從電子商務的具體運作形式和發展進度來看,全球電子商務暫時不會對我國稅收產生強烈沖擊。電子商務中涉及的有形實物交易仍可由海關管理。對於網絡上的數碼產品,如軟件、數據庫產品、音像制品等。,稅收征管也可以采取相應的措施。
全球兩三年內都不會有電商稅。中國應該利用這寶貴的時間,制定和建立中國的電子商務稅收優惠政策。其中,不僅要制定電子商務的優惠政策,還要制定與電子商務密切相關的高新技術產業的優惠政策。
(1)對建立電子商務交易中心、提供電子商務服務的企業(互聯網服務提供者)給予稅收優惠,如免征營業稅;
(2)對以電子商務為載體的新型服務業給予優惠政策,如減免營業稅;
(3)鼓勵企業利用電子商務銷售國際產品或服務(如提高出口退稅稅率),提高國際經濟競爭力;
(4)投資企業更新其內部技術,提高自動化和信息化程度;特別是企業進行btob電子商務建設,給予稅收優惠,比如實行投資抵免;
(5)對通過電子商務直接銷售自有產品的企業給予稅收優惠,如減免相關稅收;
(6)運用稅收政策促進以信息產業為主體的高新技術產業發展,包括生命科學、基因工程、新能源、新材料、空間技術、海洋開發技術、環境技術等無汙染、可持續發展的產業。總之,剛剛起步的我國電子商務稅收優惠政策的實施,不會影響國家的財政收入,還會促進我國電子商務的健康快速發展。在研究制定電子商務稅收政策的同時,還應加強稅收征管的電子化建設,建立壹支高素質的稅收隊伍。從某種意義上說,電子商務稅收政策確定後,電子稅收征管和高素質稅收隊伍建設是決定性因素,這是以電子商務為特征的網絡經濟對稅收工作的必然要求。
(1)要適應經濟信息化和稅收征管信息化的要求,統壹制定符合現代網絡經濟和網絡社會特點的稅收征管業務流程。計算機技術和信息技術不僅提供了高科技產品和承載信息的處理手段,還在此基礎上催生了高效的管理科學。它可以改變組織結構,增強管理功能,創新管理思想,改進管理方法。我們應該利用這壹科學建立新的稅收信息系統的運行和管理體系,形成新的稅收管理模式。
(2)加快稅收征管和國民經濟的信息化建設,與海關、金融機構、企業、工商乃至外國政府建立信息共享網絡(這壹網絡已初步形成),有效監控企業的生產和貿易活動。
(3)在市壹級建設現代化的稅收監控系統和稅收征管系統,以廣域網為基礎,充分實現部門之間的信息共享(中國稅務部門已經建立了國家、省、地(市)三級廣域網,正在向縣級稅務部門延伸),並以此為基礎,在各級建設完善的全國宏觀稅收征管、分析、預測、規劃信息庫,形成全國稅收信息庫。
(4)總結稅務機關已建成運行的以增值稅發票計算機交叉核對、防偽和稅控收款機為主要內容的“金稅工程”經驗,根據電子商務的技術特點進行開發、設計和制定。
監控電子商務的稅收征管軟件和標準,為電子商務未來的征管做好技術準備。
(5)加強稅務幹部教育培訓,使廣大稅務幹部既了解信息網絡知識,又熟悉電子商務稅收征管業務,逐步建立壹支適應新形勢下稅收征管的高素質稅務隊伍。