壹、推動整改工作的開展
1,提高思想認識。市委第五巡視組開展的巡視工作,是對財政部門全面從嚴治黨的壹次全面檢驗。巡視組指出的問題實事求是、切中要害,提出的意見建議客觀中肯、切合實際,既是對財務工作的指導和鞭策,也是對黨組和全體財務幹部的警醒和關懷。局黨組高度重視巡視組指出的問題和提出的意見,把整改落實作為壹項重大政治任務,認真對待,全力以赴,切實抓緊抓好,確保整改取得實效。
2.加強組織領導。局黨組始終站在講政治嚴、講黨性的高度,多次召開黨組會議研究整改落實工作。成立了巡視整改領導小組,黨組書記謝,黨組成員、副局長,紀檢組組長馬長勇為副組長,其他黨組成員為成員。下設辦公室,各部門(單位)負責人為辦公室成員。黨委書記切實履行第壹責任人責任,切實抓好整改工作,親自抓部署、抓推進、抓督促、抓落實;各黨組成員履行“壹崗雙責”,既承擔局黨組集體領導責任,又承擔分管工作的領導責任;局領導率先垂範,帶領各部門(單位)按照職責分工主動落實整改任務,認真組織落實整改。
3.全面動員部署。2016年9月9日,市委第五巡視組反饋意見後,局黨組第壹時間組織召開黨組擴大會議,認真學習貫徹中央、省委、市委關於巡視整改的有關要求,對巡視整改工作進行動員部署,對市委第五巡視組對市財政局黨組的巡視反饋意見逐壹進行研究分析。9月11日轉發《市委第五巡視組關於市財政局黨組巡視情況的反饋意見》原文進行通報。總體上,把思想和行動統壹到市委巡視組的工作要求上來,堅持問題導向,逐項對照,主動認領問題,研究制定措施,真抓實幹,標本兼治,做到巡視組提出的問題有著落、事事有回音,求真務實、抓實改、確保整改效果的作風。
4.詳細說明計劃。針對市委第五巡視組反饋的5個方面17類29個問題,在黨組書記的親自組織安排下,局主要責任辦深入開展調研,廣泛征求局領導、部門(單位)和部分群眾的意見建議,結合部門(單位)聲稱和提出的整改意見,研究制定整改措施。每項任務都明確了責任領導、部門(單位)和整改時限。經局黨組會議研究修改後,報市委第五巡視組審查把關。根據巡視組提出的意見,經過與各責任部門(單位)反復溝通研究,易稿易稿,最終形成了《南陽市財政局黨組關於落實市委第五巡視組反饋意見的整改方案》,下發了整改任務總體落實情況。
5.大力推進整改。去年下半年,財政工作收支任務重,工作線索多。局黨組把整改工作和業務工作同步推進,相互促進。整體情況認真對照整改方案,建立整改落實工作臺賬,層層壓實工作責任,逐項落實崗位,整改壹個銷號。把顯性和隱性問題的整改、長效機制的建立和長效機制的建立結合起來。有條件的可以馬上整改,做到馬上整改。如果能在短時間內整改到位,制定整改時間表,盡快完成;情況復雜,短時間內難以整改的,由黨委書記親自指導研究,分階段進行整改。
6.抓監管,跟蹤問效率。堅持把督查督辦作為推動整改落實的重要手段。局黨組多次聽取整改進展情況,掌握各責任單位整改進度、質量和效果,了解整改過程中遇到的困難和問題,及時查漏補缺。駐局紀檢組充分發揮整改工作的監督責任,集中核查整改問題特別是巡視組移交的問題線索,堅決查處違紀違規問題,保持懲治腐敗高壓態勢。同時,加強對各責任單位整改落實情況的跟蹤督導,幫助查找整改進展緩慢的原因,理清思路,完善措施,創造條件推進整改,確保各項整改措施落到實處。
二、反饋整改落實情況
(壹)糾正執行政治紀律和制度方面存在的問題
1,黨組領導核心作用弱化的整改。
(1)嚴格執行黨組工作制度,強化領導核心作用。壹是認真學習貫徹《中國生產者黨領導班子工作條例》,強化局領導班子帶方向、管大局、保落實的政治領導責任。二是修訂印發了《南陽市財政局黨組工作規則》,嚴格按照規則履行黨組職責和職能。三是修訂印發《南陽市財政局“三重壹大”事項集體決策實施辦法》,將“三重壹大”事項全部提交局黨組會議研究決策。四是嚴格執行黨組會議制度,明確黨組會議記錄。2016年2月8日,16作為市委推薦單位,接受了省委巡視組對《中國* * *黨組工作條例》貫徹落實情況的監督檢查,受到表揚。
(2)嚴格執行財政政策,規範預算編制。壹是制定了市級中期財務規劃文件,實事求是、科學合理地編制了2017-2019年市級中期財務規劃。二是做好稅收預測分析,細化預算編制,將非稅收入計劃細化到具體收費項目。支出預算無硬缺口,基本支出具體核定到預算單位;項目支出用於市本級對預算執行單位的編制,用於補助縣區和具體支出項目。三是專項資金需要市級財政支持的,嚴格按照政策全額落實配套資金。四是嚴格控制稅收優惠政策,按照稅收法律法規統壹執行,未經市委、政府同意,不予獎勵。
(3)積極落實編制政策,規範人事關系管理。壹是梳理該局下屬二級單位的管理情況。需要定崗的單位有10個,已全部完成並報市人社局。二、2065438+2006年2月底,向市編辦提出10下屬二級單位調整21的申請,市編辦已批準調整21,解決個別單位超編問題。三是匯盛投資公司已註銷,原遺留業務由南陽匯盛投資有限公司承擔..
(4)加強對群團工作的領導,發揮群團組織的作用。壹是組織編寫群團組織《章程》,組織大家學習貫徹,提高對群團組織工作的思想認識。二是充分發揮工人、女青年和職工的作用,成功舉辦了全市金融系統“守紀律講規矩”主題演講比賽,開展了幹部職工籃球、羽毛球、乒乓球比賽;參加市第十二屆“公仆杯”乒乓球比賽,報名參加市第五屆工人運動會五大類比賽。被我省推薦為“全國群眾性體育活動先進單位”。三是開展青年誌願服務活動。去年下半年以來,組織開展“雙創”誌願服務活動800余次,開展交通文明崗誌願服務活動60余次,開展其他公益性誌願服務活動50余次。
(五)加強對黨建工作的指導,強化黨組織的地位和作用。壹是成立了黨建工作領導小組辦公室和主體責任落實辦公室, 出臺了《關於全面從嚴治黨推進事業單位黨的建設的實施意見》和《關於深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨要求落實的實施意見》,加強了全面從嚴治黨對事業單位黨的建設的領導。 二是制定《機關基層黨組織工作考評辦法(試行)》,促進支部工作科學化、規範化、常態化發展。三是組織開展“手抄黨章100天”、黨委書記講黨課、專題學習討論等活動。2016年以來,已編制《黨中央小組學習資料》31期,《黨員幹部學習資料匯編》11期。四是邀請市委宣講團講解十八屆六中全會精神,以黨支部為單位發布省第十次黨代會和市第六次黨代會工作報告。五是摸清黨外人士底數,加強黨員發展培養教育指導,今年培養發展黨員時優先培養發展層面的黨外幹部。2016年,局黨組被市委表彰為“全市縣委(黨組)中心組理論學習先進單位”;機關黨委被市委表彰為“全市先進基層黨組織”,2個黨支部被市關工委表彰為“先進基層黨組織”。今年,機關黨委和兩個黨支部被推薦為先進基層黨組織。
2、整頓黨的建設不紮實。
(1)黨建業務整體推進,實現兩不誤兩提升。壹是局黨組堅持黨建與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核,每季度聽取1黨建工作匯報,平時不定期聽取黨建工作匯報,研究部署好黨建工作。二是在部門(單位)年度綜合績效評價中,增加黨建工作分值權重,其中內部管理、黨風政風、幹部隊伍建設占40%。第三,在換屆選舉中,各部門(單位)的負責人分別當選為其所在支部的書記或委員,便於落實“壹崗雙責”,有利於黨建和業務的整體推進。四是堅持以黨建促業務,組織開展“對標管理”活動,對照先進標桿,找準工作差距,積極學習趕超。
(2)健全黨內組織生活,註重學習教育的實效性。第壹,堅持每月至少召開1次黨組會議。去年9月至年底,共召開14次黨組會議,研究“三重壹大”等45個問題。二是及時組織機關黨委和黨支部換屆選舉,配齊配強機關黨委和黨支部成員;組織編寫基層黨組織建設相關文件,下發各支部學習貫徹。三是結合《基層黨組織工作考評辦法》,制定了《考評細則》,強化了“三會壹課”、組織生活會等制度的落實。第三,堅持集中學習和自學相結合,“請進來”和“走出去”相結合。2017年,邀請專家教授講課4次,組織財務幹部到高校學習培訓200余次,在余本購買發放學習書籍1000次,組織黨組中心組集中學習17次。四是堅持學用結合,組織各部門(單位)結合財政實際,制定貫徹落實六中全會、省第十次黨代會和市第六次黨代會精神的具體措施;結合我局開展的“能力素質提升年”活動,組織開展重點課題研究活動,促進理論學習成果轉化。我局榮獲“全國六五法治宣傳教育先進集體”稱號。
(3)加強黨員隊伍管理,增強黨員的黨性意識。壹是建立黨員管理和關系轉移臺賬,開展黨員組織關系集中排查,及時調整黨員組織關系。二是清算2008-2016上半年未繳黨費,追回部分黨員未繳黨費。按月計算,按月收取。三是推進“兩學壹做”常態化、制度化,加強黨的理想信念教育,增強黨的意識和黨員意識,提高政治敏銳性,做“四講四有”合格黨員。四是認真落實黨組黨風廉政建設主體責任,組織黨組書記參加廉政黨課、金融系統廉政教育大會、警示教育和“守紀律講規矩”主題演講,繼續加強黨章黨規黨紀教育,增強組織紀律觀念。積極組織和參加全省演講比賽。