按照要求：1、收款人、開票人、復核人都不可落款為管理員，只能是具體的經辦人。2、開票人與復核人不能為同壹人。3、開票人、復核人、收款人不能為同壹人。除了預付款外，發票必須具備的要素是根據議定條件由購買方向出售方付款，必須包含日期和數量，是會計賬務的重要憑證。打開開票系統，用管理員的用戶名及密碼進行登陸，管理員擁有系統的全部權限，所以的功能都能設置。登陸進系統後，點擊頁面上方的系統維護，進入系統維護後，頁面會跳轉，點擊用戶管理。進入用戶管理後，頁面會彈出當前系統已設置好的所有用戶名及相關權限，點擊頁面上方的新增。對虛假發票承擔法律責任，單位或個人如發生“為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發票或者虛開用於騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票”其中任壹之行為，皆可能涉嫌觸犯《刑法》第二百零五條，從而承擔刑事責任。
法律依據：
《中華人民***和國發票管理辦法實施細則》
第六條 發票準印證由國家稅務總局統壹監制，省稅務局核發。
稅務機關應當對印制發票企業實施監督管理，對不符合條件的，應當取消其印制發票的資格。
第七條 全國統壹的發票防偽措施由國家稅務總局確定，省稅務局可以根據需要增加本地區的發票防偽措施,並向國家稅務總局備案。
發票防偽專用品應當按照規定專庫保管，不得丟失。次品、廢品應當在稅務機關監督下集中銷毀。
第八條 全國統壹發票監制章是稅務機關管理發票的法定標誌，其形狀、規格、內容、印色由國家稅務總局規定。
衍生問題：
發票可以補開嗎？
發票是可以補開的。發票丟了有以下兩種處理方法：1、增值稅票丟失：把存根聯復印，交客戶當地主管稅務局確認並出具未抵扣稅證明，報本公司主管稅務局後，開具紅字發票沖原開發票，再重新填開發票給客戶。如果已抵扣稅不得重開。2、普通發票丟失，復印存根聯並蓋章給客戶入賬。財務人員應該設置發票登記本，登記購入發票的數量、號碼，開出的發票號碼、日期、客戶、金額、領取人，送給客戶要客戶回簽，避免麻煩。