我受上海市總工會第三屆女職工委員會常務委員會的委托，作工作報告，請予審議。
壹、過去五年的主要工作和基本經驗
五年來，上海工會圍繞中心、服務大局的工作有了新的進展和突破；在市總工會的領導下，在市婦聯的關心和指導下，女職工工會組織團結全市百萬女職工積極投身現代化建設，在經濟結構調整中轉變觀念，振奮精神，通過創業和再就業為上海發展作出貢獻，優秀女人才不斷湧現。正是各級工會女職工組織以創新為動力，以服務為宗旨，突出維護職能，積極探索，努力實踐，各項工作取得新的成績。
五年的進步。
(壹)突出維護女職工合法權益和特殊利益，進壹步落實。
維護女職工的合法權益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責。五年來，各級工會女職工組織充分履行維護職能，有效落實了女職工的合法權益和特殊利益。
女職工勞動權益維護得到深化。就業是女職工的生存之本，也是工會女職工維權的重中之重。面對國有企業戰略性改組和就業形勢的深刻變化，各級工會女職工組織在女職工中廣泛開展“換腦工程”，教育引導廣大女職工“精通壹門、通曉兩門、學會三門”，轉變觀念，自強自立，樹立正確的就業觀。積極支持企業改革，推動和監督落實經濟補償政策和各項再就業優惠政策，促進下崗失業女職工基本生活保障，解除勞動關系。重視和加強女職工在生產過程中的勞動保護，女職工的工作環境和工作條件不斷得到改善。
廣泛開展女職工自主創業援助，在全市設立20個女職工創業示範點。通過輿論幫扶、政策幫扶、培訓幫扶、法律幫扶等壹系列具體實踐和探索，引導女職工走自強再就業之路，實現二次創業。五年來，各級工會共幫助265438+60萬職工就業，其中女性職工占60%以上。市婦聯工委創辦的“好服務中心”已培訓下崗女工近7000人，其中70%已重返崗位，特別是適應大齡下崗女工特點的“月嫂”受到社會廣泛歡迎。
積極參與女職工勞動爭議的調解和仲裁，配合法律援助中心的工作。五年來，為6，800多名女職工提供了法律援助，65，438+052名女職工在仲裁和訴訟案件中獲得免費代理，其中92%的女職工勝訴或同意調解結案。與市普法部門、新聞出版局工會共同編制出版了《職業女性維權熱線300問》，提高了廣大女職工幹部的法律意識和法律維權能力。
對女雇員特殊利益的維護不斷擴大。各級工會女職工組織配合有關部門，明確規定將女職工特殊利益納入企業安全生產領導責任制，作為考核企業法人的重要內容；勞動合同和集體合同中是否有女職工特殊利益條款，是合同是否規範有效的標準之壹。目前，全國有12111個工會單位建立了平等協商和集體合同，其中11582個工會單位將女職工特殊利益納入了勞動合同和集體合同，占95.6%。
各級工會女職工組織積極構建女職工醫療互助保障機制。市總婦兒工委、職工保障互助協會聯合推出“上海市女職工團體互助醫療專項保障計劃”。目前已有46萬女職工參保，150多名患病女職工獲得理賠；每年向300名貧困女職工發放醫療救助卡；與龔輝醫院聯手，為貧困女職工提供免費婦科檢查，每年有1萬多名女職工受益。
各級工會女職工組織積極調研，努力推動《上海市城鎮生育保險辦法》的頒布實施；努力宣傳《中華人民共和國婦女權益保障法》的實施，參加全國人大內務司法委員會在該法頒布十周年之際組織的執法檢查活動；推動上海市婦女兒童發展第十個五年規劃實施的努力，在市婦兒工委專家評估組對市總工會實施情況的中期監測評估中得到充分肯定。
女職工民主權益的維護不斷加強。上海市工會會員380萬人，其中女會員654.38+0.57萬人，占比465.438+0.3%；全市30萬職工代表大會代表中，110000人為女性，占37%；2293名職工董事中，女性職工董事989名，占43%；目前，90%的區縣(行業)工會領導班子至少有壹名女性，有111，占33%，其中有24名專職女主席。廣大女職工參與民主管理的意識和地位不斷提高。
各級工會女職工組織積極參與優秀女性人才的培養和推薦。2002年，市總工會下發了《關於貫徹上海市培養選拔年輕幹部、女幹部和發展女黨員工作會議精神，進壹步加強培養推薦優秀女幹部工作的通知》，建立了“優秀職業女性人才庫”。67名優秀職業女性被推薦到市委組織部，其中壹些人被提拔到新的領導崗位。全市近50%的縣局(行業)女工委建立了二類優秀職業女性人才庫，向全市總職業女性人才庫推薦了近百名女性人才。優秀職業女性人才培養推薦工作進展順利。
(二)提升女性勞動者素質，為發展做出的貢獻進壹步顯現。
提高女職工素質是工會女職工團結動員女職工為上海經濟建設和社會發展貢獻力量的重要任務。雙文明立功競賽、女職工周末學校、參與精神文明建設等活動內涵豐富，有力地促進了女職工綜合素質的提高，展示了女職工立足崗位、建功立業的嶄新形象。
雙文明建功競賽為女職工建功立業搭建平臺。市總工委以全市大局為中心，結合女職工特點，確定年度立功競賽主題。五年來，舉辦了以“學英語100句迎APEC會議”、“為小康再立新功，為世博添彩”為主題的立功競賽，有430萬女職工參加，不斷豐富和完善了女職工立功活動的內涵；開展了“獻計獻策、攻堅克難、再立新功”合理化建議活動，為女職工提供了發揮聰明才智的舞臺。五年來，全市女職工提出合理化建議45萬多條，許多建議直接轉化為經濟效益。舉辦了在崗培訓和技能競賽，與勞動部門共同為獲獎者頒發了技能等級證書，促進了“技術培訓、操作競賽、技能提升”的有機銜接，激發了女職工在崗學習和在崗培訓的熱情。五年來，12100000女職工通過技能大賽，1007女職工通過技術職稱。
女工周末學校為提高女工素質創造了條件。各級工會女職工組織努力提高學習能力、創新能力和競爭力。以女員工周末學校為載體，為女員工提供全方位培訓。目前，全市共有女職工周末學校或分校100多所，成為女職工的培訓基地和搖籃。東方女性網校，與東方壹起創辦的女性員工周末學校分支。com，使周末學校能夠打破時間和空間的界限，延伸到在線培訓，滿足不同層次女性員工的學習需求。在過去五年中，各級女工周末學校培訓了66萬多名女工。各級工會女職工組織也建立了各種學習獎勵基金，鼓勵女職工積極參加學習和培訓。市女職工總會設立女職工幹部獎學金基金，鼓勵各級女職工幹部率先垂範；* *會同市衛生局設立“護士培訓獎勵基金”，鼓勵護士利用業余時間參加各類培訓，不斷增強崗位適應性和競爭力；市教育工會女職工委員會設立“上海市優秀青年女教師人才助學金”，有效解除優秀女性學科帶頭人、教授全身心投入工作的後顧之憂。
參與精神文明建設，營造女職工全面發展的氛圍。圍繞上海城市精神的塑造，各級工會女職工組織動員職業女性參與“從我做起，爭做塑造城市精神的表率”討論，參與“爭做可愛的上海女人”格言征集，參與“好職工、好父母、好市民”演講比賽。通過壹系列富有教育意義和豐富多彩的精神文明實踐活動，湧現出熱線、金鶴隊、余隊等。五年來，全市有189名婦女獲市級“勞動模範”稱號，49人獲“全國先進女職工”稱號，有的獲“全國先進女職工集體”稱號，583人獲“上海市先進女職工集體”稱號，有的獲“上海市先進女職工集體”稱號。壹大批婦女還獲得了“三八紅旗手、三八紅旗集體”的稱號。
探索進壹步形成女工社會化模式的機制。
各級工會女職工組織積極探索新形勢下女職工工作的有效途徑和機制，最大限度地整合資源，發揮整體優勢，以機制的形成指導和規範各項工作。五年來，初步形成了內外結合、上下聯動、整體推進的工會女職工社會化工作機制。
壹是源頭參與機制:通過三方協商機制解決女職工維權中的熱點難點問題；積極參與制定和修訂有關女職工就業和保障的法律法規和政策，切實將維護女職工權益的規定納入其中；基層工會女職工委員會通過集體合同、職工代表大會、提案等形式，反映本單位女職工的呼聲和要求。
二、教育培訓機制:註重根本維護，切實保障女職工發展權益。通過制定目標、制定計劃、考核激勵等壹系列制度，努力提高女職工的政治、法律、技術素質，確保其教育培訓權益得到落實。
三是監督檢查機制:會同市人大內務司法委員會、市勞動監察大隊對女職工勞動保護中的突出問題進行監督檢查，形成了情況報告、參與辦理、督促落實整改、監督復議等壹系列工作制度。
四是法律援助機制:充分發揮各區縣(行業)工會職工法律援助分中心的作用，使之成為依法維護女職工權益的重要窗口；發揮“16010999女職工勞動權益熱線”的作用，每年設立不同專題為女職工答疑解惑；設立“女職工維權信箱”，並延伸到社區和非公企業。逐步形成了電話熱線、信箱、車站三位壹體，市、區縣行業、基層(社區)維權機制三級網絡。
五、務實服務機制:以“服務就是維權”為工作理念，致力於為女員工做好事、辦實事。單親和貧困女工是實際服務的主要對象。各級工會女職工組織以醫療救助、學生救助、培訓救助、就業救助為抓手，開展各種幫扶送溫暖活動，有力促進了社會穩定。
五年來，市總工會女職工委員會以調查研究為指導，以在職培訓為基礎，提高了女職工幹部的綜合素質和專業能力；以“三個同步”為目標推進新建企業工會女職工組織建設，工會女職工組織覆蓋面擴大；以總結推廣“女職工創新工作法十條”為抓手，激勵各級女職工幹部提高工作水平和實效，工會女職工組織凝聚力得到增強；圍繞重點工作和品牌項目，廣泛宣傳典型事例，努力表達女職工的意見和願望，工會女職工組織的影響力擴大了。
五年來，市總工會女職工委員會先後榮獲上海市“三八紅旗集體”、上海市維護婦女權益先進集體、上海市保護青少年先進集體等榮譽稱號。這些成績和榮譽，是市總工會和各級工會正確領導和社會各界大力支持的結果。也是全市廣大女工會幹部艱苦創業的結果。在此，我代表市總工會第三屆女職工委員會，向壹直以來關心和支持工會女職工工作的各級領導表示衷心的感謝！向全市女職工表示親切問候！
在五年的工作實踐中，上海各級工會女職工組織積累了寶貴的經驗:
壹、工會女職工工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞上海改革發展穩定的大局和上海工會工作的重點，找準女職工工作的著力點和結合點。
二是工會女職工工作必須堅持維護女職工合法權益和特殊利益的基本職責，真誠為廣大女職工服務，打造多元化、多層次的維權載體，把女職工滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標準。
第三，工會女職工工作必須形成開放、社會化的工作格局，與工會內部各部門和社會團體協調配合，推進女職工權益維護工作。
第四，工會女職工工作必須強化品牌意識。堅持有所為，有所不為，尋找合適的載體，突出女性特色，打造精品項目，堅持不懈地擴大影響力。
回顧過去五年女職工的工作，我們清楚地看到，我們的工作還存在許多缺點。比如，面對上海新壹輪發展和上海工會工作高起點的要求，女職工工作的理念、方式、機制需要不斷創新，維護女職工合法權益和特殊利益的力度需要不斷加強，女職工組織的影響力、凝聚力、親和力需要進壹步增強。這些問題都需要我們在今後的工作中認真解決。
二。今後五年工作的指導思想和任務
二十壹世紀頭二十年，是上海率先基本實現現代化的關鍵時期。市委、市政府提出的科教興市戰略決策，承辦最好世博會的承諾，上海工會第十壹次全國代表大會提出的工作目標，將為上海65438+60萬職業女性提高素質、施展才華、參與發展、創造業績提供前所未有的廣闊空間。上海各級工會女職工組織壹定要牢牢把握這壹千載難逢的機遇，開拓進取，有所作為。
根據新形勢對工會女職工工作的新要求，今後五年工會女職工工作的指導思想和總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面學習貫徹“三個代表”重要思想，圍繞上海科教興市的重要戰略部署， 認真貫徹落實中華全國總工會第四屆女職工委員會第壹次會議要求和上海市工會第十壹次代表大會精神，著眼大局、著眼特色、註重實效，團結動員全市女職工在上海新壹輪發展中提高素質、創造業績。
(壹)實施“職業女性能力建設行動計劃”，團結廣大職業女性為科教興市、人才強市和上海新壹輪發展貢獻力量。
全面建設小康社會是新世紀新階段中國工人運動和工會工作的主題。科教興市是上海新壹輪發展的重要戰略。工會女職工組織要牢牢把握大局，服務大局，把提高職業女性能力素質作為工會女職工組織的壹項戰略任務，激勵廣大女職工不斷提高素質，把知識轉化為能力，把能力運用到實踐中去，為上海新壹輪發展建功立業。
以實施上海市總工會職工素質工程綱要為契機，引導女職工參與“創建學習型企業，爭做知識型職工”活動。各級工會女職工委員會要學習、貫徹、落實《上海市總工會職工素質工程綱要》的有關要求，按照突出重點、多層次、廣覆蓋的原則，依托女職工周末學校等各類學習組織和培訓基地，有針對性地開展教育培訓，帶領廣大女職工積極參與“創新”活動， 通過提供學習機會和搭建展示舞臺，不斷引導女職工樹立自覺學習和終身學習的意識。
以“我為小康再立新功，我為世博添彩”為主題，繼續開展為女職工建功立業活動。圍繞市委市政府的重點工程、重點項目，繼續團結引導廣大女職工為上海的改革發展建功立業。要根據不同單位的實際情況和女職工的特點，拓展思路，搭建平臺，動員女職工參加各種比賽、競賽和培訓，有條件的開展女職工專項技能競賽，逐步提高女職工在立功競賽、技術競賽、操作競賽等活動中的覆蓋率、參與率和貢獻率，註重各項活動的經濟效益、人才效益和社會效益的有機統壹。各級工會女職工委員會要通過培養先進、打造品牌、樹立榜樣、推薦人才等方式，進壹步拓展女職工建功立業活動的內涵。市婦聯工委將在建功立業活動中評選出壹批在本職崗位上突出成績和才幹的先進典型。
以能力建設為突破口，不斷提高廣大女職工的學習能力、競爭力、創業能力和創新能力。市婦聯工委要制定實施職業女性能力素質行動計劃的指導意見，建立促進可持續發展的機制；各級工會女職工委員會要以能力建設為突破口，開展百萬女職工培訓，即五年內有1萬女職工參加以專業技能、職業道德、創業知識、創新意識、信息技能為主要內容的培訓，女性群體蘊含的巨大潛力得到發掘和釋放。
在國有企事業單位，繼續開展思想道德教育、職業技能培訓、科學文化知識普及等。在非公企事業單位等新型社會組織中，通過網絡、信息化培訓等方式，開展適應新形勢和女職工不同需求的各類培訓教育；要在高學歷、高素質、高技能知識女性中開展職業生涯設計和技能攀登活動，會同有關部門為處於成長和成功各個階段的女性提供幫助和指導，繼續以“優秀職業女性創新論壇”為載體，努力培養和推薦壹大批在科教興市戰略中發揮重要作用、做出重大貢獻的拔尖女性人才；在從事普通崗位、掌握基本技能、受過普通教育的女職工群體中，通過女職工立功競賽、技術競賽、網絡知識學習等活動，不斷提高學習能力、就業能力和市場競爭力，促進工作學習、工作成就和工作成功的有機統壹，跟上企業和社會發展的需要；在轉型改制企業面臨分流的女性群體中開展創業知識培訓，設立“女性創業論壇”，鼓勵和支持更多女性自主創業、勇於創新；在下崗失業女職工和流動婦女群體中，借助各類免費職業培訓、職業介紹等工作，逐步提高素質，適應社會發展。
(二)實施“維護女職工權益務實行動計劃”，加大源頭參與力度，強化務實服務理念，切實維護女職工合法權益和特殊利益。
切實維護女職工的合法權益和特殊利益，是工會女職工組織存在和發展的必然要求，也是工會女職工組織的工作特色和生命力所在。未來五年，要以“維護女職工權益實際行動計劃”為抓手，在改革、發展、參與、幫扶過程中實現維護責任。
維權機制要努力體現源頭參與。各級工會女職工委員會要深入調查研究，加強機制建設，強化源頭參與，增加宏觀動力。要積極參與涉及女職工權益的法律法規的制定和修訂以及執法檢查活動；要積極推薦女代表參與勞動關系三方協調機制、工會與同級政府聯席(部)會議制度、平等協商和集體合同制度、廠務公開等工作的全過程，努力解決涉及女職工特殊利益的突出問題。有條件的單位可以簽訂專項協議；要保持相應比例的女代表參加職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理，進壹步保障女職工民主決策、民主參與和民主監督的權利；積極參與女職工勞動爭議的調解和仲裁，認真參與查處嚴重損害女職工合法權益和特殊利益的侵權行為，努力做好女職工法律援助和法律服務工作。
維權內容要努力體現分類指導。要關註女職工的不同需求，根據女職工的需求確定維權工作的內容。在“三高”知識女性和青年女性群體中，要重視發展權的實現和人的全面發展，重視心理健康素質的提高，重視組織歸屬感的建立，重視精神文化權利、政治民主權利和發明專利的保護。在壹般職業女性群體中，應註重受教育權和發展權，註重就業水平的提升、競爭力的提高、勞動保護和社會保障權利的實現；在困難女職工群體中，重點維護平等的勞動就業權和人身權利，關註婚姻家庭的實際困難；維護流動婦女最基本的勞動權益，不斷提高流動婦女的法律意識和維護自身權益的能力。要進壹步拓展16010999女職工維權熱線的服務內涵，滿足不同層次女職工的需求。
維權方式要努力體現實用服務。各級工會女職工委員會要深入基層，深入困難女職工中，了解她們的疾苦，反映她們的心聲，整合資源，實施“關愛單親特困女職工實事工程”，做到困難人數清楚、困難原因清楚、困難程度清楚、對策明確。要通過助學、醫療、就業、政策援助、法律援助等措施，幫助單親和特困女職工逐步擺脫困難。同時，還要關註自主創業和再就業的女性群體，實施“婦女創業再就業實事工程”，即在未來5年內，為100名女職工樹立創業示範帶頭人，為1000名下崗女職工提供免費再就業培訓和就業服務，為1000名女職工提供資金和再就業。
(三)實施“工會女職工自身建設行動”，進壹步加強制度建設，強化創新意識，打造品牌工程，構建工會女職工開放式、社會化工作格局。
為適應新形勢新任務，工會女職工組織必須堅持以改革創新的精神加強自身建設。未來五年，我們將實施“工會女職工組織自身建設行動”，努力實現工會女職工工作思路、機制和工作的創新，開創工會女職工工作的新局面。
創新女工組織建設。要按照“同步組建、同比例、同步運行”的工作要求，最大限度地把廣大女職工吸引到工會女職工組織中來，鞏固和完善原有的基層組織基礎。重點加強新建企業女職工工會組織建設，創新組建方式和運行方式。增強教育、科學、文化、衛生、體育系統黨政機關和工會女職工組織對廣大知識女性的吸引力和凝聚力。要加強街道(社區)工會女職工組織建設，註重發揮工會女職工組織在流動女職工中的作用。
加強女性工作人員和幹部隊伍建設。建設壹支高素質的工會女職工幹部隊伍，是實現工作創新發展的組織保證。工會女職工要增強政治意識、大局意識和群眾意識，實踐“三個代表”，在工作中體現求真務實精神。各級工會女職工組織要努力創造條件，開展女職工幹部在職培訓，特別重視新建企業女職工幹部的培養，把優秀女職工幹部作為重要的女性人才隊伍，加強培養、推薦和使用。
加強對女職工工作的研究。調查研究是科學決策的重要依據，是轉變作風的具體體現。未來五年，女職工工作研究課題要著眼大局，突出工會工作重點，體現性別特征，圍繞女職工工作對象的新變化、女職工維權需求的新變化、工會組織體制和運行機制的新變化、企業單位改革改制的新變化，開展卓有成效的調查研究。努力將研究成果轉化為工作思路、工作措施和工作制度，切實提高女職工的工作水平。
為女性員工打造品牌。根據形勢的發展和女職工隊伍的變化，各級工會女職工組織既要繼承過去成功的工作經驗，保持傳統的工作特色，繼承原有的工作品牌，又要不斷探索創新，與時俱進，努力打造新的工作品牌，拓展新的工作內涵，延伸新的工作領域，不斷探索新的載體、新途徑、新機制， 以創新、協調、可持續的發展理念，尋求工會女職工工作的新舉措、新成效。
完善工會女職工工作的社會化、開放式格局。工會女職工組織要繼續依托“上海市總工會實施上海市婦女發展第十個五年規劃和2015年工作目標”領導小組的力量，擴大女職工工作的影響力和滲透力；為進壹步實現工作資源和工作方式的社會化，充分挖掘社會人才資源，爭取獲得市總工會女職工委員會顧問、女職工研究會、市婦聯、人大審判委員會、勞動和社會保障局、高校等的定期參與和指導。，充分發揮專家學者、各行各業專業技術人員和社會工作者的專長，形成長效工作機制，逐步完善特大城市工會女職工工作的開放式、社會化格局。
各位委員，同誌們，我們所處的時代，是壹個知識改變命運，奮鬥成就未來的嶄新時代。是廣大職業女性充分發揮聰明才智，充分展示風采，充分實現職業女性價值的偉大時代。今天，我們為上海增添光彩，明天，上海將因我們而精彩。讓我們緊密團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹"三個代表"重要思想，為建設有中國特色社會主義做出新的更大貢獻。