二、國家稅務機關根據納稅人的申請，為符合條件的單位和個人開具增值稅專用發票。不能自行開具增值稅普通發票的小規模納稅人，可以出售已取得的不動產，其他個人出租不動產，可以向地方稅務局申請代開增值稅普通發票。
對於具備增值稅普通發票安全存儲條件的政府部門等單位，可以聯網，地稅局可以有效監控其代收稅款和代開發票的情況。縣(區)以上地方稅務局評估後認為風險可控的，可以同意代征稅款並代開增值稅普通發票。
第三，處理材料
1.自然人申請代開發票，提交其身份證明及復印件；
其他納稅人申請代開發票，提交加載統壹社會信用代碼的營業執照(或稅務登記證或組織機構代碼證)、經辦人身份證件及其復印件。
2.代開增值稅發票納稅申報表。
擴展數據:
1.增值稅普通發票的格式、字體、列號、內容與增值稅專用發票完全壹致。根據發票號分為二聯和五聯。基本券號是兩張券，第壹張券號是記賬券，賣家作為記賬憑證。
第二聯是發票聯，買方作為記賬憑證。此外，為滿足部分納稅人的需求，在基本券後增加了額外的三聯券，即五聯券，供企業選擇使用。
二、第二聯增值稅發票(普通發票)采用防偽紙印制。代碼是用特殊的防偽油墨印刷的，號碼的字體也是特殊的。每副對聯的顏色有藍色、橙色、綠藍色、黃綠色和紫紅色。
三、凡納入“壹機多票”系統(含試運行)的壹般納稅人，自納入之日起，壹律使用全國統壹的增值稅發票，並通過防偽稅控系統。
對壹般納稅人已購買但尚未使用的舊普通發票，主管稅務機關應限期上交或交回稅務機關；經稅務機關批準，允許使用本單位名稱發票的壹般納稅人暫緩納入“壹機多票”系統，避免庫存發票的浪費，但最遲不得晚於2005年底。
四。增值稅普通發票價格由國家發展改革委統壹制定。
五、各級稅務機關要高度重視“壹機多票”系統的試運行，切實做好新舊普通發票的銜接工作。要把握形勢，統籌兼顧，合理安排，確保“壹機多票”制度的順利實施。
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