1948年3月18日午夜，參加清河門戰鬥的冀察熱遼二十壹軍分區蒙民騎兵六團先頭部隊前衛連首先開進阜新市區海州，接收了國民黨阜新煤礦公司。正在阜新縣西部地區進行土改的冀察熱遼二十壹地委土改工作團第三分團負責人、北阜義縣委宣傳部長周景堯獲悉敵人逃竄的消息後，立即帶領壹百多幹部戰士，連夜進駐阜新市區海州。
3月18日夜裏，冀察熱遼二十壹地委召開緊急會議，研究接管阜新市的有關事宜。會後任命周鳴岐為阜新市市長，周景堯為副市長。
當時阜新地區大部屬於中***遼吉省五地委領導，因此，遼吉省五地委、阜新縣委的幹部和遼吉五軍分區二十五團，也在3月19日同時進駐海州。
3 月25 日，按照中***中央東北局指示，阜新市由遼吉五地委正式接收， 4月6日，在遼吉五地委領導下組建的中***阜新市委（縣級）開始工作，原五地委城工部副部長丁丹任市委書記。
市委、市政府成立後，丁丹認真貫徹落實中***中央東北局和遼吉省委關於接收城市的各項方針、政策。首先，解決失業和糧食問題，穩定社會秩序。通過發布告、貼標語，召開各種會議，反復講解***產黨的方針、政策，宣傳解放軍節節勝利的大好形勢，號召工人組織起來，“保護礦山、保護機器”，檢舉揭發壞人；號令國民黨殘余勢力和反動地主到政府登記，坦白交代。1 個月內，有395 人主動向政府坦白交代罪行；排除國民黨軍隊埋下的地雷400多枚，收繳各種槍支360余支。同時，先後向貧苦市民和礦工4次發放救濟糧計20 萬公斤，還允許煤礦職工管委會組織工人以煤換糧，以解決吃飯問題。組織各礦廠依據生產任務進行整編，核審人數，對失業工人由工會組織搞農副業生產，並向鄰縣輸送1000 多名“自願退號”的礦工，允許他們待煤礦恢復時復工，從而使社會秩序逐步穩定。到5月1日，煤礦正式開工生產，還恢復了14所小學，成立了海州書店，穩定了物價，私營個體工商業戶也很快恢復生產經營。不到兩個月時間，阜新市出現百業振興、生機勃勃的局面。
5月1日，中***阜新市委召開慶祝大會，兩萬多幹部群眾和駐軍指戰員參加了大會。會場上，有兩個廠礦和兩個小學分別組織了秧歌隊。晚上，東北文工團放映了露天電影《東北民主》。各族人民載歌載舞，大街小巷壹片歡騰。