1、沒有參保，或是參保了壹直處於欠費或斷檔狀態。醫保卡壹般是中斷3個月之內，重新續交的，不管是否補交，醫保要在重新續交的次月生效。醫保卡中斷3個月以上的，要在重新續交6個月以後，醫保才會生效；
2、卡沒有激活。醫保卡的激活步驟和方式包括；參保人攜帶自己的醫保卡以及身份證到發卡的銀行激活就可以了；參保人可以在醫保的定點醫院使用醫保卡，然後直接啟用功能就可以了。也就是參保人第壹次使用社保卡的時候，只需要正常辦理門診或者住院的掛號登記業務就可以直接激活醫保卡了；也可以在醫保的定點藥店進行激活，在首次使用的時候就可以激活醫保卡了。
《中華人民***和國社會保險法》第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
第二十三條 職工應當參加職工基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定***同繳納基本醫療保險費。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本醫療保險，由個人按照國家規定繳納基本醫療保險費。
第二十五條 國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。
城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。
享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。