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“放管服”改革的成效如何?。

改革怎麽樣,群眾說了算。黨的十八大以來,“放管服”改革的成效如何?

有關部門對網上100多萬條信息的大數據分析顯示,今年網民對此項改革的滿意度上升到89.9%,大家集中點贊就業創業方便、便民服務有效、營商環境優化等三個方面。

群眾點贊的背後,是壹場刀刃向內的自我革命。簡政放權做“減法”,加強監管做“加法”,優化服務做“乘法”,近5年來,“放管服”改革持續深入推進,為企業群眾減負擔,為經濟社會增活力。

為企業、群眾減負,激活壹池春水

審批瘦身,國務院部門取消下放行政審批事項超四成;減稅降費,已累計為企業減負2萬多億元。

企業發展紅火了、政府辦事冷清了,背後是行政審批事項迅速“瘦身”。5年來,國務院部門取消和下放行政審批事項的比例超過40%,不少地方超過70%;非行政許可審批徹底終結;國務院部門行政審批中介服務事項減少超過70%;中央層面核準的企業投資項目數量累計減少90%……

稅減了費降了,企業負擔輕了。2013年以來,營改增全面推開,中央和省級政府取消、停征和減免收費1100多項,政府性基金減少30%,涉企行政事業性收費項目減少69%,地方取消收費770項以上。到2016年底已累計為企業減輕負擔2萬多億元。

今年上半年,國務院又下達了5批減稅降費政策,“全年為企業減負超過1萬億元”的政策禮包提前發放。“看到要清理電價附加的消息,我們這樣的用電大戶很振奮,清理後如果每度電能降壹分錢,壹年的成本就能少好幾千萬元!”湖北壹家化工企業的負責人在獲悉新壹輪降費政策後,迫不及待地算起了賬,認為降成本降到了企業心坎上。

給創業、就業者“松綁”,引來源頭活水

“放管服”改革已經進入攻堅期和深水區,各項改革措施的進壹步落實更需要強有力的監管“護法”。既有統壹部署、又有各地創新,“放管服”改革的監管體系越織越密。

監管更加智能化。“證件存在異常發放行為。”在貴州省貴陽市,運管局信息中心主任陸宇不在現場就立馬得到了執法信息。原來,通過手機上壹個名為“數據鐵籠移動管理”的APP就能監測執法情況,發生問題就會發出“紅色警報”,相當於將執法權力關進智能鐵籠。大數據、雲計算技術在各地政務監管、服務方面的應用越來越廣泛,信息上雲,透明執法,“人在做,雲在看”,違規違法行為無處遁形。

監管逐步清單化。權力清單亮出政府權力家底,目前已有57個國務院部門公布了權力清單,31個省份全部公布省級部門權力清單;60個有行政審批事項的國務院部門公布行政審批事項匯總清單;中央及各省(區、市)公布了涉企行政事業性收費和政府性基金目錄,以及政府定價的涉企經營服務收費和行政審批前置中介收費清單;國家職業資格目錄清單公示,擬列入職業資格目錄清單151項……清單之外不可為,哪些事項需要審批、哪些費不該收、哪些證不該有,都有本明白賬。

監管日益常態化。督查機制已成為監管利器。2014年以來,國務院每年都開展了全國性的大督查,實地督查,獎懲分明,成為各部委、各地方壹次年度大考,今年還開展了“放管服”改革政策措施落實情況專項督查。目前要求各地區各部門建立完善企業和群眾評判“放管服”改革成效的工作機制。

升級版監管為“更簡審批更優服務”保駕護航,也以包容審慎的原則助力新動能健康成長,讓市場活而不亂。

北京市做過壹項統計,通過整合稅務、工商等36個政府部門的800多個審批和服務事項,建立法人壹證通信息平臺,這項創新年均減少法人用戶交通出行3000萬次,真正實現了“信息多跑路、群眾少跑腿”。

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