章邯死後第二年(88年)二月三十日，劉死於章德潛堂，時年三十壹歲，謚號，以殿名肅宗。遺詔不能睡在廟裏，壹切按照漢明帝的制度安葬。同年三月十八日，劉葬於竟陵(今河南洛陽東南)。
政治措施，政治措施，從寬處罰，從寬處罰
歷史上說，劉忠厚是仁慈的，忠於他的家人，他的法令懲罰確實是寬大的。比如按照東漢的制度，官員三代囚禁，也就是三代不準做官。劉廢除了這壹制度。劉對官員和貴族的賞賜經常超過規定的限額，造成國家財政困難，並將這些負擔轉嫁到人民身上。可見，劉智的大度並不完全是基於原則。
劉的壹些法令和懲罰有時不是基於事實，而是基於預測災害的研究。建國元年(76年)，兗州、河南、徐等州大旱，千裏光地，饑民遍地。劉壹方面動員國庫對饑民進行緊急救濟，另壹方面召集大臣們商討解決辦法。按照當時流行的觀點，連年大旱是因為陰陽失調，與政事有關。司徒寶玉叫苦不叠:“幾年前，楚王劉英下獄，數百人被捕。這些人並不都是有罪的，參與坐牢的恐怕有壹半是冤枉的。被判監禁的人遠離家鄉，骨肉分離，死時靈魂不得安息。這就導致了陰陽失衡和水旱災害。現在不如赦免這些罪犯，解除對他們的監禁，讓他們回家與親人團聚。這可能會帶來和諧，使天空露水，緩解幹旱，減輕黎巴嫩人民的痛苦。”國務大臣陳沖也說過:“治國如調弦。弦調得太緊就會斷，懲罰太嚴厲就會引起人們的不滿。我建議陛下進壹步減輕處罰。”劉聽從了他們的建議，大赦天下，減輕了刑罰。
禁止酷刑
劉在位期間，實行寬大政策，取消了以往壹人犯叛國等重大罪行，所有親屬牽連的禁令。命令罪犯減刑並轉移到邊境地區。除了50多篇關於酷刑的文章外，高級官員陳沖也討論了禁止酷刑的問題。禁止鹽、鐵私煮和私鑄。註重選官，以廉能官作為政治清明的保證。打擊豪強地主兼並土地，采取優惠政策養民開墾土地，鼓勵人口增長，減少徭役稅。
文化崇尚儒家。
主入口:白虎觀大會
建國八年(83年)，選拔有才能的學生學習《左氏春秋》、《谷亮春秋》、《溫孤尚書》、《石矛》。由於諸子分歧較多，把諸子博士集中起來，相當於討論五經異同，命班固把討論結果整理成書，稱為《白虎同德論》(又稱《白虎依桐》、《白虎依桐》)。這本書系統地吸收了陰陽五行和占蔔的知識，形成了經學派的主要論點，是對董仲舒以來儒家神秘主義哲學的進壹步發展。歷法改革始於範麗和其他人寫的季度歷法。
國家維護絲綢之路
漢明帝年間，班超奉命出使西域，使西域諸部盡收眼底，中央在那裏設立了護都署。然而，該地區仍有戰爭，局勢並不平靜。劉即位之初，邊境再次動蕩，焉耆、龜茲、車氏聯合北匈奴，攻打中央軍政總部。形勢相當緊張。劉與眾將商議對策，大家都想停步，司徒保正催救兵。劉接受了保賢的建議，派兵西征，挽救了邊境危機。
但劉對是否繼續經營西域猶豫不決，大臣們也爭論不休。由於人力物力的現實困難，劉最終放棄西域，命令滯留西域的漢朝人員回國。
此時班超住在疏勒，他也收到了退兵信。他收拾好行李，備好馬匹，準備返回久別的祖國。在西域生活多年，他戀戀不舍，西域人民也愛戴他，尊敬他。聽說班超要回國，疏勒人都驚惶不已，因為班超有辦法對付匈奴人。班超走了，天下再無太平。壹個疏勒隊長抽出壹把長刀，哭得滿臉都是。他向天長嘆道:“漢朝的使臣離我而去，我們的國家就要被匈奴滅了。與其第二天就死，不如今天就跟著韓特使，把他送回去！”說，就是拿刀自殺。班超雖然也形影不離，但國王的生活，不得不撥東行。很快到達於闐，於闐人停下來迎接班超。當他們聽說他要返回東方時，他們都放聲大哭。附近的人跪在班超的馬腿上，不讓他離開。班超別無選擇，只能留下。同時，他給劉寫信，請求他留在西域。劉答應了班超的請求。
班超團結西域各族人民，有效遏制了北匈奴的入侵。西域各國除龜茲外，都願意歸順漢朝。建國六年(81)，班超在疏勒上書張寒，請求出兵支援，投降龜茲，實現“斷匈奴右臂”的戰略意圖。劉支持班超的計劃，並收集官員去。正當其時，平陵人徐幹自告奮勇，給朝鮮寫了壹封信，願為異國建功立業。劉大熙當即命他為假司馬，率領壹支千余人組成的遠征軍，西行營救班超。西方國家中，烏孫勢力最大，班超讓劉派使者去慰問烏孫王。劉同意派使節去烏孫。烏孫國王非常高興。於建初八年(83)，派使節回訪漢朝，表示友好。在西域，劉對漢朝得到這麽大的國家支持感到非常滿意。於是提拔班超為將軍，授予他代表東漢王朝在西域活動的權力。由於與漢朝中央的密切聯系，特別是由於烏孫的依附，班超在西域的威望大增。西域各國都願意接受班超的牽制，從而為東漢王朝再次打通與西域的密切聯系鋪平了道路。
劉即位後，勵精圖治，重視農桑，興修水利，減少徭役，衣食簡樸，實行“與民同息”和“好儒”，使東漢的經濟文化在此時有了很大的發展。此時思想也活躍，如王充。此時政治清明，經濟繁榮。
劉還兩次派班超出使西域，使西域重新成為漢朝的藩屬。由於明、張兩朝普遍承襲光武政策，大力治理，在文武政方面頗有建樹，故史稱“張明之治”。
但由於儒家思想的過度擡高，壹些官員追求虛榮，失去了現實，開始腐化墮落。而且劉對外戚過於縱容，導致漢武帝時期外戚專權，為日後外戚專權和宦官獨裁埋下了遠因。
歷代對曹丕的評價:張皇帝的長輩查查。
(1)張深知百姓對的嚴刑峻法已經厭倦，所以對他手下留情。感受陳沖的意義，除了悲慘的監獄。深愛，以胎養為序。奉承明德太後，盡孝道。分名字祭拜周的親人。平鍵苻堅，而人靠齊青。身忠恕，文為禮樂。所以是壹種和合，是群後之德。被稱為長輩也不錯啊！在位十三年，傅銳郡有書數百冊。嗚呼！②蘇宗基，生性豪爽。在木厚德，我敢深刻。關於藝術，考慮法律。思帝之道，弘之長。儒閣獻歌，亭子空。風平浪靜的時候，人民富裕。
薛瑛:張帝承襲太平，天下無事。他崇拜神靈，結交兄弟，了解行省賦稅，關懷百姓，革除苛法，囚禁百姓，壓制仁政之風。是以陰陽為基礎，百姓皆大歡喜；公與瑞結合不能勝，考之書有雲。
松源:張曉皇帝有足夠的財富，但缺乏判斷力。他的閨房很亂，他的外戚很會寵他。珍惜吧！若明與張為二主，則損有余而力不足，古之賢者也。
時遷:張迪被稱為長者，但是那個傻瓜說張迪的病不僅僅是壹只耳朵。
黃仁宇:嚴格來說，只有東漢或後漢的前三任君主才能有所作為；這是光武帝劉秀芝和劉莊的“復活”，他們用嚴酷的法律鞏固他們的帝國，用各種建築和儀式將君權神秘化和精細化，用張譚重申儒家宗旨，以加強道德力量在行政上的支持。
軼事趣聞造就“曹彰”
劉是書法家，他的草書很有名。後世流行的體，據說是劉愛好形成的壹種書法風格。曹彰是早期草書，始於漢代，是“今草”的前身。它由草書隸書演變而來。與《現代草》的主要區別是保留了隸書的筆法，上下字獨立，不相連。
家庭成員，父母和父親:漢武帝劉莊。
母親:賈貴仁
張德(竇皇後)竇氏家族
皇後公懷(謚號)梁(梁貴人)，褒之女，生漢和皇帝。
皇後(謚號)宋(宋貴人)原名，清河王。
竇貴仁，張德皇後的妹妹
梁對女王姐姐畢恭畢敬。
沈貴人、惠北王劉綬、河間孝王劉愷。
孩子和兒子
黔城鎮劉(漢高祖的曾孫)，其母不詳。
平春悼王劉全，其母不詳，無皇後。
清河孝王劉青(他的兒子有劉虎、劉保、曾孫韓沖、劉炳)，宋朝的貴族母親。
漢高祖(漢高祖之子)是梁的貴族母親。
濟北惠王劉綬(他的兒子是東漢末年的皇帝劉壹)，是沈貴人的母親。
河間孝宗劉金標凱(其孫為漢高祖劉智，其玄孫為漢高祖劉虹、漢高祖劉扁、漢高祖劉協)，是沈貴人之母。
城陽懷王，母不詳，無皇後。
光宗劉王萬歲，無名無母無皇後。
女兒
武德公主皇家劉楠
平邑公主劉王嫁給了黃門侍郎馮友。
銀安公主劉記