1.統籌兼顧，統壹規劃，是政府的立法工作。市政府年度立法工作計劃擬定，經市政府常務會議審議通過後，組織實施，並進行監督和指導。
2 .審查和修改市政府各部門報送市政府的地方性法規草案和行政規章的有關規範性文件。協調市政府部門之間制定行政規章的矛盾和糾紛。
3.起草和組織起草重要的、綜合性的地方性法規草案和行政規章。從法律角度審查市政府及市政府辦公室起草的相關政策文件。
4 .負責市政府行政法規及其他政策性文件和法律問題的解釋。辦理行政法規的公布和向市人大及上級政府備案。
5 .研究地方性法規和行政規章在本市的實施情況和行政執法情況，向市政府提出完善制度、解決問題的建議。
6 .依法負責制定並組織實施全市行政規劃；指導和監督全市依法行政工作。按照市政府的部署和要求，組織或參與全市行政執法檢查，向被檢查部門提出改進行政執法工作的意見和建議。
7 .協助市政府履行對市政府部門和縣(市)、區政府行政執法的監督職責；負責糾正違法或不當的行政行為。協調市政府各部門、各縣(市)、區政府在執行有關法律、法規和規章中的矛盾和糾紛。
8.組織全市行政執法人員的培訓和考核；審核和辦理行政執法證件的申辦和考核以及行政執法人員的綜合法律培訓。參與市政府對具體行政行為的行政處理活動。審查其決定的文件和憑證。
9 .對市政府各部門、各縣(市)、區政府制定的規範性文件備案進行審查。負責清理和修改與世貿組織規劃和中國承諾不壹致的地方性法規、行政規章和相關規範性文件。
10.指導全市行政復議工作；審理不服縣(市)、區政府和市政府部門決定，申請市政府復議的行政案件；全市行政復議案件統計匯總和上報。
11.指導全市行政訴訟和行政賠償工作；代理市政府行政訴訟和經濟、民事訴訟；承辦向市政府申請賠償的行政賠償案件；對全市行政訴訟和行政賠償案件進行了統計匯總和上報。
12.組織政府法制理論研究和學術交流；向社會提供法律咨詢和法律服務；編輯發行《洛陽市人民政府公報》和《洛陽市政府法制》。地方性法規、行政規章和相關規範性文件匯編。
13.組織和指導全市行政機關的法律學習、法制宣傳和法律培訓。
14.歸口管理洛陽仲裁委員會，指導和協助洛陽仲裁委員會辦公室開展仲裁工作。
15.承擔市人民代表大會和上級人民代表大會、上級政府制定法律、法規和行政規章過程中的征求意見工作。
16.承辦市政府及其辦公室交辦的其他事項。