答：(壹)對符合《財政部 國家稅務總局關於全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》規定可以差額征稅的納稅人，如不具備自開條件，國稅部門可為其代開增值稅普通發票。如納稅人要求代開增值稅專用發票，應通過代開軟件中差額征稅開票功能僅就扣除後的部分代開專票。
(二)國稅部門在差額代開發票時，需要求申請人提供扣除價款的有效憑證復印件留存備查。
(三)按照現行規定，適用增值稅差額征收政策的增值稅小規模納稅人，以差額前的銷售額確定是否可以享受3萬元(按季納稅9萬元)以下免征增值稅政策。
友情提示：
1、 以上為暫行規定，國稅總局出臺新規後，我們會及時更新。
2、 備案表請於咨詢臺領取
3、上述憑證是指：
1.支付給境內單位或者個人的款項，以發票為合法有效憑證。
2.支付給境外單位或者個人的款項，以該單位或者個人的簽收單據為合法有效憑證，稅務機關對簽收單據有疑議的，可以要求其提供境外公證機構的確認證明。
3.繳納的稅款，以完稅憑證為合法有效憑證。
4.扣除的政府性基金、行政事業性收費或者向政府支付的土地價款，以省級以上(含省級)財政部門監(印)制的財政票據為合法有效憑證。
5.國家稅務總局規定的其他憑證。
(有效憑證屬於增值稅扣稅憑證的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。)
2
差額扣除部分不得開具專票的項目壹、勞務派遣服務。納稅人提供勞務派遣服務，可以選擇差額納稅，以取得的全部價款和價外費用，扣除代用工單位支付給勞務派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金後的余額為銷售額，按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。向用工單位收取用於支付給勞務派遣員工工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金的費用，不得開具增值稅專用發票，可以開具普通發票。
二、納稅人提供人力資源外包服務，按照經紀代理服務繳納增值稅，其銷售額不包括受客戶單位委托代為向客戶單位員工發放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金。向委托方收取並代為發放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金，不得開具增值稅專用發票，可以開具普通發票。