當前，我國註冊會計師行業正面臨著壹定程度的危機：壹方面，由於會計師事務所存在行業職能道德（獨立、客觀、公正）和行業經營目標（追求利潤）的矛盾，在壹些政府部門、企業法人的壓力和幹預下，出現嚴重的“套牢機制”。導致會計信息失真，影響了註冊會計師行業的社會公信力；另壹方面，國外的市場份額，加入WTO後，隨著大批國外會計公司的進入，僅有十幾年發展歷史的我國註冊會計師行業，無論在隊伍素質、經營機制，還是在正題視力上，都難以與這些機構相抗衡。嚴峻的形式迫使我們不得不考慮，為維護社會註意市場經濟體制的穩定發展，政府應怎樣加大對本民族中介服務機構的扶持力度，保護以註冊會計師行業為代表的我國中介服務行業的發展。
會計、審計制度及相關中介機構的科學、嚴密和法制化進度，是壹個國家經濟、金融持續能否健康運行的重要基礎。以註冊會計師行業為代表的我國中介服務行業，是改革開放過程中轉變政府職能的產物。作為介於政府與市場之間的組織。，我國的中介機構承擔著政府與市場在資源配置出現矛盾時的協調、調節能力。因此，與國外的註冊會計師行業等中介服務產業不同，某種意義上我國的中介機構在國民經濟運行中起著“經濟警察”的作用，是站在民建立場上的法規制度的執行者。這壹特征，決定了我國的中介服務產業是以維護國家與企業利益、特別是維護國家利益為己任的特殊行業。
加入WTO後，我國很多行業將會與國外公司的競爭中，市區市場優勢，壹些行業的控制權將逐步轉移到國外公司之中。在國際經濟壹體化的進程中，這種趨勢是難免的。但我國不可能將所有行業的控制權全部讓位於國外公司。特別是像註會行業這樣以維護國際利益為己任的特殊行業，必須牢牢掌握在國人手中。基於此。筆者認為：
壹、努力改善註冊會計師的職業環境
（壹）完善公司治理結構。
目前審計報告整體質量不高，根本原因在於國有企業“所有者缺位”和“內部人控制”的現象尚未得到根本改觀。建議進壹步完善《公司法》等有關法律制度，以強化公司治理結構，改變審計委托關系錯位的現象，從而為市場中介服務產業的發展提供良好政策環境。
（二）實施集團訴訟制度，加大對公司管理曾會計造假的打擊力度。
在我國當前的公司治理結構下，審計報告的真實性卻發出資人的自發監督，這是我國註冊會計師審計存在的先天不足。在這種情況下，出具審計報告往往是壹種政策需要，監督審計報告的真實性缺乏內在動機。為此，要極大對審計業務的事實委托人――公司管理基層的管制力度。建議參照國際經驗，在國內建立集團訴訟制度，如公司管理層進行虛假報告並造成股東的重大損失，那麽股東酒可以采取集團訴訟的形式控告管理者，並要求其賠償損失。在我國，雖然《民事訴訟法》規定了與集團訴訟性質想死的團體訴訟，但在司法時間中，我國並沒有真正實施團體訴訟。例如，股東對“億安科技”和“銀廣廈”提起的集團訴訟均被法院以“法律不適用”的理由駁回。
二、完善註冊會計師執業制度
建議從法律、行政、自律組織等層面，按照有所為、有所不為的原則，重塑註冊會計師管理制度。
（壹）法律制度
1、抓緊做好《註冊會計師法》的修訂工作。
註冊會計師行業發展的情況表明。1993年頒布的《註冊會計師法》已不能適應當前形式發展的需要，建議從強化註冊會計師獨立性、強化註冊會計師的利益保障機制、處理好對客戶保密與維護社會公眾利益關系等角度。抓緊做好修訂工作。如可以通過建立變更註冊會計師備案制度、合同保護制度、會計信息責任制度等，來保護國家、註冊會計師和客戶的合法利益。同時，要刪改已經過時的條文，使之符合加入WTO後的形式需要。
2、做好《註冊會計師法》與其他法律法規的銜接工作。
目前，我國的《註冊會計師法》與《民法》、《刑法》、《公司法》、《合同法》等重要的法制制度仍然存在壹些矛盾之處，建議抓緊研究逐步進行完善。如：《公司法》中應增加合夥制企業的有關法律規定；《註冊會計師法》對經營範圍、執業責任等的法律解釋，應與工商行政管理有關法規保持壹致。對於註冊會計師行業存在的與民法，刑法以及訴訟法、合同法等法律相抵觸的規定也應抓緊進行修改。
（二）行政管理制度
目前的註冊會計師協會作為行業自律組織，是具有“準政府”特點的行業管理機構，它與政府其他職能部門（如財政、稅務、工商行政管理部門）壹起，負責著對註冊會計師的管理工作。但這壹制度是在1993年形成的，目前。應根據加入WTO後的實際，對這壹行業的管理機制進行相應調整。
1、明確政府和協會的職能分工。
如在執業質量監督上，根據我國的實際，政府與註冊會計師協會應作如下的職能分工：壹是政府作為註會的客戶，要給註會壹個充分尊重、平等的工作環境，以保證註會能提供良好的服務；二是從更好發揮執業報告作用的角度，設計執業基本要求和標準。
註冊會計師協會作為行業自律組織，它的職能：壹是建立起對行業執業質量的監督網。及時掌握全行業的執業質量情況；二是加強對影響本行業信譽的註冊會計師事務所和註冊會計師的懲罰力度。如：定期公布執業違法違規、粗制濫造事務所的“黑名單”等，以提高行業總體的執業質量。
2、提供良好的發展條件。
作為社會主義市場經濟建設中“基礎設施建議”，政府為註冊會計師行業的發展創造良好的條件，這些條件包括：輿論的正確引導，財政、稅務政策的支持，強化註冊會計師隊伍的建設等等。行業協會也要為本行業的發展提供良好的發展條件：協調相關政府職能部門之間的關系，加強註會隊伍的建設，提高業務素質；宣傳註會行業的作用，打擊註會隊伍中的不良行為，為我國註會行業的發展創造良好的輿論環境。
3、充分發揮市場作用，減少不必要的政府幹預。
隨著我國加入WTO，我國的社會主義市場經濟體制將得到進壹步的完善，市場機制對資源調配發揮更大的作用。因此，如果再以1993年制定的那套遊戲規則來指導我國的註冊會計師行業，就很難行的通。壹次，必須對政府管理方式進行必要的調整。建議調整政府對會計師行業管理的方式，政府對註冊會計師業務，要加強加查監督，但不幹預；要采取正確的輿論引導，用事實來引導企業對會計事務所的選擇，從而讓市場發揮其優勝劣汰的作用；實行價格市場化，保證註冊會計師合理合法的收入，促進行業健康發展。
4、提供公平的競爭環境。
目前會計師行業存在的部門、行業壟斷、地方分割等現象，說明我國還沒有完全理順政府與註冊會計師行業的關系。與此同時，在與實力強大國際會計公司競爭的過程中，還需要國家對國內註冊會計師進行必要的扶持。因此，培養壹支有國際競爭力的會計師隊伍，國家還需要制定相應的扶持政策，以逐步創造壹個公平的競爭環境。
中國已經加入WTO，隨著改革開放的進壹步深入，中國這冊會計師行業必將面臨更多的挑戰。在這樣的環境下，只有建立起全社會支持民族中介服務產業發展的良好環境。在我國本土成長起來的廣大註冊會計師才能腳踏實地、不斷創新，並肩負起振興和發展民族中介服務產業。服務於社會市場經濟的建設和發展的歷史重任。