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甘肅省政務服務告知承諾制實施辦法

第壹條為深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革,優化營商環境,根據《中華人民共和國行政許可法》、《優化營商環境條例》等國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱政務服務事項告知承諾制度,是指公民、法人和其他組織(以下簡稱行政相對人)辦理政務服務事項時,政務服務機構以書面形式(含電子文本,下同)告知行政相對人證明義務和內容、許可條件以及虛假承諾的法律責任, 且行政相對人書面承諾已符合告知的相關要求,願意承擔虛假承諾的法律責任,政務服務機構不再索要相關材料,按照書面承諾辦理。

政府服務事項包括行政許可、行政給付、行政確認,為行政相對人履行法定義務提供便利的行政權力事項,以及教育、醫療衛生、社會保障、就業、住房保障、文化體育、救助、法律服務、創業需求等與生產生活密切相關的公共服務事項。第三條本辦法適用於本省行政區域內政府服務機構確定適用對象、規範工作流程、事中事後檢查、監督信用懲戒等活動。

本辦法所稱政務服務機構,是指負責政務服務的行政機關和法律法規授權的管理公共事務的組織。第四條政務服務事項告知承諾制度應當堅持問題導向、便民利企、協同推進、控制風險的原則。第五條縣級以上人民政府應當建立由審改、政務服務、信息公開、電子政務、發展改革、司法行政、公安、財政、稅務、市場監管等單位參加的政務服務告知承諾制度協調機制。,明確具體牽頭責任單位,加強對政務服務告知承諾制度的指導、協調、督促和檢查。第六條政務服務機構在辦理政務服務事項時,如果涉及的風險可控,不合格的情況能夠通過事後監督及時糾正,可以適用告知承諾制。

本省地方性法規和政府規章設定的涉及企業的經營許可事項實行告知承諾制的,由發改部門會同有關部門研究提出建議,報同級人民政府批準。第七條有下列情形之壹的,壹般不適用告知承諾制辦理政務服務:

(壹)直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護的;

(二)直接關系到人身健康、生命財產安全的;

(3)重要涉外風險大,糾錯成本高,損害不可挽回;

(四)行政相對人有嚴重不良信用記錄或者作出虛假承諾,尚未完成信用修復的。第八條辦理政務服務事項,行政相對人可以選擇是否采用告知承諾制。

行政相對人不願意或者不能作出承諾的,按照壹般程序辦理。第九條各級政務服務機構應當編制目錄、辦事規則、辦事指南和告知承諾書格式文本,並在服務場所、官方網站和全國綜合政務服務平臺發布。第十條政務服務機構應當書面告知行政相對人承諾事項的名稱、證明內容、辦理條件、行政機關的檢查權限、虛假承諾的法律責任和後果等必要內容。第十壹條實行告知承諾制的政務服務事項,行政相對人應當書面承諾其已符合告知的相關要求,並願意承擔虛假承諾的法律責任和後果。第十二條行政相對人自願簽署告知承諾書並按要求提交其他材料後,政務服務機構應當根據書面承諾當場辦理相關政務服務事項;不能當場完成的,應當按照規定告知行政相對人完成期限。第十三條行政服務事項辦結前,行政相對人有合理理由的,可以撤回告知承諾書,撤回後,該事項按照壹般程序辦理。第十四條對涉及公眾利益、第三方利益或者因客觀條件無法核實的政務服務事項,政務服務機構可以按照告知承諾制先行受理,同時要求行政相對人承諾在規定期限內補充完善相關材料。

行政相對人不能在承諾期限內補充材料的,政務服務機構應當終止辦理,由此產生的後果由行政相對人承擔。第十五條政務服務機構應當根據政務服務事項的特點,分類確定核查方式,制定相應的監管措施,將承諾人的信用狀況作為確定核查方式的重要因素,明確核查時間、標準、方式以及是否免於核查。

對免於核查的事項,政務服務機構要綜合運用“雙隨機壹公開”監管、重點監管、智能監管等方式實施日常監管。第十六條政務服務機構應當利用政務信息共享平臺、政務服務手機客戶端、區塊鏈技術等收集和比對相關數據。,進行網上核查,或者通過檢查檢驗進行現場核查。

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