1906年，清朝宣布“預備立憲”，精簡機構，改革中央部門，將壹些職能重疊的部門合並，組成大部門。具體做法是將太常寺、光祿寺、紅紅寺合並為禮部，實業部合並為商業部，定名為農工商部，太仆寺合並為兵部，改名為兵部，國子監合並為入口部。當然，這些合並的部門歷史悠久。
常思廟作為清代的祭祀機構，自秦漢以來壹直存在。但到了清代，其職責被禮部所取代，禮部只負責壹些祭祀儀式。光思寺是清代的宴會管理機構，職責與禮部嚴重重疊。1898年戊戌變法時並入禮部，後又分離，最後這次並入禮部。鴻福寺是清代專門從事禮儀的機構，其職責與禮部同等重要。1898年戊戌變法時並入禮部，這次又合並了。
清朝的工商部創建於天聰五年，也就是公元1631年。它是壹個管理國家事務和宮廷工程的機構，負責民用建築系統、器皿的使用方法、分散和降低運河和堰的方法以及提供上億個墳墓的法典。土木工程、水利工程、機械制造工程、礦冶、紡織等官辦行業。都是全國範圍內負責，負責部分金融貨幣的統壹計量。當時有錢發堂、錢寶元局、火藥局。在這次光緒的行政改革中，這些機構都被廢除了。
太仆寺是清代管理馬正的機構。其轄區內有左右馬廠，但主要是軍務司和八旗負責國家使用的軍需。太普寺只是壹些皇室需要為皇帝巡視準備馬匹。實際上已經成為軍務部門的壹個分支。此外，國子監被取消，國子監中的學校被分配到以前建立的部門。
1861年1月20日，清政府設立總理外事辦公室，試圖“建立大部制”。在丞相府設立之前，清廷的外交由禮部、藩部、紅紅寺等機構負責，丞相府集中了分散在這些部門的外交權力。從此，清朝有了專門的外交機構。起初，總理辦公室只負責外交、貿易和關稅。後來逐漸擴展到鐵路、采礦、槍械和武器制造，成為主要部門。戊戌變法光緒年間，刑部郎沈重在追悼會上說：“這是丞相衙門的事。其中不僅有六個是復雜的，而且有六個是全面的。”1901年，總理府外務省改稱外務省，仍為“六前”。
事實上，在“預備立憲制”公布之前，清朝曾在1898年、1901年、1903年和1905年進行過小規模的機構改革，但此時的零敲碎打的改良對於岌岌可危的晚清政權來說，已無濟於事。事實上，在戊戌變法期間，光緒皇帝就頒布了將太常寺、光祿寺和洪松寺納入禮部的措施，但直到1906年才付諸實施。
1998年8月30日，由於“舊體制”，
光緒皇帝這壹不同尋常的舉動，康有為雖然也認為是“變政治為勇氣”之舉，但還是覺得有點突然。康有為說：“我壹直在講改革官制，但主要是增加新的，而不是減少舊的。”他堅持采取新舊並存的溫和政策。連梁啟超都覺得“裁官最難”
那麽，當時光緒皇帝為什麽要采取如此不同尋常的措施呢？起初，光緒於6月11日頒布《明定國詔書》，宣布實行變法，但到了8月，變法顯然處於十字路口，遇到了很大阻力。例如，光緒應該整頓官僚機構，杜絕“官員和專業人士因工作而被強奸”7月29日，他下令衙門砍掉繁瑣的管理事務的條條框框，另立新章。於是，衙門拒絕“以無案可援為借口亂報”。
因此，光緒皇帝想從廢除和合並閑置機構和冗員入手，向頑固守舊勢力發起進攻，同時鏟除壹些守舊官員的活動據點。據記載，光緒八月三十日法令頒布時，“老臣哭到墻角”。改革以來從未實施過“新政”二字的廣東省省長被免職；隨後，禮部大臣懷塔布等6名禮部高官被光緒皇帝革職。
帝制改革是清朝光緒年間戊戌變法後，對朝廷政治管理體制的改革。當年的戊戌變法失敗了，隨後的“大部制”改革自然也失敗了，其中有很多慘痛的教訓值得後人深思。總結起來，主要有三個教訓：
第壹，光緒的“大部制”改革操之過急。
這個改革太草率了。在“百日維新”的103天裏，光緒皇帝先後頒布了約108條改革法令，平均每天1.7條。數量最多的是9月12日，壹天之內頒布了11項改革法令。光緒皇帝的這壹舉動雖然體現了他“邊觀察時代邊自強”的迫切心情，但也留下了改革過於倉促的後遺癥。
1898年8月30日，廢除衙門，裁減冗員的聖旨下達。目前朱改聖旨收錄於《中國第壹歷史檔案》，全文記載於《清誌》。可見光緒皇帝對軍機起草的政令並不滿意。除了圈出壹些字外，還有田寫的字。在官員起草的法令中，這是用詞最多的壹條。其中，光緒皇帝嚴格規定了部門合並的完成日期，朱碧天“限於壹個月內完成彩排，似是消除了這種權力，使少量經費逐漸富裕，從而擴大了新的規定”。光緒皇帝對朱碧的限制表明了他對新政的焦慮。
二是機構改革缺乏事前規劃和事後補救措施。
8月30日，光緒下令廢除詹世福的衙門、鄭桐使者、太常寺、光祿寺、紅紅寺等。但未能提前完成相關職能的移交。9月1日，他指示將被廢除的政府辦公室的所有事務合並到6個內閣辦公室。合並的具體事務，五天之內由大學士、六大臣、侍郎辦理。但顯然，5天之內，大學士和6名官員都沒能拿出壹個具體可行的方案，於是9月10日，光緒再次下令大學士和6名大臣、侍郎、巡撫盡快提出方案。崖門已經宣布取消10天了，但是還沒有具體的合並方案。由此產生的權力其實是空虛的，這無疑為舊式勢力提供了把柄。
第三，對被裁撤的官員沒有妥善的安置方案。
9月8日，光緒皇帝頒布法令，規定裁員可以由路礦總局和農工商總局決定，以後再作任命。不久，政變發生，光緒皇帝的“大體制”願望破滅。當然，裁員是當務之急，但如果處理不當，也會給那些對改革持懷疑態度的人增加更多阻力。這是幾萬甚至幾十萬人生命的問題。光緒事前沒有考慮周全，事後也沒有及時想到可行的補救辦法。當時在中國海關稅務總局工作的英國人赫德說：“皇帝的指示是正確的，但他的顧問康有為等人缺乏工作經驗。他們只是用善良扼殺進步。他們放了足夠吃九年的食物，不考慮他的胃的大小和消化能力，三個月之內就把他塞了進去，所以他暫時被勒死了。”
其實清朝末年，政府腐敗，官場黑暗，人民生活貧困，弊端很多。無論是戊戌變法，還是“大統”改革，都無法改變清朝的命運。