今年以來，個人房產稅壹直是業內外熱議的焦點。壹是4月17新“國十條”公布後，有消息稱上海版調控細則可能試行個人房產稅，從而個人房產稅話題在兩會後恢復熱度。5月31日，國務院批轉《國家發展改革委關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，明確提出。事後，國家發改委官員表示，個人房產稅改革的推進沒有總體安排，但發改委支持地方進行試點和實驗。湖南省稅務部門相關負責人在上述會議上表示，近期壹項調查發現，房價高的原因之壹是稅收大部分集中在開發環節。如果再回到銷售和保有環節，不僅有利於抑制房價過快上漲，也有利於克服地方稅收過於依賴房地產業的現狀。
財政部相關人士也表示，作為地方稅的重要組成部分，個人房產稅的主要功能是調節收入分配，提高土地使用效率。
對於如此重要的稅種，其配套方案的制定至關重要。目前，地方稅收實行“收支兩條線”。如果把個人房產稅用在其他方面，是達不到預期目的的。同時，個人房產稅的開征，必然伴隨著其他稅種的合並。有分析認為，這些因素是個人房產稅試點壹再推遲的原因。
至於產權確認、統計口徑、稅率等技術性問題，很多業內人士認為，經過近7年的實踐，很多地方已經具備了這些條件。對於試點城市來說，個人房產稅試點帶來的好處大還是壞處大，引起了很多爭論。
據了解，在已提交個人房產稅試點方案的上海，有反對者認為，試點將增加企業和居民負擔，短期內推高房價，削弱上海的“城市競爭力”。
“城市競爭力是壹個很空洞的概念，但很多地方很看重它。”壹位知情人士說。
北京市稅務部門相關負責人也在上述會議上表示，個人房產稅開征後，從目前的免稅住房到納稅住房，老百姓短時間內可能難以接受。
“試點城市不會太吃虧，會有壹定的配套措施。”上述相關人士表示，全國範圍內開展試點難度較大，試點將從個別城市開始。但他沒有透露具體的試點城市。
此前傳聞的試點城市中，提到了上海、重慶、武漢，但相關部門壹直遲遲不透露。人們普遍認為，上海最有可能先吃“螃蟹”。
據了解，上海提交的個人房產稅試點方案中，稅率初步定為0.5%~0.8%，略低於經營性房產的稅率。但個人房產稅的征收是否會“照顧”有自住需求、人均住房面積低於當地平均水平的家庭，目前尚不明確。壹位資深房地產分析師表示，之前的預期是今年會出臺個人房產稅，地產股跌得很慘。但地產股從底部反彈後，市場開始預期今年不會推個人房產稅。
也有券商認為，如果個人房產稅在2012年試點，那麽真正的個人房產稅肯定會在2012年之後出臺，這應該算是對地產股乃至大盤的壹個預期利好。國信證券房地產行業研究員黃道立認為，個人房產稅試點細則還沒出來，具體影響很難分析。
21日，地產板塊走勢平穩，全天僅跌0.51%，地產股漲跌互現。徐琳說，目前，中國的增值稅只對工業部門征收，營業稅只對服務業征收。由於工業增值稅有不同環節抵扣的機制，而營業稅不存在，服務業承擔的稅負高於工業，不利於促進服務業的發展。
但他認為，營業稅和增值稅制度改革更為復雜，改革將涉及增值稅中央和地方分享比例的調整。營業稅收入完全由地方政府享有。在談到個人房地產稅改革時，徐琳表示，中國將推進個人房地產稅改革。“我們壹直在研究這個稅種，它的開征也能給地方政府帶來穩定的主體稅種。”
徐琳說，“中國還可能開征環境稅和社會保障稅。”中國的環保壓力非常大。如果汙染企業，包括汙染個人不繳納環境稅，對環境保護是不利的。
他說，中國的社會保障壓力也很大，人口老齡化越來越嚴重。養老金制度改革仍未到位。"我們正在研究將現行的社會保障費改為社會保障稅."這有利於建立全國統壹的社會保障體系。在談到個人所得稅改革時，徐琳說，中國現行的個人所得稅征收制度存在許多缺陷。征收機制是在工資發放單位由工作單位繳納，不考慮每個人實際承擔的人口，部分人承擔了很高的個人所得稅。“我們在征管上還存在壹些漏洞，有些人可能沒有足額繳納個人所得稅。這是我們下壹步稅制改革的主要方面。”
在資源稅改革方面，徐琳表示，資源稅是壹個完全由地方政府享有的稅種。這項稅收有利於資源豐富地區的發展。現在的資源稅不算太高，而且是從量征收。地方政府沒有收到足夠的稅收。未來資源稅改革實施後，資源豐富的中西部地區將進壹步增加資源稅收入。這項改革將有助於增加資源出口地區的財政收入。2010，10 10月7日晚，上海市政府“突然”公布了最新的樓市調控細則:在壹定期限內，暫定上海及外省市居民在上海只能購買壹套新的商品住房(含二手房存量)，積極做好個人房產稅改革試點各項準備工作，根據不同住房銷售價格確定土地增值稅預征率。事實上，在65438年6月6日結束的“假日樓市-2010上海房地產秋季展”上，關於樓市即將出臺調控細則的消息已經廣為流傳，雖然據主辦方統計，為期四天的“假日樓市”有14萬人次參觀，甚至超過了去年6月的樓市。
分析人士認為，近期業內傳言上海即將出臺樓市調控細則，上海將成為個人房產稅征收試點城市，加劇了購房者的觀望心態。他們大多希望在監管政策和規則出臺後，看到實質性的監管效果。
在展會現場，有參展商表示，未來上海樓市走勢如何發展，取決於上海樓市調控細則是否有更新的政策。某參展樓盤相關負責人表示，如果上海也限制家庭購房套數，然後率先征收個人房產稅，預計成交量會明顯減少，房價也可能下跌。
事實證明，負責人的“預言”成真了。今天，上海市政府批復的《關於進壹步加強上海市房地產市場調控加快推進住房保障工作的意見》要求，在壹定期限內限制居民家庭購房套數，暫定上海市及外省市居民家庭在上海市只能購買壹套新建商品住房(含二手存量住房)。如果他們違規購房，不動產登記機構將不予受理不動產登記。
至於個人房產稅，《意見》也強調了稅收在房地產市場調控中的作用。“根據國家關於加快推進個人房產稅改革試點的要求，我市將積極做好個人房產稅改革試點的各項準備工作”，加強土地增值稅征管，根據不同銷售價格確定土地增值稅預征率，重點對定價明顯超過周邊房價的房地產開發項目進行土地增值稅清算檢查。住房開發項目銷售均價低於項目所在區域(區域以外環和外環為界)上壹年度新建商品住房均價的，預征率為2%；高於但不超過1倍的，稅前稅率為3.5% %；如果超過1倍，稅前稅率為5%。
《意見》還要求，商業銀行對居民家庭購買商品住房，應認真執行央行、銀監會關於首付款比例和貸款利率的最新規定，對貸款購買第三套及以上住房的，停止發放住房貸款。非上海市居民在上海購房申請貸款的，應當提供自申請之日起前兩年在上海累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或者社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。如果不能提供，商業銀行將暫停發放住房貸款。住房公積金貸款政策也做了相應調整，停止發放購買第三套及以上住房的住房公積金貸款。
此外，為增加普通商品房供應，上海還調整了分配給拆遷戶的拆遷安置房(配套商品房)允許交易期限，由之前的5年調整為3年。
《意見》強調，上海將繼續堅持以住房為中心、以市民消費為中心、以普通商品住房為重點的方針，加快建立和完善房地產市場體系和住房保障體系，加大供求雙向調節力度，有效增加普通商品住房供應，引導居民合理住房消費，堅決遏制地價和房價上漲勢頭，加快保障性住房建設，改善居民居住條件，促進房地產市場平穩健康發展。