為農民講解水稻病蟲害防治技術。(資料圖片)
盛夏，北京平谷區高東村農民張連正的百草園裏，滿眼都是綠色。花園北側的架子上擺滿了生機勃勃的新芽。水培管道培育的紫背銀蓮花盛開，南側種植花卉、盆栽中草藥和特色蔬菜。很難想象，兩年前，這裏還是壹個臭氣熏天、汙水橫流的養豬場。
“通過在學校的學習，我意識到轉型升級會有新的出路，休閑農業是我未來經營的方向。”今天，張連正有了新的身份。作為北京農業職業學院現代服務管理系休閑農場班的學生，他在老師的指導下，將農場改造成水培香草園，種上了魚和蔬菜，成為平谷區推動中小型農場轉型升級的典範。
將來，會有越來越多的農民能夠像張連正壹樣走進高職院校的大門。前不久，農業農村部辦公廳、教育部辦公廳聯合印發《關於做好高職院校擴大招生培養高素質農民工作的通知》，啟動實施百萬高素質農民學歷提升行動計劃。按照計劃，2019年高職院校擴招培養高素質農民任務將全面完成。在此基礎上，經過5年努力，培養100萬名受過學歷教育和職業教育的高素質農民，促進農業農村發展，引領農民增收致富，建設100所鄉村振興人才優質學校。
高職院校如何發揮自身優勢，培養高素質的農業農村人才？如何面對訓練過程中的困惑和挑戰？教務老師對此進行了采訪。
高素質的農民需要系統的職業教育。
作為高東村最年輕的普通農藝師，張連正在日常工作中負責向村民傳授農業技術，解答村民在農業生產中遇到的問題。隨著時間的推移，張連正越來越意識到加強農業技術學習的重要性。“要是村民有更多機會低成本學習新知識新技能就好了！”這個想法壹直盤旋在張連正的腦海裏。
根據國家統計局發布的第三次全國農業普查主要數據公報，201422萬人在全國從事農業生產經營，其中大專以上學歷占1.2%，比例最大的是初中學歷，占48.4%。從年齡構成來看，35歲及以下人口6023萬人，55歲及以上人口超過6543.8億人。
“目前，我國農業勞動力受教育水平普遍較低，農村‘空心化’和農村勞動力老齡化日益明顯，嚴重制約了現代農業的發展。”北京教育科學研究院高級講師趙認為，鄉村振興的關鍵是振興人才，提高農村勞動力的科學文化素質，建設人力資源強國。最直接有效的辦法是進壹步完善農村職業教育培訓，開展學歷教育和生產技術培訓。
自2012中央壹號文件提出“大力培育新型職業農民”以來，2013至2019中央壹號文件對培育新型職業農民進行了部署。
20世紀90年代以來，各地開展了形式多樣、內容豐富的農民學歷教育培訓。教育教師了解到，目前全國有各類職業院校、農業大學，還有農業廣播電視學校、農村成人文化技術培訓學校、農業機械學校(農業技校)，還有農業科研院所、農業技術推廣體系、龍頭企業、農民合作社等機構近654.38+0.2萬，* * *參與優質農民教育培訓。
壹個偶然的機會，張連正得知北農職院舉辦的優質農民高等職業教育班正在招生，喚醒了他埋藏已久的求學夢。他不僅第壹時間報名，還依托鎮上的村級全科農技員隊伍，通過廣播、入戶宣傳等多種形式將招生消息告知農民。
通過層層考試後，張連正和其他67名學生收到了北京農業職業學院的錄取通知書，從此他們有了壹個新的集體標簽——“農民大學生”。
“北京農村勞動人口大專以上文化程度占80%以上，有繼續提高學歷的強烈需求。尤其是當休閑農業、創意農業等新業態成為新的農業增長點時，京郊農村發展需要大量高素質人才。”據北京農業職業學院教務處主任楊永傑介紹，學院於2015年實施了“優質農民學歷提升工程”，申請了休閑農場經營、家庭農場經營、農民合作社經營、現代農學等四個專業方向，主要從通過北京高考的優秀中專畢業生中招收優質農民。目前已招生866人，專業也擴展到農產品流通與管理、設施農業技術等6個專業。
在趙看來，高素質的農民不是簡單的幾次培訓就能培養出來的。要開展系統、專業的農民職業教育培訓，充分調動優質農業職業院校參與培訓的積極性和資源優勢，全面提高農民綜合素質和自我發展能力，掌握現代農業生產、經營、管理、服務等新知識和先進技術。
“培養高素質農民的目標和農業高職院校培養人才的目標壹脈相承。農業高職院校是培養現有和未來高素質農民的主力軍。他們要面向農業主戰場，服務國家鄉村振興戰略。”江蘇農林職業技術學院院長吳建華認為，與其他培訓機構相比，高職院校在培養高素質農民方面具有無可比擬的優勢，擁有強大的“雙師型”教學團隊，覆蓋國家專業教學資源庫、網絡課程、教材等立體化專業教學資源，以及產教融合實訓平臺優勢。
如何為農民量身定制培訓方案
雖然有著強烈的提升技能的願望，但在正式報名之前，張連正還是在心裏嘀咕了壹句:離開校園很久了，能跟得上教學進度嗎？學習時間和農忙季節沖突怎麽辦？
“與普通全日制學生相比，農民大學生的情況更復雜，年齡跨度大，文化素質參差不齊，學習時間和精力差異很大。”楊永傑說，農業生產具有很強的季節性，需要實行彈性學制和靈活多樣的教學模式，滿足農民多樣化的學習需求，這給學校的教學管理帶來很大挑戰。
為解決農民學習與生產的矛盾，北京農業職業學院在優質農民學歷提升班的教學組織中，實行了理論教學與實踐教學相結合、集中學習與分散學習相結合、線上學習與線下學習相結合、性別考核與個性考核相結合的模式。
“傳統的理論灌輸已經不能滿足高素質農民的培訓需求。除了必要的理論指導外，更要註重現場觀摩教學、實踐教學、野外課堂等形式，提高培訓效果，改變‘黑板上教拖拉機’的傳統教學模式。”吳建華說。
對於學校來說，學習對象的特殊性意味著專業設置和課程設置也會相應調整。趙在基層調研時，發現有的大學教授在培訓班上教農民養雞技術。授課內容是卵細胞、胚胎組織等生物遺傳學知識，抽象難懂。老師們在講臺上滔滔不絕，農民朋友們在底下昏昏欲睡。
民進中央的壹項調查顯示，壹些學校的專業課程設置不夠合理，跟不上現代農業的發展需要。要加強農業二三產業實踐課程的研發和師資配置。
“農民學生的人才培養方案不能照搬普通學生。目前訓練內容的準確性有待進壹步提高。”江蘇農林職業技術學院繼續教育學院副院長楊軍認為，應突出行業導向，堅持專業設置、課程設置與行業需求相結合，科學制定培養方案，設置實用性、操作性強的課程內容，增強培養的針對性和準確性。
“比如園藝專業，普通全日制學生需要學習的內容非常廣泛，涉及生物、植物學、管理學等多個方面，而農民學生可能需要某種果蔬的全產業鏈知識，可以與產業鏈無縫對接，學習的內容更加專註和細致。”楊軍說。
在教學資源建設方面，趙說，近年來，國家對農民教育越來越重視，教材數量逐年增加。但目前還沒有統壹的課程計劃和課程標準。如何在教材建設中突出其實用性，註重教材的人文性和地方特色，以及編寫的原則和方法、材料的選擇、知識的確定、單元或題目的科學合理安排，都需要進壹步探討。
農民喜聞樂見的教學資源有哪些？楊軍告訴教務老師，學校和* * * *企業合作開發了壹本水產養殖技術的教材，引入了動漫元素，用人物對話的形式，深入淺出地向農民傳授水產養殖技能知識，受到了農民朋友的歡迎。
“面向農民的教學資源必須通俗易懂，增強針對性和可操作性。相比枯燥的文字，圖片和視頻資源更符合農民的認知特點。目前，針對現代農業發展、能在短時間內解決農民實際問題的‘微課’資源和海量開放網絡課程資源有待進壹步開發。”楊軍說。
趙建議，建立健全課程、教材等教學資源開發體系，積極推進現代信息技術與教育教學的全面深度融合，豐富農民信息化學習資源，滿足農民多樣化、個性化學習需求。
培養高素質的農民也離不開壹支高水平的師資隊伍。在吳建華看來，為農民教書的教師不僅要有深厚的理論功底，還要有豐富的實踐經驗。教師服務團隊不僅要有校內專家，還要有了解農村經濟發展現狀和前景的行業專家。
“隨著農業生產的市場化、規模化發展，農民合作經濟組織、家庭農場、專業養殖大戶、龍頭企業等新型生產經營主體不斷湧現。這些新型農業生產經營主體的管理者不僅僅局限於農業生產技術的需求，還需要管理、市場運作、企業策劃等與自身發展能力相關的知識和理念，這些都對高職院校的教師水平提出了更高的要求。”河南農業職業學院科技實訓中心主任陳功義說。
如何通過多方合作培養高素質農民
從壹個曾經的農民到種植能手，張連正兩年多來系統學習了休閑農場管理相關的農業科技知識和前沿種植技術。現在，他正計劃利用平谷的母親河浐河沿岸的美麗風光，建設壹個集休閑、觀光、采摘為壹體的田園綜合體。
如何對農民進行學歷教育，培養熱愛農村、懂技術、善於管理的高素質農民，全國各地的學校都在探索。目前，定制化培養模式正成為許多高職院校的共同選擇。
如江蘇農林職業技術學院與太倉市政府合作，采取“定向招生、定崗培訓、組織買單、返鄉就業”的模式。太倉市政府負責學生的培養費用和就業，學院根據要求量身定制人才培養計劃。選取太倉市糧食、蔬菜、園藝等壹批特色合作農場作為實訓基地，開展理論知識與具體操作相結合的教學模式。
鄉村振興離不開管理良好的“兩委”班子。如何提高農村“兩委”班子成員的績效？北京農業職業學院面向農村“兩委”成員、農民和社會青年開設農村經營管理專業(村務管理方向)。學院和組織部都是培訓的主體，建立“雙班主任、雙講師、雙實踐導師”的管理機制。緊跟北京農村的變化和發展，設置了五個教學模塊。三年學習期間，實踐教學將占整個教學時間的壹半以上，包括鄉鎮黨委、政府各部門的實踐崗位輪換培訓，先進村的現場教學。
在師資隊伍建設上，河南農業職業學院根據不同行業、專業選拔壹批優秀教師，建立科學的資源配置和考核管理機制，鼓勵優秀教師在優質農民培訓班任教，優先評優評先和職稱晉升。建立了“專家教師庫”，建立了專兼職教師隊伍，涉及各行各業。
“僅僅依靠學校的力量開展農民培訓是有限的。需要政府、企業等主體共同參與，構建培訓的長效機制，形成培訓的合力。“在吳建華看來，在培養高素質農民的過程中，政府要扮演政策制定者、培訓活動協調者和培訓經費提供者的角色，企業要負責提供培訓場地和應用技術示範，學校要做好組織管理、師資和產業技術支撐。
《關於做好高職院校擴招培養高素質農民工作的通知》明確，各地要落實高職院校擴招相關經費和生均資助制度，支持農民學生按照現行規定享受獎學金和相關資助政策。支持有條件的地方出臺減免農民和學生學費的相關政策。加強培訓機構建設投入，落實支持就業創業的政策措施，引導社會資源參與。農民學生入學後，將在土地流轉、產業政策、金融和信貸等方面給予傾斜支持。
這不僅需要調動人才培養的所有積極性，也是高職院校在具體工作中面臨的挑戰。
“除了需要專業技術人員，對農民的長期跟蹤指導還需要工商、稅務、國土、金融等多個單位和部門的協調聯動，很多單位和部門往往很難協調。”陳公義認為，應盡快形成由政府主導、相關部門和單位協調的工作機制，搭建集政策宣傳、創業培訓、項目開發、小額貸款、稅費減免、後續扶持於壹體的工作平臺，內外緊密結合，服務支撐有力，形成多層次、多渠道支持優質農民創業的格局。
“我們不妨建立壹個由教育、農業、人社等部門支持的大數據共享平臺，實時更新農業人才需求情況和現代農民種植資源信息，同時為每個農民建立個人信息庫，監控培訓質量和效果，做好跟蹤服務。探索建立現代農民終身學習賬戶體系，實現學習成果的可追溯、可查詢、可轉換。”趙對說道。
此外，趙建議修改《中華人民共和國職業教育法》，明確職業教育和繼續教育在鄉村振興中的作用。同時，鼓勵學校、教研院所、企業等相關單位參與鄉村振興戰略，積極開展農村職業教育和繼續教育，健全完善遍布城鄉的教育培訓網絡，讓農民就地接受職業教育和繼續教育。(焦)據
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