中國為什麽要試點產教融合城市布局？試點企業將享受哪些政策“紅包”？
產教融合改革從“破冰期”進入“深水期”
為更好打造支撐高質量發展的新引擎，實施方案明確提出在全國開展產教融合城市、產業、企業建設試點，通過試點在產教融合體制機制和模式創新上為全國提供可復制的經驗。國家發展改革委有關負責人表示，統籌城市、產業、企業等三類試點對象，就是要充分發揮城市的載體作用、產業聚集作用和企業主體作用，建立以城市為節點、產業為支點、企業為重點的改革新路徑新機制。
教育部學校規劃建設發展中心主任陳峰認為，提出“以城市為節點、以行業為支點、以企業為重點”的改革推進機制，明確“產教融合創新平臺載體”，著眼全局， 標誌著產教融合改革由“破冰期”向“深水期”深化，成為引領新時代教育、人才、產業、經濟變革的戰略方向。
城市是深化產教融合的重要載體，是落實改革政策的主要節點。
“把各項改革任務壓實下沈到各個地級市，目標是解決政策落實的‘最後壹公裏’問題。”國家發改委相關負責人表示，建設產教融合城市，就是要打造產教融合改革的“基本盤”。在試點數量上，不宜“堆盆景”，必須有壹定數量，占有壹定比例，體現壹定代表性。
據初步統計，截至2018年，全國地級以上城市、中等職業院校、應用型本科院校在校生約100人，全國500多個國家級開發區也大多位於地級以上城市。
“選擇50個城市進行試點，全力支持相應的軟硬件。產教融合城市建設將覆蓋全國各省、自治區、直轄市。50個城市綜合平衡。除直轄市和經濟社會發展基礎較好的城市外，各省區將重點建設1-2個改革標桿城市。”該負責人表示。
註重重點企業和優勢產業在開發區的集聚。
《實施方案》提出，在試點城市及其所在省份建設壹批區域特色鮮明的產教融合產業，在全國範圍內建設和培育超過10000家產教融合企業。那麽，如何選擇試點行業和企業呢？
國家發改委相關負責人解釋:原則上每個試點城市及其所在省至少選擇3-5個行業開展試點；初步爭取每個試點城市建設和培育100家左右產教融合企業，帶動其他地區建設和培育5000家以上企業。根據《中國開發區審計公告目錄》(2018版)，全國共有開發區2543個，其中國家級開發區552個，省級開發區1991個。在建設實施中，要註重發揮開發區骨幹企業和優勢產業的作用，努力營造“千區千企”的良好局面
試點工作將與實施制造強國戰略、發展戰略性新興產業、推進公共服務有機結合。《實施方案》提出積極推動制造業轉型升級的優質企業，現代農業、智能制造、高端裝備、新壹代信息技術、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料、R&D和設計、數字創意、現代交通、高效物流、融資租賃、工程咨詢、檢驗認證、電子商務、服務外包等急需產業領域的企業，以及家政、養老、托幼等。
入選試點的企業將享受哪些政策“紅包”？
壹方面，實施組合投資、融資、金融等激勵政策。多渠道支持產教融合重大項目建設。試點企業興辦職業教育的合格投資，可按投資額30%的比例在當年應繳納的教育費附加和地方教育附加中扣除。各地全面落實社會力量舉辦教育適用的優惠政策，形成清單向全社會發布。對通過建設培育認定為產教融合企業的企業，給予“財政+金融+土地+信貸”的組合激勵。
另壹方面，加強產業和教育政策牽引。鼓勵制造企業為新增產能和新技術改造項目建設培訓設施。允許試點企業符合條件的員工以工學交替方式接受高等職業教育，支持符合條件的企業招收和聯合培養專業研究生。以完善“雙壹流”建設評估為導向，探索體現產教融合發展導向的教育評估體系。對先行先試、成效明顯的地方和高校，在招生計劃安排、建設項目投入和(專業)點設置等方面予以傾斜。
創新載體建設產教融合重大平臺
要實現資源、人員、技術、管理、文化等全方位、實質性的深度整合，需要在物理空間建立和優化壹批平臺載體。《實施方案》明確提出，創新產教融合重大平臺載體建設。壹方面，試點城市要建設壹批具有輻射引領作用的高水平、專業化產教融合實訓基地；另壹方面，高校、地方政府、企業* * *搭建產教融合的創新平臺，聯合開展關鍵核心技術人才培養、科技創新、學科專業建設，打通基礎研究、應用開發、成果轉移、產業化的鏈條。
陳峰表示，產教融合的天然跨界性決定了產教融合的平臺化發展。《實施方案》有效統籌城市承載平臺、產業聚集平臺、企業主體平臺的互聯互通，為產教融合綜合改革和制度創新提供試驗平臺，打造數字化、智能化、網絡化融合發展的交匯點，為構建產業創新生態系統構建骨幹神經網絡。
國家發展改革委有關負責人介紹，“十三五”以來，國家發展改革委共安排中央預算內投資6543.8+077.05億元(約占職業教育投資的80%)，支持743個產教融合實訓基地建設。今年，為加強“卡脖子”技術領域人才培養，加快關鍵技術攻關，國家發改委支持部分高校啟動建設國家集成電路產教融合創新平臺試點。項目進壹步促進高等教育創新要素與產業發展的交叉滲透和相互融合，為“雙壹流”建設服務國家重大戰略和產業轉型升級，支撐和引領高質量發展，夯實學科條件和人才基礎。