營業性運輸指為社會提供勞務、發生各種方式費用結算的公路運輸；非營業性運輸指為本單位生產、生活服務，不發生費用結算的公路運輸。第六條 各級交通主管部門是各級人民政府主管公路運輸的行政管理機關，負責本條例的貫徹實施。第二章 開業和停業管理第七條 申請從事營業性公路運輸及運輸服務的單位和個人（含聯戶，下同），必須履行以下手續，方可開業：
1．持當地鄉以上人民政府或主管單位的證明，報請縣（含縣，下同）以上交通主管部門進行開業技術業務條件審查；
2．交通主管部門根據社會需要和其生產能力、經營範圍、技術和經營條件情況，在三十天內提出審核意見，符合條件的發給經營許可證明；
3．申請者持交通主管部門的經營許可證明向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門按照有關規定進行審查，核發營業執照；
4．按國家規定分別向稅務部門申請辦理稅務登記，向保險公司辦理保險事宜；
5．臨時（不滿三個月）從事營業性公路運輸的單位和個人（指從事非營業性運輸的單位和個人臨時轉向營業性運輸），經縣以上交通主管部門批準，發給臨時營運證，即可經營。第八條 經工商行政管理部門批準開業的公路運輸企業和個體運輸戶以及臨時參加營業性公路運輸的單位和個人，按其註冊營運車輛數，由交通主管部門發給營運證，壹車壹證，隨車攜帶，全國通行。第九條 從事營業性運輸的單位和個人停業，應在三十天前向交通主管部門和工商行政管理部門提出報告，經審查同意，繳銷營運證和營業執照後，方可停業。第十條 本條例發布前已經開業的公路運輸單位和個人，均應按照第七條、第八條的規定，到交通主管部門補辦登記手續。第三章 貨物運輸管理第十壹條 從事營業性運輸的單位，在接受國家計劃指導，保證完成指令性運輸任務的前提下，有獨立進行經營活動的自主權。第十二條 企業、事業單位的非營業性貨運車輛，主要為本單位生產、生活服務；運力有余需參加營業性運輸時，按第七條規定辦理。第十三條 縣以上人民政府確定的搶險、救災、戰備等緊急運輸任務，各運輸單位要服從統壹調度，實行責任運輸，保證完成。第十四條 經省（自治區、直轄市，下同）人民政府批準的重點港、站集散物資、重點物資以及定線貨物班車運輸，在地方政府領導和有關部門協助下，由當地交通主管部門組織協調，開展合理運輸。第十五條 除本條例第十三條、第十四條規定以外的貨物運輸，實行誰受托、誰承運的原則。托運人可擇優托運。任何單位或個人都不得以任何借口搞地區或部門封鎖，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強運。第十六條 國家和省人民政府規定禁運、限運的物資，必須按規定辦理審批手續，方準運輸。
危險貨物運輸，按《公路危險貨物運輸規則》的規定辦理。第十七條 公路貨物運輸承、托運雙方，要按《中華人民***和國經濟合同法》和《公路貨物運輸合同實施細則》的規定，訂立運輸合同，實行責任運輸。第十八條 交通主管部門應積極引導和組織各公路運輸企業之間，按照自願、平等、互利的原則，加強橫向聯系，開展合理運輸，相互配載，減少空駛，節約能源。第四章 旅客運輸管理第十九條 各公路運輸企業和個體運輸戶經營旅客運輸的線路或區域，按分級管理的原則，分別報經縣以上交通主管部門審查批準。第二十條 客運（旅遊）班車路線、站點、班次，由交通主管部門統籌安排。經過城市的行駛路線、站點設置，由交通主管部門會同有關部門研究確定。第二十壹條 各企業、事業單位的自用客車要經營公路客運，須按第七條規定辦理。