5月11日，財政部等4部門在京召開房地產稅改革試點座談會，壹時間，房產稅話題再回輿論視野。
作為房產稅征收試點城市之壹，自2011年1月28日開始，上海市就已經按上海市政府頒發的《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》（下稱“暫行辦法”）來對部分個人住房征收房產稅，迄今已試點了十年。
和重慶以高端豪宅為征收對象的側重點不同，上海市主要以多套房擁有者為主要征收對象，並針對上海戶籍家庭設定人均60平方米的免稅面積，在壹定程度上避免了對普通家庭的沖擊，保護了剛需人群，同時也利於改變當前房地產稅現有稅賦“重流轉、輕保有”的現狀，起到了較好的示範作用。
2020年上海房產稅降18億元
時代周報記者對比了解到，2021年1月28日，上海市財政局、國家稅務總局上海市稅務局、上海市房屋管理局聯合印發《關於本市開展對部分個人住房征收房產稅試點若幹問題的通知》滬財發〔2020〕18號（下簡稱“通知”），該份通知的內容基本延續了2011年房產稅征收的暫行辦法，對所征收對象及房產稅稅率均無改變。
按暫行辦法，目前上海市的房產稅征收對象依然主要分為以下兩種：
第壹類：上海戶籍。2011年1月28日起，上海本市家庭居民在本市新購且屬於第二套及以上住房的，合並計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米（含60平方米）的，其新購的住房暫免征收房產稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按規定計算征收房產稅。
第二類：非戶籍。非本市戶籍在上海買房的，需要按照每個平方壹定的稅收比例進行繳納房產稅。
此外，因房屋征收或拆遷而購買或取得的住房以及農村居民通過宅基地置換試點政策取得的住房，可暫時免收房產稅。上述住房超出國家及本市有關房屋征收或拆遷的補償標準的部分，應按暫行辦法的規定，來計算確定房產稅征免面積。
據時代周報記者查詢上海稅務局官網得知，目前上海房產稅征收暫行辦法的適用稅率仍為0.6%，符合應稅住房每平方米市場交易價格低於本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率則暫減為0.4%。
具體而言，2021年上海市統計局公布的上年度新建商品住房平均銷售價格為36741元/平方米，按此計算，2021年新購入住房的相關購房者，如果每平方米市場交易價格≤73482元的，稅率可暫減為0.4%，否則按照0.6%計算。
（圖片來源：上海市稅務局官網）
外地購房者張文夫婦（化名）向時代周報記者表示，2017年他們在上海購買了壹套120平方米的房產，均價43000元/平方米。當時，按照非上海市戶籍購置房屋情況來看，張文房屋均價為43000元/平，低於2017年房產稅稅率分界線51820元/平方米，因此房產稅率為最低標準0.4%。因此所需要繳納的房產稅為：120平方米×43000元/平方米×0.004=20640元。
而另壹位上海房東張雯（化名）則表示，自己現有的160平方米的住房於2010年購買，當時房產稅還未出臺，因此未計入應征稅房產。但2021年年初，張雯又以80000元/平方米的價格購入壹套100平方米的期房，按照規定由於超過了上海戶籍家庭人均60平方米的免稅住房面積標準，因此新購的這壹套住房的全部面積（即100平方米），都需要按規定繳納房產稅，預計今年自己需要應繳房產稅為：100平方米×80000元/平方米×0.7×0.006=33600元。
據上海市稅務局1月26日發布的《上海市2020年稅收收入統計情況》顯示，2020年上海市房產稅收入為198.7479億元（未精確到個人住房房產稅）。每日經濟新聞報道，綜合上海近10年房產稅收入來看，開始呈現出逐年上升的趨勢。
不過，時代周報記者發現，2020年上海市房產稅收入還是較2019年216.835億元略微下滑了18億元。對此，5月13日，上海房地產市場研究工作者李戰軍在接受時代周報記者采訪時表示，大概率是因為疫情期間，對部分企業所持有商業物業的租金及稅收都有所減免，因此即便是略微有所下滑也實屬正常。
專家：全面開征條件仍不成熟
在近日關於的房產稅全面開征的討論中，“全面開征房產稅就能降低房價”成為爭論的熱點。時代周報記者近日采訪多名業內人士，不少觀點認為房產稅對房價大幅下調的作用有限。
5月10日，景暉智庫首席經濟學家胡景暉發布評論稱，房產稅的出臺不是簡單的針對高房價，它是我們國家很重要的財稅制度改革，解決地方政府土地財政問題，解決居民收入調節的問題。房產稅的出臺肯定會促進房屋交易和流通，抑制房價的過快上漲，但導致房價暴跌的可能性不大。
李戰軍也認為，從上海和重慶10年試點情況來看，上海和重慶兩個城市的房產稅試點都表明房產稅跟房價的關聯度壹般。
“全國人大常委會公布的2021年度立法工作計劃中，並未提及房地產稅，全面開征房地產稅條件仍不成熟。2011年1月28日起，上海和重慶兩地陸續開始試點房產稅，迄今已滿10年，即便將來我國稅制結構得以調整，流轉環節的稅收下來，持有環節的稅收產生，大概率也不會改變我國商品房屋市場價格鋸齒形上升的長期格局。”李戰軍表示。
同日，克而瑞研究中心發文認為，預計我國房地產稅或將分步推進，並逐步擴大試點城市範圍。譬如，在當下市場持續火熱的核心壹、二線城市率先試點征收房地產稅，隨後再推廣到弱二線以及三、四線城市。而在總結上海、重慶的經驗基礎上，下壹階段試點城市或將適度擴大房地產稅征收範圍，並體現壹定的政策力度。
5月14日，另壹位二手房市場資深分析人士向時代周報記者表示，結合上海的房產稅征收的情況來看，會根據不同時期的整體房地產市場的環境進行評估，並以市統計局的平均銷售價格作為基準，對符合條件的個人進行減稅，總的來說對房產稅全面開征有借鑒意義。
“隨著房地產稅立法的全面推進以及逐步落實，可以預見上海房產稅征收辦法將更為細化。”上述人士進壹步指出。