地震震源來自兩個方面:壹是工信部證實，三家運營商正在研究成立壹家通信設施公司，統籌建設通信鐵塔設施。二是財政部宣布電信業正式納入營業稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點。(兩份官方聲明原文見本文末尾附錄。)
對於電信行業來說，這兩件事意義重大。前者可能成為網業分離的破冰試驗；後者在沖擊電信業業績的同時，深刻影響著運營商的商業模式。
首先，讓我們看看壹些事實:
1.其實在基站建設上已經有了思考和嘗試，並且壹直在推進。
早在2008年6月5438+10月，工信部就下發了《關於推進電信基礎設施建設的緊急通知》(工信部聯通2008235號)，要求把電信基礎設施建設作為電信業改革發展的壹個重點來推進，希望“杜絕異地同塔新造。”實現新鐵塔、桿路建設；其他電信基礎設施* * * *的比重逐年增加。"
此後，三大運營商嘗試在多地建設鐵塔。“但* * *建設的基站產權壹直不清晰，所以三大運營商基本處於各自為政的狀態”(引用:南京郵電大學信息產業發展戰略研究院院長王春暉的評論)。
2014兩會期間，全國人大代表、中國通信服務青海公司總經理鄧曉輝建議國家整合資源成立基站公司。他表示:隨著4G商用的到來，4G基站建設也將大規模啟動。在這個建設過程中，首先要避免的問題是重復投資、過度占用土地等資源、電力消耗。
2.今年3月26日，國資委(SASAC)會同工信部組織三大運營商召開協調會。會議研究討論了組建鐵塔公司涉及的重要問題，明確成立鐵塔公司協調小組和籌備組。其中，協調小組負責協調公司組建中的重大問題，籌備組負責具體的公司組建工作。國資委副主任、黨委副書記張喜武擔任協調小組組長。(圖片來源:財新記者敏敏。報道稱，這壹信息也得到了其他消息來源的證實。)。
3.關於營改增的情況，科技八卦在2065438+2004年4月29日的《營改增之痛》壹文中已經有詳細分析(關註科技八卦後可以在《歷史新聞》查看)，在此不再贅述。
4.中國移動上市公司4月20日公告稱，由於增值稅屬於價稅分離的價外稅，“營改增”後營業收入將相應減少，且目前公司成本和資本性支出的進項稅額抵扣較少，如折舊攤銷、人工成本等項目無法抵扣，營業支出和資本性支出將略有減少，預計短期利潤將受到較大負面影響。
由於資本支出的下降會相應減少隨後幾年的折舊，因此未來對利潤的負面影響也會減少。
但從長遠來看，營改增有利於優化商業模式和營銷方式，促進企業發展轉型。隨著試點行業的增加和企業的進壹步轉型，預計負面影響會逐年減弱。中國移動將繼續密切關註“營改增”具體政策的最新情況，深入研究，積極應對，及時優化流程，完善管理，改造制度，加強培訓，努力建立適合增值稅的運營管理模式，不斷提高增值稅管理水平，努力降低“營改增”對公司可能產生的負面影響。
其次，簡單說壹下我對鐵塔公司的分析:
1.從上述信息來看，此事的主導方是SASAC，而不是工信部。
2.目前只是鐵塔的* * *樓，但如果只著眼於增量，鐵塔公司的實際規模和意義都是非常有限的，所以它未來最大的可能是著眼於整合三大運營商的存量網絡資產。
按照電信改革的思路，不排除未來會有更多的場地、機房、傳輸管道等民用相關資產被剝離重組，最終實現電信業與網絡業分離的可能。甚至網絡行業的分家可能比預想的更快更厲害。
3.由於運營商復雜的網絡環境，頻率幹擾等技術限制，以及現有鐵塔承載能力的限制，鐵塔公司的切入點只能從網絡制式更加集中的4G網絡增量入手，以後再逐步推進存量資產的整合。
但為了快速推進4G網絡建設，運營商的基站大多都在改造存量。同時，由於基建資源也是上市公司的資產，未來整合的步驟可能取決於決策層的整體考慮。
4.由於2014年是我國4G網絡建設的主要窗口期，鐵塔公司的初期資源積累在進入存量整合的深水期之前，很大程度上將取決於其成立速度。
5.目前業界最大的擔憂是，如果鐵塔公司成為唯壹的資源控制者(尤其是具有自然壟斷屬性的電信基礎資源)，是否會出現新的壟斷。
對此，我的看法是企業定位和制度設計極其重要。鐵塔公司只有定位於公共服務，其價格參照水、電、氣等民生資源封頂，制定科學細致的監管、業務考核和成本核算體系，而不是績效和利潤率考核，才能防止壟斷。
6.此事的積極意義在於，長期以來，信息通信和基礎設施管理的管理職能分散在不同部委，人們擔心輻射的“鄰避運動”。部分地區鐵塔難建，新基站難尋、難談、難建，嚴重影響了我國4G的發展進程。成立獨立的基站公司，網絡行業逐步分離後，才有可能得到更集中的解決方案。
7.工信部官方聲明中提到“該模式的探索要按照市場化原則和三中全會提出的積極發展混合所有制經濟的精神進行設計和運作”，這意味著鐵塔公司可能會引入民資或外資參與。
7.整體來看，鐵塔公司的影響力還隱藏在水下，其未來對電信行業的影響取決於三個關鍵變量:存量層面的整合能否打開突破口；其方向和進展速度；和監督。
第三，我們來談談營改增的總體看法:
1.像我4月29日的文章《中國移動:冬天已經來臨》中的分析(關註科技八卦後請查看《歷史新聞》)，營改增的大政策會對運營商產生連鎖反應。為了盡可能以市場化的方式推進上述改革，監管部門將不得不使用結算政策等工具在運營商之間進行宏觀調控。
2.過去運營商壹直在用省話費送手機、充話費送禮品的手段，而這些手段並不會增加營業稅和增值稅的稅負。但未來“以業務銷售贈送實體業務”將被視為“銷售”，可能導致運營商改變推廣方式。
3.在業務層面，由於基礎業務和增值業務采用不同的稅率，運營商在設計和營銷其業務套餐的過程中也可能會演化出更多的避稅手段，從而對其市場格局產生影響——尤其是當大量轉售商參與競爭時，情況會變得更加復雜。
4.無論是鐵塔公司還是營改增，都只是今年電信業大變革的壹部分，而通信改革變量復雜，事關全局，往往不是主管部委能決定的。因此，要更好地理解政策走向，需要從本屆政府的改革大局著眼，根據電信業在改革中的地位和作用來考慮，而不是局限於行業內的“理論可能性”，從而把握最準確的脈絡。
第四，最後附上兩部委的公文:
工業和信息化部對“國家基站公司”成立報告的回應
來源:工業和信息化部官網，發布於2065438+2004年4月30日。
今天有媒體報道，電信行業將成立“國家基站公司”。對此，工信部相關司局負責人表示:
目前，三家基礎電信公司正在研究成立通信設施公司，負責通信鐵塔設施的整體建設，進壹步提升電信基礎設施水平。
可以說，基礎電信企業的這壹探索符合十八屆三中全會全面深化改革、推進生態文明建設的精神，有利於促進資源節約和環境保護，降低行業建設成本，最終惠及廣大電信用戶。
這種模式的探索要按照市場化原則和三中全會提出的積極發展混合所有制經濟的精神來設計和運作。
《財政部關於將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2065 438+04]43號)
來源:財政部官網，2065438+2004年4月30日發布。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局:
經國務院批準，將電信業納入營業稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點。現將有關事項通知如下:
1.在中華人民共和國境內(以下簡稱境內)提供電信服務的單位和個人為增值稅納稅人，應按照本通知和《中華人民共和國財政部國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅2013106號)的規定繳納增值稅，不再繳納營業稅。
二、將電信服務納入財稅[2013]106號文件規定的應稅服務範圍。應稅服務的具體範圍註釋如下:
電信業，是指利用有線、無線電磁系統或光電系統等各種通信網絡資源，提供語音通話服務，發送、傳送、接收或應用圖像、短信息等電子數據和信息的經營活動。包括基礎電信業務和增值電信業務。
基礎電信業務是指利用固定網絡、移動網絡、衛星和互聯網提供語音通話服務的經營活動，以及出租或出售帶寬、波長等網元的經營活動。
增值電信業務是指利用固定網絡、移動網絡、衛星、互聯網和有線電視網絡提供短消息和多媒體消息服務、電子數據和信息傳輸及應用服務、互聯網接入服務等業務活動。衛星電視信號落地轉移業務，按增值電信業務繳納增值稅。
三。提供基礎電信服務，稅率為11%。提供增值電信服務，稅率為6%。
四、納稅人提供電信服務，附贈用戶識別卡、電信終端等貨物或電信服務，應將其全部價款和其他費用分別核算，按各自適用的稅率計算繳納增值稅。
五、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國電信集團有限公司及其成員單位通過短信公眾服務號接受公益組織捐贈服務(名單見附件)，其獲得的總價和價外費用，扣除支付給公益組織的捐贈後為銷售額。
六、國內單位和個人向中華人民共和國境內和境外單位提供電信服務，免征增值稅。
七、以積分兌換形式贈送的電信服務，不征收增值稅。
八、2015 12 31之前，境內單位壹般納稅人可通過衛星提供的語音通話服務和電子數據信息傳輸服務，選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。
九。《中華人民共和國國家稅務總局關於印發〈營業稅稅目註釋(試行稿)〉的通知》(國稅發[1993]第149號)，停止郵電通信業稅目。
X.本通知自2065年6月1日起執行。各地要高度重視電信業務改革試點工作，切實加強對試點工作的組織領導，周密部署，明確責任，采取各種有效措施，做好試點前的各項準備工作和試點過程中的監測、分析、宣傳和解釋工作，確保改革平穩、有序、順利進行。及時向財政部和國家稅務總局反映問題。
參考資料:
百度(全球最大的中文搜索引擎)
參考鏈接:/article/13918
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滿意的話請接受(⊙o⊙)。以上是軟硬謙卑團隊帶給大家的答案。
有什麽不明白的，可以找我提問，或者以後找我的團隊提問。(* _ _ *)嘻嘻...