層層整合壓縮資源的職責。
為有效治理“砂石行業亂象”問題，德陽市制定出臺了《德陽市砂石資源開采經營管理辦法(試行)》、《德陽市旱地砂石資源專項整治工作方案》、《德陽市砂石資源規範化管理實施方案》等。，為建設項目、旱地砂石資源管理和河道整治監管提供有力的政策支持，加強全市砂石資源整合，保障全市重點工程建設。
同時，整合相關部門職責，開展全市涉砂問題綜合研判、道路安全聯合治理、旱區河道聯合檢查、涉砂企業聯合整治、砂石市場聯合監管、違法犯罪聯合打擊等工作。出臺《德陽市砂石資源專項整治和規範管理六條禁令》，劃定專項整治和規範管理紅線黃線，明確紀律規矩。按照德陽市政府“六統壹”原則(統壹規劃、統壹投資、統壹開采、統壹定價、統壹經營、統壹管理)，德陽建投集團與各縣(市、區)、德陽經濟開發區簽訂合資協議，成立合資公司，持續推進全市砂石資源整合。預計年底前將基本完成砂石資源整合。
源頭控制與河流生態的逐步恢復
河中河水清澈見底，中間小路植被茂盛，不時有候鳥自由飛翔。這是近日在什邡市石婷河紅巖渠涵上遊發生的壹幕。很難想象，去年上半年，這裏又是另壹番景象:由於河道中存在私挖濫采現象，河道中砂石裸露，河水渾濁，毫無生氣。
什邡市水利局局長廖告訴記者，經過治理，以前的荒地和旱地已經被水流和植被覆蓋，形成了水清岸綠的景象。“砂石行業越來越嚴，涉砂案件越來越少，尤其是最近三年，從2017的50多件減少到2019的8件。”廖感慨地說，在各部門的共同努力下，砂石行業亂象整治取得階段性成果，河道生態逐步恢復。
據德陽市固沙辦統計，截至2007年6月7日，全市各部門聯合執法檢查200余次，查處水事案件1，61。截至目前，* * *共受理采砂盜竊案件21起，涉水環境犯罪刑事案件39起，查扣或清理采砂機械200余臺，罰款1，648.75438+0萬元，刑事拘留53人，逮捕22人。通過依法清理整頓，全市非法砂石加工企業大幅減少。
隨著專項整治的深入，砂石行業經營行為逐步規範。綿竹建投建材有限公司是當地唯壹壹家生產、銷售和運輸砂石產品的國有公司，負責綿竹轄區內砂石的生產、經營和運輸。“以前沒有規範的時候，綿竹市的砂石加工小作坊遍地都是。生產過程中存在水資源浪費嚴重、防塵措施不到位、排放不達標等突出問題。”
綿竹建投建材有限公司副總經理曾科對此深有體會。“現在成立國有公司後，砂石行業從源頭到銷售都更加規範合理。”
綿竹建投建材有限公司委托的工廠看到工廠在擴建。計劃明年新增200萬立方米生產線。屆時，年產能有望達到300萬立方米。今年前期，僅技術改造就投入2000多萬元。後期環保設施也將上馬，節能降耗效果更加突出。
在規範砂石行業經營方面，旌陽區已成功委托壹家砂石加工企業加工生產，並與建投建材公司簽訂砂石銷售合同，實現統壹銷售。洛江區已確定新砂石生產線用地，完成場地平整，簽訂砂石零供協議，並與有意向的投資者洽談投資建設。廣漢市已完成現有砂石資源的勘探和整理，正積極會同有關部門接砂石接管。什邡市已完成什邡國際投資公司國有砂石生產線統壹管理簽約，正在開展石婷河道清淤工作。中江縣沒有大規模開采河道砂石資源，已決定采用砂石貿易方式，簽訂砂石購銷協議，購買原材料就地加工，供應滿足市場需求。德陽經濟開發區加快委托加工服務招標，目前接收建設用地豐富砂石約6700立方米。
“對砂石資源實行統壹管理，有利於增強資源保護和利用意識，規範砂石行業市場秩序，確保國有資產保值增值，保障重大項目建設需要。”德陽建投建材有限公司負責人汪周華告訴記者，客觀地說，目前的砂石行業經營已經扭轉了以前各自為政的局面，市場經營行為已經規範。
著眼長遠，建立健全長效機制
全市砂石資源專項整治和規範管理初見成效。下壹步，德陽市將強化措施，建立健全長效機制。各地將成立強有力的領導小組，成立專門的工作小組，指定專人負責具體工作，確保工作有力、有序、高效開展。同時，在深入調查研究的基礎上，進壹步細化制定宣傳引導、綜合監管、依法打擊、規範運作、應急處置等具體實施方案。
領導小組全體成員要按照職責分工，主動作為，認真履行職責，相互配合。公安、水利、自然資源、生態環境、市場監管、稅務、交通、經信等部門要組成聯合執法隊伍，實行集中管理、統壹行動，嚴厲打擊非法采砂、占用河道、破壞耕地(礦)、超載、遺撒滴漏、粉塵噪聲擾民等行為，規範砂石資源開采秩序，落實砂石資源管理“六統壹”要求。同時，進壹步加強矛盾糾紛排查調處，妥善處理新興和群體性問題，切實維護社會穩定。
將砂石亂象整治、砂石資源專項整治和經營管理規範化納入年終目標考核，對工作不力、管理不到位、責任不到位、進展緩慢的地區和部門進行通報批評。造成嚴重後果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。紀檢監察機關要嚴肅查處國家公職人員在砂石資源專項整治和規範經營管理過程中的違法違規行為。
建立健全多部門合作的砂石資源綜合巡查監管長效機制，堅決取締非法砂石開采、生產、銷售、運輸企業，嚴厲打擊無證非法采砂、銷售、運輸行為。建立健全砂石資源規範統壹管理的長效機制，規範采挖、生產、銷售、運輸等生產經營秩序。