第壹,觀念的轉變——從管理型向服務型轉變
網格化服務管理模式是將服務下沈到基層,讓居民在家門口就能達到需求。這樣,鄭東新區建成了“網上市民服務中心”,方便群眾,實現了服務事項審批全流程“壹張網”;同時,“網上市民服務中心”專門開設了“B2G企業服務”專欄,企業不僅可以查詢辦理事項的進展情況,還可以直接留言,為企業辦理事務提供了“直通車”,實現了“壹網”服務。
據悉,鄭東新區還在部分街道試點運行“社區公共服務信息平臺”,在部分社區試點建立“社區庭院綜合服務管理系統”,探索建立“鄭東新區證照庫”和“愉悅鄭東新區”等微信平臺,實現街道服務“壹個窗口”、生活服務“壹鍵辦理”,全面提升服務水平和質量。
不僅是鄭東新區,鄭州市各區(市)縣都在遵循這種治理理念,探索自己的路徑。傳統的由政府單方面決定甚至強制執行的社會管理模式已經不再適用。創新社會治理必須積極回應和滿足群眾最關心、最直接、最現實的利益。在網格化服務管理建設中,鄭州通過加強網格化設置、信息平臺建設、基礎數據錄入等標準化建設,實現了從“網格化管理”向“網格化服務管理”的轉變,以“管控”為主要目的的傳統模式向“有序動態多元共治,* * *建設* *享受”的新模式轉變,從“社會管理”向“社會治理”轉變
第二,變革的方式——從簡單粗放到精細靈活
網格化服務管理的關鍵是將城市劃分為小區域,突破依托街道、社區進行基層管理的傳統模式,讓社會治理的觸角更加密集,管理更加細致。過去基層管理普遍薄弱,針對性不強,效果不佳。現在,借助網絡信息平臺,他們可以及時準確地傳遞和記錄自下而上的群眾訴求和聲音,通過信息分析和判斷調整社會治理方向,同時提供個性化和多樣化的服務。
基礎數據的錄入是整個網格服務管理的基石,鄭州非常重視這項工作的推進和更新。據悉,鄭州各地做好網格化信息系統建設維護工作,進壹步建立健全“機構、人口信息、房屋信息、重點場所、城市管理、網格地圖”六大基礎信息庫,采取網格工作人員實時采集記錄、部門數據導入、及時更新維護等方式,不斷豐富基礎數據信息,推動部門信息和區域信息融入網格信息系統,實現信息關聯、互通、共享。據不完全統計,截至6月底,全市11個壹級網格員錄入數據信息323萬余條,基礎數據庫不斷更新。預計到65438+2月末突破350萬。
為加強信息平臺建設,鄭州市通過整合各級各部門網絡資源,建立了“網格、網格服務管理工作站、網格服務管理分中心、網格服務管理監督中心”四級管理平臺。265,438+0個區(市)縣建立了監管中心,365,438+07個街道(鎮)和3,446個社區(村)建立了管理中心
第三,資源的變化——從單壹分散到多重整合
在網格化服務管理的基礎上,鄭州壹直在深化推進“大聯動、微治理”。微觀治理是目標,大規模聯動是手段,實現治理資源從分散到整合的轉變。按照“大城市、精細化管理”的要求,鄭州將建立健全六大工作機制,形成“多網融合、多方聯動、多元共治”的格局,提升鄭州治理體系和治理能力的現代化水平。
在鄭州,鄭東新區的大規模聯動工作,通過多網融合,把壹個信息孤島變成了數據海洋。鄭東新區整合各類信息資源後,構建了集市民矛盾調解、社會治安防控、市政公共服務等功能於壹體的“大聯動”綜合信息平臺,初步實現了橫向上“1+3”聯動指揮體系,即以區聯動中心為核心,以區公安指揮中心、政務中心、數字城管中心為支撐,進行實時數據對接。
25個部門14個街道近350萬條信息,5000多種視頻監控,平均每天上報250多條信息,100多項系統功能...據了解,目前鄭東新區平臺已建成18模板,其中主要的四大模板為基礎數據庫、視頻聯網系統、事件管理系統、平安建設。“這樣做,可以從區級層面掌控全局,將資源和人力從分散向整合轉化,讓各個系統更加開放,實現統籌協調‘零障礙’、服務群眾‘零距離’、互聯互通‘零壁壘’,大幅提升‘大聯動’的整體效率。”鄭州市委政法委相關負責人告訴記者。
第四,機制的轉變——從政府主導到居民積極參與
健全完善社會治理運行機制,是創新社會治理體系的重中之重。網格服務管理的多極體系增強了群眾的參與性。
目前,鄭州按照300-500戶的標準劃分壹級網格,在實現壹級網格全覆蓋的基礎上,進壹步細分為二、三級網格,將動員綜治辦成員、樓管員、群眾骨幹、門衛、紅袖。
各地正在完善基於網格的專業化微觀治理自治體系,在全區範圍內成立庭院自治促進會,拓展多元參與渠道,形成“政社互動、專家組聯動、多元共治”的工作格局。鄭東新區建立了三級自治組織促進會,完善了三級社會組織培育機構,有利於促進居民自治管理和區域事務。
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