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法院規範執法行為促進執法公正活動綜述

法院規範執法行為促進執法公正活動綜述

“規範執法,促進執法公正”專項整治活動開展以來,我院按照區委政法委和上級法院的統壹部署和要求,結合法院工作實際,精心組織安排整治活動。整改活動不僅收到了良好的整改效果,也取得了顯著的工作變化。在我們的實踐和經驗中有四個要點:

壹是切實提高思想認識,開展專項整治活動。

專項整治活動開始前,我院召開黨組會議,班子成員形成了壹個* * *認識,即這次專項整治活動是中央政法委深入開展全黨先進性教育活動的重要時刻,對新形勢下加強和改進政法隊伍建設、提高司法水平、促進公正司法具有重要意義。同時也是我們做好庭審工作,解決存在問題的重要契機,必須高度重視。為確保專項整治活動取得實效,我們成立了活動領導小組,制定了活動方案,召開了全院幹警會議。全院幹警深刻認識到活動的意義,積極參與到整改活動中。

二、突出重點,增強專項整治活動的針對性。

開展專項整治活動,要抓住重點,解決突出問題。結合我院工作實際,從以下四個方面進行了整改和規範。壹是對容易出現徇私枉法、權錢交易的崗位和環節進行整改和規範。這類問題突出反映在司法和行政部門。二是對容易侵害當事人訴訟權利和實體權利的部位和環節進行整改和規範。三是對容易出現違規辦理、不文明行為的崗位和環節進行整改和規範。四是對容易出現失職瀆職、執法不作為的崗位和環節進行整改和規範。這樣就明確了整改的重點,整改工作就有了針對性。

三、做到三個結合,結合實際開展專項整治活動。

為確保整改活動不走過場,取得實效,我院將整改活動與工作實際緊密結合,取得了良好效果。

壹是將整改活動與人大審查庭民事審判工作結合起來。月末至月初,區人大常委會組織代表對我院××年至××年民事審判工作進行評議。這次復查是對我院三年來民事審判工作的壹次檢查,也是壹次發現民事審判工作中存在問題進而進行整改的機會。因此,我院在專項整治活動中,整治活動中查出的審判活動不規範、審判質量不高;舉證、質證認證、合議庭程序不規範,積極落實各項整改措施,取得明顯成效。

二是把專項整治活動與機構改革結合起來。我院本著公開選拔、平等競爭的原則,進行了以幹部競聘上崗、內部機構和職能調整、普通幹警輪崗為內容的機構改革。通過改革,壹批年輕幹部走上了中層領導崗位,增強了審判隊伍的活力,人盡其才。同時,我院審判管理機制進壹步完善,基本實現了大立案、精準審判、嚴格監督、強執行的新格局,為更好地開展工作奠定了良好基礎。

三是把專項整治活動與推進審判執行工作結合起來。整頓活動的效果要充分體現在司法的“公正與效率”上。由於競爭上崗、法院民事審判工作考評等客觀原因,我院上半年結案率較低,審判執行案件積壓較多。同時,案件調解率和發回重審率僅處於全市法院的中等水平。為此,我們組織了壹次全院範圍的集中清理積案活動。經過近三個月的努力,我院第三季度的結案率和調解率較前兩個季度有了較大幅度的提高,申訴率和發回重審率逐步下降,實現了審判和執行的良性運行。

四、強化措施,增強專項整治活動的實效。

對司法行為缺乏有效的監督和制約,導致了壹系列問題,給我們留下了深刻而沈痛的教訓。對整改中發現的漏洞和薄弱環節進行分析總結後,重點抓好“四個規範”和“四項機制”建設

(壹)實現“四個規範”,確保司法廉潔。

壹是規範備案工作。立案接待是法院對外聯系的“主窗口”,關系到當事人和其他來訪者對法院的第壹印象。為了擦亮這個“窗口”,我們要求法官在接待當事人時耐心細致,使用文明規範的語言,符合立案條件的及時立案,不符合立案條件的做好解釋工作。為了方便群眾訴訟,我們改造了立案大廳,印制了訴訟告知書和收費標準,通過電話立案和節假日立案,把“司法為民”落到了實處。同時,在立案庭設立速裁庭,通過調解和靈活運用證據規則,盡可能縮短辦案周期,開通審理簡單民商事案件的“快速通道”。快速法庭成立後,案件已經結案。其中,有1起案件在立案當日審結,案件平均審理期僅為天。

二是規範審判活動。我院印發了民事、刑事、行政訴訟案件操作規程,並以庭審觀摩的形式對操作規程的執行情況進行監督和檢驗,促進了審判質量和審判能力的提高。

三是規範執行工作。在執行過程中,為防止暗箱操作、程序不規範等問題,制定了執行案件合議庭制度和執行異議審查規則,對執行風險、財產調查、財產處置、異議審查、執行流程進行“五公開”,執行款物的收付與被執行人完全分離,堵塞了漏洞。上述制度實施後,行政權力的運行得到了規範。

四是規範訴訟收費。按照有關規定認真收費,避免亂收費、拉贊助等問題,實行先執行後收費。

(2)形成“四大機制”,確保公平與效率。

建立法院工作長效管理機制是壹項長期而復雜的系統工程。沒有壹系列科學合理的制度,長效管理機制的構建只能是空中樓閣。經過整改,我院初步形成了四大管理機制。

壹是在立案庭建立案件流程管理機制,制定案件流程管理辦法。從立案、排期、送達、開庭、結案不同階段實行內部全流程監控,強化了對辦案時限的監督,提高了審判效率。

二是在審判監督庭建立案件評估機制。為加強定期的案件質量考評,制定了《案件考評制度》,對已結案的案件隨時考評,每月通報,分析原因,查找責任,進壹步提高法院整體辦案質量。1月份以來,我們對案件進行了審查和調查,並報告了裁判文書存在錯誤和遺漏以及訴訟文書填寫不完整的案件。

三是建立紀檢監察部門違法案件和錯誤的查處機制。將違法審判和辦案錯誤與審判職責掛鉤,極大強化了法官對審判執行質量和執法的責任意識。

四是在政工部門建立崗位目標責任制考核機制。我們以崗位目標責任制和績效檔案為核心,實行“十率”目標考核,將審判的質量、效率、效果不僅與當年的獎懲掛鉤,還與法官的評優晉級掛鉤,形成了較為完整的考核體系。

“規範執法行為,促進執法公正”是維護社會穩定和發展大局的重要內容,也是我們深入實踐“三個代表”重要思想,優化發展環境的重要內容。我們要以此為契機,解放思想,振奮精神,抓住機遇,加快發展,努力為構建和諧社會做出新的貢獻。

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