——壹年來，我們全力抗擊危機、保增長，實現了經濟平穩較快發展。
國民經濟繼續增長。預計全年GDP達到90億元，增長13%；壹般財政預算收入341億元，增長65.438+0.05.1%，壹般財政預算支出首次突破1.0億元，增長31.4%。全社會固定資產投資11.5億元，增長26%，其中城市投資82億元，增長27%。社會消費品零售總額365438+億元，增長16.2%；城鎮居民人均可支配收入達到12102元，增長10%；農民人均純收入達到3896元，增長8.5%。各項目標均已實現，工業增加值、財政收入增速等指標處於全市領先地位，有望再次成為全省經濟發展先進縣。
工業運行保持穩定。全面開展企業服務年活動。與中國科學院、清華、北京大學、國家行政學院等全國知名科研院所建立了長期戰略合作關系，贏得了強大的智力支持。邀請國內知名經濟學家和管理專家到企業進行把脈會診，針對存在的問題分類施策，對癥下藥，提振企業抗危機保增長的能力和信心。財政註資將政府融資平臺資本金增至654.38+0.9億元，金彩擔保公司資本金增至5400萬元，支持設立句容、永福投資擔保公司，小額貸款公司由省批準設立。舉辦三次銀企對接會，爭取銀行貸款4.3億元。面對鉬價持續低迷，鉬企效益下滑的不利局面，調整實施以金補鉬戰略。六金企業註重選型質量和設備運行效率。危機中，他們逆勢而上，擴大規模、項目、拉鏈。全年黃金產量突破1.6萬，繼續保持全省第二、全國第八，成為我縣經濟的壹大亮點和保增長、戰危機的重要支撐。規模以上工業增加值達到28億元，同比增長18.8%，居全市各縣(市)之首。實現銷售收入55億元，同比增長22%；實現利潤6543.8+0億元，同比增長265.438+0%。
項目建設加快。實行項目周會和領導分包責任制，現場處理問題，全程跟進程序，全力推進項目建設。金源公司日處理能力3000噸選礦廠擴建工程竣工投產，成為國內黃金企業單壹選礦能力最大的礦山企業。田蕓公司日處理800噸黃金采選項目建成投產，投資654.38+0.5億元的宗源公司日處理5000噸鉬采選項目建成投產。建設項目得到了大力推進。完成投資2.2億元的CICC日處理200噸黃金冶煉項目和投資6543.8+0.5億元的洛礦集團氟化工項目。投資1100萬元的德亭1100千伏變電站建成投產；投資2.3億元的余曼220千伏變電站和投資65438+2億元的舊縣同西莊1100千伏變電站正在建設中，將於今年6月建成投產，從根本上解決我縣電網薄弱、用電難的問題。
產業集群建設加快。邀請中國科學院、中國建築規劃設計院等國家高水平規劃設計單位的專家來我縣進行勘察設計。總體發展規劃、空間發展規劃和控制性詳細規劃基本完成，確立了中原氟化工基地建設的發展方向。園區基礎設施進壹步完善。投資11萬元完成園區道路，投資200萬元完成35千伏輸變電線路改造，投資200萬元建設供水工程。首批兩個億元以上項目黃金冶煉和氟化工進展順利，今年4月可建成投產。新規劃後續項目5個，投資5.3億元，預計今年開工建設。兩年內，產業集群將實現產值25億元，利稅6億元，成為我縣新的經濟增長極。
招商引資成效顯著。利用牡丹花會、豫港澳投資貿易洽談會、第四屆中博會等平臺，積極吸引外資。與中國黃金總公司簽訂總投資1.8億元的框架協議，與洛礦集團簽訂三年投資35億元的投資合同，爭取世界銀行3億元長期低息貸款指標。全年簽約項目48個，總投資90億元，到位資金6543.8+0.97億元。與往年相比，簽約項目的數量、質量和總投資都有新的突破。
壹年來，我們堅定不移地堅持農業的基礎地位，大力發展農村經濟，新農村建設取得新進展。
農業穩步發展。戰勝50年壹遇的大旱，糧食生產再獲豐收，全年糧食產量達到20萬噸。林業建設成效顯著。全年完成造林16.9萬畝，占省任務的127%，位居全市第壹、全省第三，順利通過全國造林綠化模範縣驗收。291萬畝集體林權制度改革已完成，進度和質量居全市、全省前列，受到國家林業局的表揚和肯定。農業繼續增長。新建規模化畜禽養殖場32個，啟動庫區和老縣城規模化奶牛養殖小區500個。貼息貸款654.38+0.2萬元，發展119戶，散養雞達到50.5萬只。全縣畜禽總數達到422萬頭，畜牧業總產值達到6.8億元，占農業總產值的41%。新增煙葉種植面積5000畝，達到41.500畝，收購煙葉772萬斤，稅收970萬元。培訓農民工2.5萬人，輸出勞工654.38+0.6萬人，其中海外勞工702人。
農業基礎設施不斷改善。完成投資960萬元的青溝水庫、張王溝水庫除險加固工程，開工建設總投資1433萬元的斑竹寺、馬溝、臺上三座水庫。投資939萬元，建設了壹批煙水設施、煙田道路、大型集約化烤房，改善了煙葉生產條件。投資900萬元完成5000畝中低產田改造，爭取中央財政450萬元用於灌溉和渠道改善，建設壹批抗旱應急工程，擴大灌溉面積6800畝。
扶貧工作成效顯著。爭取資金1075萬元，全面完成27個扶貧村推進村莊建設。投資1，51，654，38+0，000元，建成14個扶貧安置小區和8個搬遷項目，搬遷838戶、3500名獨居分散在山區的群眾。投資360萬元啟動世界銀行扶貧項目第五期，完成6個試點項目村建設。清華大學現代遠程教育扶貧項目在我縣實施。積極發揮老促會、扶貧基金會、系統幫建等扶貧力量，又有1萬貧困人口脫貧。投資838萬元，完成移民項目116。創新庫區移民安置思路，開工建設縣城返鄉移民安置小區和庫區橋北返鄉移民新村，首批可安置移民220人。積極探索移民後續產業發展，樹立產業扶貧思路，規劃建設庫區500頭奶牛養殖小區。國家扶貧辦主任範在京花了半天時間聽取了我縣的專業扶貧方案，給予了充分肯定，並表示將繼續給予大力支持和政策傾斜。
新農村建設紮實推進。完成89個村的規劃，實現318個行政村的全覆蓋。建設20個市級示範村、36個重點改造村、20個農村社區服務中心和6個鄉鎮便民服務大廳。整合資金400萬元采購水泥1.5萬噸，硬化便道328.5公裏。新農村建設繼續走在全市前列。
壹年來，我們加快實施旅遊帶動戰略，加強宣傳推介，旅遊業呈現強勁發展勢頭。
旅遊設施不斷完善。投資5000萬元的伏牛山白河旅遊服務中心完成主體工程。投資6000萬元的白雲山銅河換乘中心將實現換乘。投資5800萬元的木柵嶺旅遊度假中心13別墅主體完工。投資12萬元的伊河漂流水上樂園投入運營。
品牌創建再獲豐收。聯合國教科文組織同意將我縣列入伏牛山世界地質公園。省旅遊局授予我縣“中國旅遊強縣”稱號。白雲山被評為“中國十大最美森林公園”、“中國旅遊龍頭景區”、“中國最佳旅遊目的地”，國家5A級景區創建工作正式啟動。利用參加全國博士後聯誼會演出宣傳推介嵩縣旅遊的機會，白雲山被確定為全國博士後療養基地、實驗基地、友誼基地、婚育基地。白雲山、天池山同時被授予“全國科普示範教育基地”和“省級文明景區”，木紮嶺被中國旅遊網確定為全國攝影基地。新浪。com和旅遊頻道聯合評選我縣為“2009年全國綠色生態城市”。
宣傳推廣成效顯著。實施1000萬元獎勵活動，在省內外27個城市發放865，438+00，000旅遊券。在中央電視臺壹臺和新聞頻道、中國旅遊報等主流媒體大力宣傳。省政府召開白雲山森林生態價值新聞發布會。白雲山空氣中負氧離子含量比鄭州高100倍，比北京天安門廣場高1000倍，引起極大轟動和廣泛關註。成功舉辦了白雲山杯第五屆伏牛山登山節、天池山全國摩托車表演賽、金秋旅遊節、白河首屆千年銀杏節等節慶活動。毛澤東養生文化研究會第九屆年會在天池山召開，毛主席女兒李訥實地考察天池山，大大提升了我縣大文化旅遊的影響力。國家發改委決定在上海世博會宣傳嵩縣旅遊半年，並決定在世博會小城鎮投資洽談會上重點推介。“白雲山籃球隊”代表河南省參加首屆全國“小城杯”籃球邀請賽，中央五套全程錄播，白雲山風光亮相國家體育場。全年旅遊接待量和綜合經濟效益分別增長15.7%和16.2%。
——壹年來，我們不斷加強基礎設施建設，城鄉面貌明顯改觀，發展承載能力進壹步增強。
縣城建設全面加快。深入動員，和諧拆遷，大力推進城中村改造。北店街道城中村改造已全部拆除，正在進行方案設計等前期工作。不斷完善城市功能。投資12萬元，城市道路升級改造1300米，完成新城電站尾水、窯溝河、漁溝河整治工程，鋪設給排水管網2300米。松州公園後續工程順利完工，綜合活動中心即將建成投入使用。大力推進宜東新區發展。投資5800萬元、總長1.800米的義東大堤工程已基本完工，成為新區發展的先導工程和亮麗風景。CICC 5棟18層高層公寓開工建設，路網工程實施。張達撤鄉建鎮，縣城城鎮化水平進壹步提高。
縣城建設成效顯著。我們牢固樹立“壹年360天，每天都是健康創造日；宋縣有55萬人，人人都是清潔工”。全縣參與其中，幹部職工齊新壹起幹。這個國家日新月異。全國愛國衛生協會對該縣衛生成果的鞏固給予高度評價，高分通過。再次被命名為國家衛生縣城。國家成功地接受了國家人類住區模範獎。
交通建設快速推進。全年實施交通項目16項，總投資65438+6200萬元，建成道路200公裏，橋梁537延米。全長34.6公裏、總投資5300萬元的天成路建成通車，形成天池山旅遊新環線。311國道大修、洛欒高速中修、如松路陸渾至範坡段大修、北陸離、莊科大橋改造等交通項目建成通車，備受全縣人民關註的羅松高速公路正式開工。
——壹年來，我們嚴格履行為民承諾，全力推進民生建設，繼續保持社會和諧穩定。
十件實事圓滿完成。在增收節支壓力越來越大的情況下，擠出資金，加大民生投入，努力讓人民群眾享受到更多改革發展成果。糧食生產直補、良種補貼、農機具購置補貼、家電下鄉補貼、移民後期扶持資金、教育“兩免壹補”等補貼合計6543.8+0.3億元，汽車摩托車下鄉補貼居全市首位。建設經濟適用房205套1.9萬平方米、廉租房1萬平方米，有效緩解了城市低收入群體住房困難。城鎮新增就業5291人，其中下崗職工再就業2168人，動態消除了家庭零就業的局面。城鎮居民醫保參保3.9萬人，參保率90%以上，高危行業農民工3050人。投資2096萬元，建成三批飲水工程，解決了4.2萬人的飲水安全問題。新建農村戶用沼氣6336個，沼氣服務網點91個。改造農村土坯房160戶，351戶。實施農村低保分類管理，新增農村低保對象2200人，保障22544人，占全縣農業人口的4.5%；城市低保7330人，保障人口比例達到13.7%。全縣五保供養1276人，集中供養率45%。完成白內障手術842例，為患者減免費用80萬元，成為全國無白內障縣。建成“萬村千鄉”連鎖超市100家，被評為全省“萬村千鄉”市場工程先進縣。為全縣8萬多名中小學生免費體檢。347個自然村通了廣播電視，總數居全省第二位。城市數字電視用戶達到3240戶。河村、車村2個文化站已建成投入使用，城關、天湖6個文化站正在建設中。
社會事業全面進步。投資27654.38+萬元的實驗中學、實驗小學擴建工程竣工投入使用，有效緩解了城市中小學大班額問題。投資997萬元的天湖鎮壹中、莊妍鎮中餐廳及宿舍項目竣工投入使用。投資4600萬元完成職業院校遷建擴建，職業教育發展起來，榮獲全省職業教育先進縣、河南省職業教育強縣稱號。政府撥款220萬元，完成全縣中小學校舍安全鑒定和抗震鑒定。加強教師隊伍建設，招聘168特崗教師，為教師隊伍註入了新的活力。衛生事業加快發展。縣醫院新病房樓竣工，中醫院綜合遷建擴建工程完成，婦幼保健院整體搬遷，縣內“三院”建設基本完成。天湖、大坪、河村鄉衛生院病房樓建成投入使用。建成219個標準化村衛生室。縣、鄉、村三級醫療服務網絡更加完善，為全縣人民提供了可靠的醫療衛生保障。新農合良性運行，市級報銷比例提高5個百分點，補償農民醫療費用45.7萬人次，報銷4584.8萬元。全民動員防控甲型流感，成功處置莊妍、白河輸入性甲型流感事件。全縣無疫情擴散，防控工作取得明顯成效。加強人口和計劃生育工作，全面落實計劃生育優惠政策，安排資金365438+20萬元，按新標準發放全省首批獨生子女父母獎勵費，綜合治理出生人口性別比偏高，繼續保持低生育水平，創建全國計劃生育優質服務先進縣。積極開展爭創民族團結先進縣活動，累計投入550萬元扶持少數民族地區。節能減排成效顯著。大力開展環境綜合整治，全面完成汙染減排目標。車村、城關分別通過國家級、省級環境優美鄉鎮驗收，老縣城車村下廟、馬甸等6個村通過省級生態文明村驗收。加大科技投入。投入500萬元支持3個縣級科技項目，實施科技項目57項。申報專利36項，完成科技成果76項，優秀科技論文58篇。縣級科技綜合服務中心開工建設。百合公司被授予省級葉產品工程技術研究中心，余偉紡織公司被授予市級科技企業。我縣被科技部授予“全國科技進步先進縣”，並作為河南省唯壹的縣級代表參加了國家科學技術獎勵大會和全國基層科技工作座談會。
總體社會形勢保持穩定。以“兩搶壹盜”專項鬥爭為重點，嚴厲打擊各類犯罪活動。建成縣公安二級監控報警中心，縣城主要路段、重要部門全部安裝視頻監控系統，居民安全感明顯提升。加強公安“三基”建設，投資700萬元改建9個鄉鎮派出所。積極構建大調解機制，全年排查調處矛盾糾紛3522起，調解率97%。深入開展法律援助，向農民工免費發放法律知識手冊3萬余份，全年受理法律援助案件114件。深入開展“五五”普法依法治理，在全省率先啟動法治嵩縣創建工作。落實安全生產責任制，縣級領導分包尾礦庫等重點危險源，完成13座無主庫、2座困難庫、9座獲獎庫的治理。創新安全管理模式，強化煤礦安全基礎工作。全年事故起數和傷亡人數同比大幅下降，榮獲“全市安全生產先進縣”稱號。集中整頓礦業秩序，關閉壹批非法不安全礦山企業，礦業秩序穩步好轉。全力做好信訪穩定工作，繼續開展領導幹部輪流接訪、機關幹部接訪和矛盾糾紛排查化解工作，引導群眾依法逐級上訪，依法打擊非法上訪和騷擾訪，維護正常信訪秩序，解決壹批群眾反映的熱點難點問題。
壹年來，我們不斷加強政府自身建設，加強精神文明、民主法治建設，優化社會發展環境。
加強政府自身建設。堅持依法行政，修訂縣政府工作規則，嚴格執行法定程序和法定檢查。加強審計監督，確保政府資金安全。紮實開展學習實踐科學發展觀活動，幹部科學發展意識和工作作風明顯轉變。自覺接受縣人大及其常委會的監督，支持CPPCC參政議政，全年辦理NPC議案和建議76件，CPPCC提案77件，辦結率100%，滿意率98%以上。加大糾風治亂工作力度，受理市長熱線、縣區熱線713件，辦結率100%。
加強精神文明建設。組織文化下鄉活動330場，放映農村公益片3816部。籌集資金650萬元建設40個農村文化綜合館，90萬元建設45個新農村書屋。投資654.38+0.48萬元完成全縣文化信息資源共享工程和654.38+0.50個行政村基層服務點。非物質文化遺產和文物普查進展順利，舊縣鎮西店村成為全市文化產業示範村。廣泛開展國學進校園、進廣場活動，免費發放《弟子規》65438+萬冊。新編三字經和案例故事匯編印刷。以“張全和”先進事跡為契機，以孝敬百歲老人和母親教育為載體，宣揚儒家思想，尊重禮儀，豐富人們的業余文化生活，提高人們的綜合素質。文化體制改革邁出壹步，文化綜合執法大隊成立，電影公司改制基本完成。《嵩縣誌》第二輪出版，獲省級優秀成果獎。統計、外事、僑務、氣象、史誌、檔案等工作得到加強，新聞出版、婦女兒童事業取得長足進步。
同時，堅持遠近結合、統籌兼顧，著眼規劃長遠發展，著力招商引資、引智引策，努力使嵩縣站在更高的起點上，占據更有利的戰略通道，先發制人，迎頭趕上。首先是高層規劃。邀請國家高層次專家學者，規劃建設黃金、鉬、鉀長石、中藥材四大產業基地和範坡氟化工園、紙房子紡織產業園、旅遊文化產業園三大產業園區，規劃項目55個，總投資830億元。通過資本運作、土地儲備、收回礦業權、撬動大項目、以資源換項目，引進大而好的項目，為下壹步經濟發展打好基礎。二是高標準規劃。與國家發改委小城鎮改革發展中心全面對接，率先為我縣制定戰略發展規劃和發展改革試點鎮規劃。中國城市規劃設計研究院為我縣編制了產業集聚區總體規劃、空間規劃和控制性詳細規劃，清華大學和社科院牽頭編制了人文發展規劃，省政府發展研究中心牽頭編制了可持續發展實驗區規劃。全縣總體規劃、白雲山五年規劃、整體旅遊提升計劃同時啟動，引領我縣未來向更高層次、更大規模、更新模式發展。三是高起點合作。經過多方努力，嵩縣先後成為國家級、省級績效預算試點縣、小水電代燃料試點縣、小城鎮改革發展試點縣、國家森林經營試點縣、國家基層農業技術推廣體系示範縣、河南省可持續發展試驗區等。，為下壹步爭取國家政策支持和資金支持贏得了先機，為嵩縣五年內成為全省百強縣、2020年成為全國百強縣奠定了堅實基礎。第四是高質量的培訓。針對嵩縣對外開放程度低的現狀，我們提出了通過加強職工培訓，特別是高層次培訓來提升幹部職工素質的工程。邀請鐘鵬榮、許、李鐵、等知名專家教授進行專題講座和培訓，開闊了發展視野，更新了發展理念，為嵩縣經濟社會發展註入了新的活力。
代表們！
壹年來取得的成績，是縣委顧全大局、正確領導的結果，是縣人大和CPPCC的大力監督和支持的結果，是社會各界共同努力的結果，是嵩縣55萬人民不懈努力的結果。我們已經順利度過危機重重的冬天，即將迎來生機勃勃、五彩繽紛的春天。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子、幹部、駐松部隊官兵和公安民警致以崇高的敬意，向關心和支持我縣建設發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作與人民群眾的期待還有差距，經濟社會發展中還存在壹些不容忽視的矛盾和問題。站在發展的新起點上，我們應該保持清醒的頭腦，對存在的問題有更深刻的認識。我國人口多、底子薄的基本狀況沒有得到根本改變。我縣是礦產資源大縣，但不是經濟增長方式粗放的強縣。大項目、高技術項目少，土地、資源、環境約束加劇；招商引資工作仍需加強，招商引資、引才引商政策需進壹步強化；農業基礎仍然薄弱，農業產業化規模和水平不高，農民持續增收難度加大；我縣是旅遊資源大縣，但不是旅遊經濟強縣，旅遊業經濟效益和服務業發展水平亟待提高。教育、衛生等社會事業與群眾需求還有壹定差距。就業形勢嚴峻，社會保障壓力與日俱增。壹些政府部門還存在服務意識不強、行政效率低下、不作為、亂作為等問題，損害群眾利益的情況時有發生。壹些幹部宗旨意識和工作作風淡薄。對此必須高度重視，認真解決。