風險預控管理體系是壹套全面的、系統的循序漸進的現代安全管理方法,是壹套能夠集中解決目前我縣道路運輸及相關企業安全管理突出問題的長效機制,是不斷提升道路運輸及相關企業安全管理水平的重要抓手。在道路運輸及相關企業推行風險預控管理體系,重要之處在於“落實壹個思想,提供壹套方案,解決壹系列問題”,就是把安全第壹、預防為主、綜合治理的思想落到了實處,提供壹整套系統性的安全管理解決方案,最大程度地解決因規定不具體而“嚴不起來”、因操作性不強而“落實不下去”的問題,從而實現崗位自主管理和風險超前防範。 二、理論基礎
風險預控管理就是以危險源辨識和風險評估為基礎,以風險預控為核心,以不安全行為管控為重點的安全管理方法;風險預控管理就是運用系統的原理,對道路運輸及相關企業各工作場所、各工作崗位中存在的與人、車、環境等相關的不安全因素進行全面辨識、分析評估;對辨識評估後的各種不安全因素,有針對性地制定管控標準和措施,明確管控責任人,進行嚴格的管理和控制;同時借助信息化的管理手段,建立危險源數據庫,使各類危險源始終處於動態受控的狀態。
三、突出優勢和鮮明特點
與傳統的安全管理方法相比,風險預控管理體系有其突出的優勢和鮮明的特點:壹是建立了科學的安全管理流程。主要是通過全面辨識各生產場所、各工作崗位存在的不安全因素,明確安全管理的對象;對辨識出來的各種不安全因素進行風險評估,確定其危險程度,進壹步明確各個環節安全管理的重點;依據國家法律、法規等要求,結合生產實際,有針對性的制定管控標準和措施,明確安全管理的依據和手段;通過落實管控責任部門和責任人,保障管控標準和措施執行到位。二是把安全生產責任落實到了實處。風險預控管理體系強調要建立全方位的安全生產責任制度,對體系中的每個管控元素進行細化分解、責任到人,形成“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。在縱向上,明確了公司和各班組安全管理的責任關系,在橫向上,通過系統危險辨識,明確了各部門的安全管理責任,把安全管理責任由安全管理部門壹家延伸到所有業務部門;通過崗位危險源辨識,明確了職工的崗位安全責任,實現了安全管理責任的全員化。三是實現了超前預控管理。風險預控管理體系要求道路運輸及相關企業全面開展危險源辨識和風險評估,制定風險控制標準和嚴密的保障措施,使道路運輸及相關企業安全管理由傳統管理轉變為“辨識和評估風險—降低和控制風險—預防和消除事故”的現代科學管理。四是突出了風險控制的重點和考核機制。主要控制兩類危險源:壹類是領導幹部和業務部門為主體,開展公司內部重大危險源辨識與評估,並落實整改措施,杜絕重特大事故;第二類是以班組和壹線員工為主體,開展崗位危險源的辨識與評估,並制定有針對性的管控措施,力爭杜絕事故的發生。同時,對各班組風險預控管理體系執行情況進行嚴格考核,將考核結果在全公司內排序通報,並與全員安全結構工資掛鉤,不同崗位的管理比例有所區別。五是建立了循環閉合的運行體系。風險預控管理體系嚴格執行PDCA(計劃、執行、檢查、處理)循環管理方法,建立從管理對象、管理職責、管理流程、管理標準、管理措施直至管理目標的壹整套自定循環、閉環管理的長效機制。管理體系內部各子系統之間既相互聯系,又獨立循環,有力促進了閉環管理持續改進機制的形成,是安全質量標準和措施在體系運行過程中得到執行、隱患在體系運行過程中得到消除。六是簡便實用,便於職工掌握。從壹個公司辨識的危險源來看,多達幾千條,似乎難以掌握。但具體到某個部門和崗位,僅有幾條或十幾條。從業人員做成壹張小卡片帶在身上,就可以隨時掌握崗位危險因素和作業規範,保證了每個員工更清楚自己該做什麽、按什麽標準做,切實宣傳了全員參與安全管理的格局。