當前位置:法律諮詢服務網 - 中國稅務 - 地級市和副省級城市有什麽區別?

地級市和副省級城市有什麽區別?

1.城市的行政級別不同:嚴格來說,從行政區劃的角度來說,副省級城市和地級市都屬於有區的城市的範疇,在這方面是相同的。雖然都是設區市,但是行政級別不壹樣。顧名思義,副省級城市介於直轄市和地級市之間。所以副省級城市的行政級別是副部級,而省縣之間的地級市的管理級別是正廳級。

2.幹部的行政級別不同:副省級城市的市委書記、市長、市人大常委會主任、CPPCC主席都是副部級幹部,屬於中層幹部。幹部的任命或提名由中組部決定,副省級城市的四個副隊是正廳級領導幹部,屬於省部級幹部。地級市四套班子的主要領導,即市委書記、市長、市人大常委會主任、CPPCC主席,壹般都是正廳級,四套班子的副職壹般都是副廳級。當然,壹些地級市的市委書記是由省委常委或者副省長兼任的。這只是特例,不代表整體情況。

特別是地級市管理的委縣黨政壹把手壹般都是正廳級,委縣副主任壹般都是副廳級。委縣主要領導壹般都是正廳級。而副省級市縣區的黨政壹把手壹般都是副廳級(市局級),每個副省級市區的副職都是正處級(市級副局級),而每個副省級市區的內設單位主要領導壹般都是正處級。

可能有人會認為副省級城市的副省級局和各區內設單位的主要領導都是處級,這不符合邏輯推理,因為按照副省級城市的副廳級,其內設單位應該是副廳級。但這是中央專門批準給副省級城市的地方糧票,屬於特殊照顧政策。這是事實,不能簡單用邏輯推理得出結論。

這裏還有特別要提醒的壹點。雖然副省級城市所屬的各個區的級別都是副廳級,但是副省級城市管理的縣、縣級市的級別還是正廳級。這是因為縣與縣級市、地級市與副省級市之間沒有直接的行政隸屬關系,只是代管,所以不影響縣與縣級市的行政級別。

縣和縣級市是省的兒子和最小的兒子,地級市應該算是省的長子。只有區是地級市的兒子,行政隸屬。妳可以看看妳的身份證。地級市的名字不會出現在住在縣城的人的身份證上,住在區裏的人會出現在身份證上。

3.綜合實力差距較大。全國有15個副省級城市,這些城市的綜合實力很強。這裏的綜合實力不僅僅指GDP等經濟實力,還包括區域影響力、文化軟實力等綜合因素,對區域發展乃至國家發展都有著非常重要的作用。而絕大多數地級市的經濟發展實力相對壹般,無論是經濟體量、區域影響力、貢獻度都無法與副省級城市相比。

當然,因為副省級城市的名單是上世紀八九十年代確定的,經過二三十年的發展,目前各城市差異很大,壹些副省級城市經濟實力大幅下滑,比如東北的哈爾濱、長春、沈陽、大連、陜西的Xi安,經濟總量都沒有超過壹萬億。但是壹些地級市的綜合經濟實力上升非常迅速,甚至超過了絕大多數副省級城市,比如最強的地級市蘇州,其GDP在全國所有城市中已經排到了第六位,在副省級城市中僅次於深圳和廣州。

在非副省級城市的省會城市中,競爭也非常激烈,尤其是鄭州和長沙,發展很快,鄭州的GDP已經過萬億。鄭州已被確定為國家中心城市。全國9個國家中心城市除4個直轄市外均為副省級城市,只有鄭州為正廳級架構。作為中原大省,1億人口,經濟總量全國第五,糧食產品全國第壹,小麥產量全國四分之壹。沒有副省級城市,所以鄭州進入副省級城市的願望很強烈。

尤其是近幾年,鄭州的經濟發展非常快,已經進入萬億美元俱樂部,超過了很多副省級城市。目前,鄭州的經濟總量不僅超過了吉林省長春市、黑龍江省哈爾濱市、遼寧省沈陽市、東北大連市等老工業城市,就連近在咫尺的山東省濟南市也只能在鄭州面前認輸。所以強烈呼籲鄭州升格副省級城市的聲音不絕於耳,但目前什麽都沒有改變。

4.不同的管理體系。地級市和副省級市不僅行政級別不同,管理體制尤其是經濟管理體制也大相徑庭。這種經濟管理體制很大程度上表現在稅收分成上,有很大的差異。從1992財稅體制改革開始,中央和地方實行分餐制。具體來說,不同稅種的留成比例,中央和地方是不壹樣的。

比如某企業產生了1億元的增值稅。按照目前的稅收流程比例,中央財政拿50%,即5000萬元,剩下的5000萬元由省市區政府分配。副省級城市大部分是二級財政,也就是說,如果壹個企業在副省級城市產生1億增值稅,除了中央上繳的5000萬,剩下的5000萬可以留在副省級城市,不用向省級財政上繳壹分錢。

地級市多為三級財政,同壹家企業在地級市產生了6543.8+0億增值稅。除了向中央上繳5000萬外,通常還需要向省級財政上繳2500萬,地級市只能保留2500萬。

特別是副省級城市,有5個計劃單列市,分別是大連、青島、寧波、廈門、深圳。他們擁有省級經濟管理權限,經濟工作可以直接接受國務院各部委下發的文件和指示,不需要與省級經濟管理部門對接。突出的表現是,這五個計劃單列市的市稅務局局長都是正廳級領導幹部,由國家稅務總局直接任命,與所在省的省稅務局局長同級,不存在領導與被領導的關系。

  • 上一篇:介紹陜西鐘鼓樓導遊詞的五篇範文
  • 下一篇:電子發票打印尺寸標準規格
  • copyright 2024法律諮詢服務網