這些12步驟是:
(1)，公眾接待日。宣傳、向有關方面郵寄產品和第壹個公眾接待日收集了50多名居民的意見，他們指出了該地區的優勢和劣勢以及他們的基本願望。
(2)訪問征求意見。城市規劃局的工作人員在項目區域挨家挨戶拜訪了數千名商業租戶、商業業主和房地產業主，向他們介紹項目，並詢問他們的意見。
(3)進行書面調查。
(4)、規劃草圖。通過這些公開會議、訪問、書面調查和視察，市民工作組和市規劃局的工作人員繪制了規劃草圖。
(5)公開展示。
(6)召開公眾論壇，設立公眾信箱和投訴渠道。
(7)聽取三方工作組的意見。
(8)技術咨詢和評估。
(9)初步方案草案應在修改後確定。
(10)，規劃局聽證會。
(11).計劃委員會審議了聽證會。波特蘭市規劃委員會舉行了兩次公開聽證會，審查“好萊塢發展計劃”對公眾意見的反映，然後將該提案提交波特蘭市議會審議。
(12)，議會審議和聽證。市議會就好萊塢發展計劃的提案再次舉行了公開聽證會，並對發展計劃做了壹些小的修改。市議會正式通過了“好萊塢發展計劃”，該計劃成為法律。
其中，步驟1-3為信息收集階段；步驟4-10為圖紙規劃階段；步驟11-12為規劃審批階段。經過這幾個階段，方案就有了法律效力，釘子戶沒有理由反抗。在城市規劃中，申請參與規劃階段是非常重要的。如果妳想改變公共土地或私人土地上的建築物，妳必須讓利益相關者知道，並給他們表達意見的機會。這樣對公民權利的保護會更好。這才叫真正的和諧社會。公眾參與是中國構建和諧社會的根本出路。