,這是壹種習慣。出臺禁止從業近親屬名單,規範離崗人員從業,堅決切斷利益輸送鏈條。以零容忍的態度清除害群之馬,最高人民法院共查處我院違紀違法幹警21人,各級法院共查處行使審判執行權幹警3066人,其中追究刑事責任509人。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院,認真落實黨風廉政建設主體責任,深刻汲取孟想反面典型教訓,開展警示教育,推動不能腐、不能腐、不想腐壹站式推進。學習英模,弘揚正氣,全國法院湧現出壹大批新時代的好法官好幹部,694個集體、596名個人受到中央有關部門表彰。包括滕在內的24名法官以身殉職。他們用生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠,對法治事業的無限熱愛。廣大幹警深入學習周春梅法官用生命捍衛司法公正的崇高精神,努力踐行“全心全意為人民服務、感恩回報黨”、“清正廉潔做人、坦誠面對裁判”、“說真話、辦實事、挺直腰板、不向司法低頭”的精神。

各位代表,新時代人民法院的發展進步,關鍵在於以習近平總書記為核心的黨中央和全黨的領導,在於以習近平金平思想為新時代中國特色社會主義思想的科學指導。人民法院取得的成績,是習近平法治思想在司法領域的生動實踐,是全國人大及其常委會的有力監督,是國務院的大力支持,是中國人民政治協商會議的民主監督,是國家監察委員會的監督,是最高人民檢察院的監督和制約,是民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的民主監督和支持, 地方各級黨政機關、人大代表、政協委員、社會各界和廣大人民群眾的支持和幫助。 在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

我們清醒地看到,人民法院工作還存在不少問題和困難:壹是準確服務經濟社會高質量發展和人民群眾高質量生活的司法能力不足,對司法實踐中的新情況新問題研究不夠。有些案件質量和效率不高,效果不好。基層司法能力仍需加快建設。二是司法改革仍存在問題,制度整合不夠,司法管理存在短板,綜合配套措施落實存在差距。第三,司法不公和司法腐敗時有發生,既有存量,也有增量。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任重道遠。四是專門人才特別是涉外法治人才短缺問題更加突出,法院案件人多、招人難、留人難等壹些問題沒有得到有效解決。我們要在黨的領導下,采取切實有效的措施,解決這些問題和困難。

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