《政府采購實務必懂的1000個問題》 在實際操作中，我們總會在招標公告中看到有這麽壹條:要求投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。那麽，政府采購中哪些情形屬於“重大違法記錄”的範圍?企業被列入黑名單，其控股人如果有其他企業還能參與投標嗎?通過下面這6個問題來了解壹下。 1.政府采購中哪些情形屬於“重大違法記錄”的範圍? 答:“重大違法記錄”是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。 法律依據: 《政府采購法實施條例》第十九條 政府采購法第二十二條第壹款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在壹定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。 2.怎麽認定供應商有行賄等重大違法記錄? 事業單位某領導受賄被判刑，判決書上寫到(受賄事實之壹):該領導交代，A公司的員工小李為了業務上的方便，曾先後給他2萬元。這種情況，是A公司的刑事責任，還是小王的刑事責任?A公司還能投標嗎? 答:2019年6月4日，最高人民檢察院將《最高人民檢察院關於行賄犯罪檔案查詢工作的規定》《關於在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》《關於在招投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》三個規範性文件均予以廢止，自此，檢察機關不再提供行賄犯罪記錄查詢。 政府采購供應商資質條件中的“無行賄犯罪記錄”系指，該供應商或相關人員未被法院生效裁判認定行賄犯罪罪名成立而需承擔刑事責任。即便在關於其他主體的受賄犯罪罪名成立的判決中有列舉該供應商或相關人員的行賄行為，也不等同於該供應商或相關人員即構成行賄犯罪，更無法據此認定該供應商或相關人員存在行賄犯罪記錄。目前中國裁判文書網已將法院的裁判文書全面上網公開，如有查詢需要可以自行查詢，無需供應商提供。 法律依據: 《政府采購法》第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:(五)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;...... 3.企業被列入黑名單，法定代表人控股的其他企業能參加投標嗎? 答:可以。企業違法被列入黑名單，並不會影響其法定代表人控股的其他企業，因此其他企業可以投標。 法律依據: 《財政部關於在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125號)規定，采購人或者采購代理機構應當對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民***和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動。 4.供應商有民事訴訟，采購人可以取消其投標資格嗎? 采購人和代理機構在資格審查時，通過中國裁判文書網查到壹投標供應商有民事訴訟，是否可以據此取消其投標資格? 答:不可以取消。有民事訴訟並不意味著供應商有重大違法記錄，即使是訴訟敗訴，在大多數情況下也不意味著應將該供應商的投標判定為無效，只有當該供應商在敗訴後拒不執行法院的判決，進而被法院認定為失信被執行人時，才能在政府采購項目中判定該供應商的投標無效。 法律依據: 《政府采購法》第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:(五)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;...... 5.不同地方“較大數額罰款”標準不同，按哪個執行? 江蘇某公司在北京被罰款 2萬元，江蘇 2萬元以上屬於較大數額罰款，北京是3萬元以上。這種情形屬於“較大數額罰款”嗎?按哪裏標準執行? 答:應以作出處罰的地方或部門標準為準。因《政府采購法實施條例》第十九條對於較大數額罰款的認定，借鑒了《行政處罰法》第四十二條的規定，較大數額罰款應當舉行聽證。 法律依據: 《政府采購法實施條例》第十九條 政府采購法第二十二條第壹款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。 《行政處罰法》第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。 6.供應商被列入經營異常名錄，應禁止其參與采購活動嗎? 答:僅僅是列入“經營異常名錄”不能對供應商實施禁入。列入“經營異常名錄”不是行政處罰，政府采購是否需要禁止供應商參加，需要根據行政處罰的類型和內容作出。 法律依據: 2019年11月7日國家市場監督總局答復意見書稱:《工商總局關於貫徹落實く企業信息公示暫行條例)有關問題的通知》(工商外企字(2014)166號)(以下簡稱《通知》)指出，企業被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單屬於對企業的信用約束。同時，根據《中華人民***和國行政處罰法》第八條行政處罰種類的規定，不包括列入經營異常名錄與列入嚴重違法企業名單。
上一篇:貸款擔保造成的損失可以稅前扣除嗎？下一篇:鄧倫稅務大數據分析師