劉昆在談及近些年減稅降費政策實施成效時表示，按國際可比口徑計算，我國宏觀稅負水平從2016年的28.1%降至2021年的25.4%，稅收占國內生產總值比重從17.5%降至15.1%，處於世界較低水平。
所謂宏觀稅負，是指壹國在壹定時期政府收入占經濟總量的比重，體現政府在國民收入分配中所占的份額，及政府與企業、居民個人之間占有和支配社會資源的關系。
中國自1995年開始，宏觀稅負壹路上升，新世紀以來尤其是2005年之後宏觀稅負加快上升，2012至2015年保持在29%左右。2016年7月份中***中央政治局會議首次提出降低宏觀稅負，此後幾年中國推出大規模減稅降費政策，“十三五”以來累計新增減稅降費超過8.6萬億元，這壹數字超過了2010年的全國財政收入。
“這個規模在我國歷史上是空前的，從世界範圍來看力度也是比較大的。”財政部副部長許宏才在近日國新辦發布會上說。
由於近些年實際以減稅為主，這也使得稅收收入占國內生產總值比重下降幅度更大，2021年降至15.1%，這在世界經濟體中比值非常低。
目前世界上對於宏觀稅負合理區間並未達成***識。壹些發達國家如法國、丹麥、瑞典、挪威宏觀稅負在40%左右。宏觀稅負常常被視為判斷企業稅負高低的壹個參考指標，顯然不是越高越好，但也並非越低越好。
多位財稅專家告訴第壹財經，宏觀稅負只能反映稅負變化趨勢，並不能說明稅負多高合適。近些年中國宏觀稅負下降，反映了減稅降費政策落地，企業負擔減輕。考察宏觀稅負是否合理，需要考慮政府提供公***產品和公***服務的質量和數量。宏觀稅負如果持續降低，政府財力有限，可能難以向老百姓提供更高水平的公***服務。為了滿足老百姓美好生活向往，中國還將逐步提高公***服務水平，需要足夠財力支撐，從這個角度看，宏觀稅負並非越低越好。
事實上，去年相關部門就表示，要穩定宏觀稅負。專家認為，這意味著當前宏觀稅負較為合理，未來相當壹段時間將維持現有水平，不會降低也不會升高，給企業發展營造良好的市場環境，也有利於財政可持續性。
比如，根據財政部數據，2020年中國宏觀稅負為24.4%，2021年則上升1個百分點至25.5%。
2020年宏觀稅負創新低的主要原因是，為應對疫情沖擊，給企業紓困，中國出臺了史上力度最大的減稅降費政策，當年減稅降費規模超過2.6萬億元。隨著經濟穩步復蘇，考慮到財政可持續性，包括階段性減免企業社保費政策到期退出，宏觀稅負回歸合理水平。不過去年減稅降費規模依然高達1.1萬億元，處於歷史較高水平。
另外，由於經濟穩步復蘇，加上大宗商品價格上漲等影響，去年財政收入快速上漲，超出預期。財政部數據顯示，去年全國壹般公***預算收入202539億元，同比增長10.7%。這高於當年經濟增速。
宏觀稅負穩定，並非意味著中國不再出臺新的減稅降費政策。
劉昆表示，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，按照黨中央、國務院決策部署，2022年要繼續面向市場主體實施新的更大力度組合式減稅降費，跟蹤政策實施效果，及時研究解決企業反映的突出問題，幫助企業降低成本、輕裝上陣、更好發展。
目前專家普遍預計今年減稅降費規模超過1萬億元，但壹般情形下，不會再突破2萬億元關口。而且今年減稅降費以短期性、階段性政策為主，隨著疫情等沖擊消解，企業恢復正常發展，相關政策會適時退出。
隨著近日國家發改委、財政部等多部委公布了支持工業、服務業具體政策文件，今年減稅降費政策細節更為清晰。今年減稅降費政策壹大亮點是更為精準，聚焦中小微企業、制造業、困難行業和支持創新。
劉昆在上文中表示，今年將延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施。完善研發費用加計扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，促進制造業企業科技創新和更新改造。針對受疫情影響重、就業容量大的服務業等特殊困難行業，研究精準幫扶的減稅降費措施。
中國宏觀稅負下降背後，是減稅降費政策實施下財政減收，尤其是地方財政減收明顯。
劉昆在上文中要求，各級財政部門堅持算大賬、算長遠賬，減稅降費雖然減少當期財政收入，但會增強企業投資、發展的信心和動力，帶動穩定和擴大就業，最終實現經濟持續增長、稅源不斷擴大。中央財政將加大對地方支持力度，幫助克服短期財政收支壓力，保障減稅降費政策落實。