學習實踐科學發展觀活動開始以來的半年,是我們大盂鎮黨委深入思考、尋找差距、尋求不足的半年,是嚴格學習、嚴格程序、嚴格把關的半年,是努力實現保增長、保民生、保穩定的半年。以學習實踐活動為契機，圍繞學習培訓、分析檢查、整改落實三個階段，圍繞推行農村財務委托代理和四議兩公開兩個重點，圍繞村級黨組織建設這個核心，從三方面向各位領導作壹簡要匯報。
壹、學習實踐科學發展觀活動情況
大盂鎮參加學習實踐活動***16個支部，492名黨員，其中機關支部5個，村級支部11個，機關黨員78名，農民黨員414名，流動黨員51名，離退休黨員15名，行動不便黨員22名。我們認為，學習實踐活動的影響力要體現在深入宣傳上，觸動力要體現在創新思路、轉變觀念上，成效力要體現在民生保障、經濟發展上，體現在黨員幹部受到實實在在教育，群眾得到實實在在實惠上。為此，從壹開始的學習培訓到目前正在進行的建章立制，做到三個貫穿始終。
壹是把嚴格程序要求貫穿始終。在程序體現壹個嚴字，在作法上體現壹個活字，在宣傳上體現壹個廣字，程序上註重時間上的要求，註重質量上的要求，每壹個時間段嚴格按時間要求進行，每壹個工作段嚴格按內容要求進行。作法上靈活求新，采取集中學習、上門輔導、郵寄送學和請進來講、走出去看等方式增強主動性，特別是圍繞壹村壹品，明確學習專題，大泉溝、大盂等村以大棚菜為主，北家莊、金家崗等村以畜牧養殖為主，上原、沙河等村以經濟林栽植為主展開學習，邀請漢波公司、長子縣大棚戶和推選種養大戶、經濟能人傳經送寶。
二是把理清發展思路貫穿始終。把深入檢查問題作為關鍵環節，通過自己找、群眾提、上級指、同誌幫，從鎮到村切實不避實、不遮醜，確實找出了發展思路、項目產業、新農村建設、民生保障、幹部作風、信訪穩定等六大方面存在的實質性問題，真正對照問題，進行整改，真正為推動發展進行謀劃，真正建章立制促進落實，並形成長效機制。在進壹步規範完善村“兩委”聯席會議制度、黨員的議事制度、農村財務委托代理制度等制度下，重點建立和推行“四議兩公開”制度。特別是鎮黨委把貫徹縣委十二屆五中全會精神關於“轉型發展年”活動的指示要求和整改落實結合起來，認真審視全鎮落實科學發展的目標方向，提出發展現代農村特色農業的方向和重點。
三是把保增長、保民生、保穩定貫穿始終。學習實踐活動以保增長為主線，以保民生為切入，以保穩定為重點。註重從水、路、校、醫等方面著手，註重在新農村建設、社會扶貧、農業綜合開發等方面用功，註重在群眾關心，幹部關註，今後發展關連的實事上出力。完成兩個村飲水安全工程，六條鄉村路硬化工程，全鎮初步形成環形路網結構。順利推進大盂中學擴建工程，順利推進農業綜合開發項目和大棚建設，順利推進棘針溝生態新村建設。精心做好護林防火、安全生產、防汛防疫、地質災害、危房排查等工作，實現這六個方面平平安安。
壹、總體要求
1、堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎為目標，充分發揮黨組織的政治優勢、思想優勢和組織優勢，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力；不斷加強局領導班子建設，把局領導班子建設成為學習實踐科學發展觀的堅強領導集體；不斷加強幹部隊伍建設，培養造就壹支精通業務，能夠擔當起保護資源，保障發展，維護權益的重任，經得起各種風浪考驗的高素質的幹部隊伍；不斷加強黨員隊伍和職工隊伍建設，提高職工隊伍整體素質；不斷加強思想政治工作計劃，不斷加強精神文明建設，為“建設壹流隊伍、爭創上流業績，塑造壹流形象”提供政治思想和組織保證。
2、工作方針，黨建工作要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。圍繞工程管理抓黨建，抓好黨建促管理。做到“四個突出”：突出整體，全方位、多層次研究黨建工作整體思路，力求科學性；突出創新，我局黨建工作要適應新形勢、把握新特點、探索新方法、開辟新途徑，力求實效性；突出前瞻性，註重我局黨建工作的調查研究，特別要做好預測分析，力求主動性；突出針對性，結合我局管理工作實際和黨員隊伍、職工隊伍現狀，有計劃，有針對性地開展黨建工作。
二、工作目標和主要任務
3、我局黨的建設工作目標是：把我局領導班子建設成為學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔成效顯著的“四好”領導班子。把基層黨支部建成團結、帶領、教育職工同心同德完成各項工作任務的戰鬥堡壘；把黨員隊伍建設成為各項工作中發揮先鋒模範作用的骨幹力量；提高全局職工的整體素質。爭創“省級文明行業”。
4、主要任務：抓好思想、政治、作風建設為重點的領導班子建設；抓好在我局各項工作中發揮戰鬥堡壘作用的基層黨支部建設和發揮黨員先鋒模範作用為重點的黨員隊伍建設；抓好以數量充足、結構合理、素質過硬的幹部隊伍建設和職工隊伍建設。
三、領導班子建設
5、按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的總要求，把“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發展”作為目標，深入開展“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”的“四好”活動，不斷提高班子成員的思想政治素質和領導水平，增強“四好”活動的針對性和實效性。努力實現黨組織設置100%、黨組織活動100%、黨組織活動陣地建設100%、黨員幹部做群眾工作100%。
6、堅持中心組學習制度，黨委中心組成員每年集中學習不少於12天，每年認真制定學習計劃、確定重點學習的內容和研究的問題。理論聯系實際，深入調查研究，每年班子成員完成1－2篇有較高質量的理論文章和調查報告。有計劃、有組織地認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別要帶頭學好鄧小平理論、“三個代表”和學習實踐科學發展觀，完整、準確地把握這些重要思想的科學體系，運用科學發展觀來解決我局改革與發展中的重大問題。
7、認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，凡屬我局重大問題和重要事項，按照少數服從多數的原則，經黨委集體討論決定。
8、堅持民主管理，涉及我局改革與發展、職工切身利益的重大問題，都要廣泛聽取職工代表、基層黨支部和黨員幹部的意見。討論和研究的壹些我局重大問題，要采取公示、情況通報會、中層幹部會等多種形式，溝通情況，聽取意見。
9、堅持民主生活會制度。認真開好每年的民主生活會，結合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評。領導幹部“三述活動”，基層在崗工作人員向服務對象述職活動壹年進行壹次。黨員領導幹部要參加支部活動和組織生活，無故不得請假或缺席，要認真聽取黨員意見，接受黨員的監督。
10、堅持局領導聯系基層單位制度。每年不少於四次到聯系的所及分管部門進行調查研究，幫助基層解決實際問題。
四、幹部和職工隊伍建設
11、努力建設壹支德才兼備、學歷、年齡和專業知識結構合理，有較強管理能力的中層幹部隊伍，大膽選拔優秀青年幹部進入後備科級幹部隊伍，形成壹支穩定的35－45歲為主體的中層幹部隊伍。
12、全面提高幹部素質，優化幹部隊伍結構。加強對幹部的教育、管理和監督，建立黨政領導與中層幹部定期談話制度。堅持幹部的培訓制度，每年對各類幹部進行1－2次集中培訓。創造條件，安排年輕幹部到黨校參加政治理論培訓。鼓勵年輕幹部攻讀學歷教育，參加各類培訓。
13、完善幹部任用選拔、管理和考核制度，逐步推行公平競爭、擇優選用的幹部制度。對成績突出的幹部要給予獎勵、表彰，對不稱職的幹部要調整崗位，形成平等競爭、優勝劣汰、能上能下的機制。
14、關心年輕幹部的成長。建立年輕幹部定期交流思想、匯報工作制度和局級領導定期與年輕幹部談話制度，切實關心和幫助他們解決思想、工作、學習及生活中的實際問題。加強後備幹部的培養和考察，建立培養檔案，實行動態管理。
15、加強幹部和職工的教育和培訓。每年初制定全局統壹的員工培訓工作計劃，舉辦包括黨風廉政、依法行政、勘察測繪、公文寫作、微機運用、安全生產、資源管理、法律知識、精神文明、黨務工作、紀檢監察、工會工作等內容的培訓班。
五、基層黨支部建設
16、充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用，加強領導，保證基層黨支部圍繞黨委的各項任務和全局的中心工作，創造性地開展工作。
17、局領導要堅持參加基層黨組織的活動，開展調查研究，加強工作的指導。每年黨委至少要專門研究壹次基層黨支部建設工作，確定目標，制定措施，根據支部的不同特點進行分類指導。
18、黨支部要根據局黨委的工作部署，結合本單位的實際，制定年度工作計劃，年終工作總結，並向全體黨員報告，自覺接受黨員監督，推進黨支部工作的制度化、規範化。
19、加強基層黨支部的目標管理考核和評比工作。每年進行壹次先進黨支部的總結、交流和評比，對優秀黨支部進行表彰獎勵。
20、加強黨支部的建設，選用熱愛黨務工作的人員從事黨支部的各項工作，加強對黨支部書記和支部委員的培訓，每年集中培訓壹次。
21、在全局黨組織中大力開展創建學習型單位、學習型黨組織活動。將學習活動與其它黨務工作、黨內活動結合起來。
22、在黨的組織生活中堅持以“以人為本”為核心的科學發展觀，各基層黨支部要從自己的實際出發，創造性地開展形式多樣的、高質量的黨內活動。要堅持政治性、思想性、原則性與靈活性、多樣性結合開展內容豐富的黨內組織生活。
23、基層黨支部要創造性地開展工作，進壹步擴大黨的工作覆蓋面，進壹步增強黨組織在群眾中的凝聚力，充分發揮基層黨組織的政治核心作用和戰鬥堡壘作用。
六、黨員隊伍建設
24、加強黨員思想政治教育。以提高黨員的政治理論素養，增強黨性為目的，緊緊圍繞我局的中心工作和基本任務，對黨員進行經常性的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”科學發展觀重要思想、黨的基本路線和基本知識教育，使全體黨員在政治上與黨中央保持壹致。
25、加強黨員隊伍建設，建設壹支高質量的黨員隊伍。以黨員隊伍素質的提高來帶動整個職工隊伍整體素質的提高。充分發揮***產黨員的先鋒模範作用。
26、建立和完善黨員學習制度。按照有計劃、分層次、突出重點、註重實效的要求，制定年度黨員學習教育安排，有針對性地開展黨員教育活動。要求黨員要按照黨章規定的***產黨員的權利和義務，認真履行自己的職責。
27、嚴格組織生活制度，堅持“三會壹課”制度。堅持每年進行壹次民主評議黨員工作。
28、堅持從嚴治黨，加強黨風黨紀教育。加強對黨員的考核和監督，使每個黨員嚴格履行黨員的義務，發揮先鋒模範作用。
29、加強組織發展工作。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，重點突出，措施到位。黨支部每半年至少研究壹次黨員發展工作，分析入黨積極分子隊伍的狀況，有針對性地做好培養工作。加大在優秀青年職工和生產骨幹中發展黨員的力度。
30、重視和加強入黨積極分子隊伍的培養教育，建設壹支數量相對充足、素質較高的積極分子隊伍。根據積極分子的不同情況與要求，有針對性地進行教育和培養。建立黨員聯系積極分子的制度，對表現突出的職工，進行重點培養。堅持黨支部聯系人制度，建立培養檔案。定期考察，嚴格考核，保證質量、成熟壹個發展壹個。
31、加強制度建設，加強和改進黨員的管理工作。運用好黨員先進性教育活動建立長效機制的成果，制定完善黨內各項工作制度。加強對流動黨員的管理工作，建立流動黨員定期匯報思想和工作情況的制度。關心退休黨員的思想和生活，經常聽取他們的意見與建議，註意發揮他們的積極作用。
七、黨風廉政建設
32、完善黨委統壹領導、黨政齊抓***管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠職工支持和參與的黨風廉政建設新格局。認真執行各級廉政建設各項規定，落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。時刻牢記“嚴於律己，保護好自己；嚴管隊伍，保護好下屬；嚴懲腐敗，保護好法紀”。
33、認真學習黨風廉政的各項規定，加強黨性、黨風、黨紀教育，把黨風廉政建設作為中心組學習和民主生活會、黨員組織生活會的重要內容，築牢黨員幹部的思想道德防線。
34、黨員幹部嚴格遵守黨紀黨規，廉潔自律，以身作則，秉公辦事。堅持領導幹部的收入申報制度、離任審計制度、重大問題報告制度等黨風廉政建設的各項規定。認真接受各方面的監督，對違犯黨紀政紀的幹部要嚴肅查處。
35、加大對工程、政府采購的招投標管理，尤其是專項資金的管理使用情況的監督檢查力度，確保資金安全和工程安全。
八、思想政治工作計劃
36、堅持對職工進行思想政治教育。認真組織職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學以展觀的教育學習，各黨支部集中政治學習時間平均每月不少於二次，深入持久、紮紮實實地開展對職工的思想政治教育。
37、結合我局的年度目標任務，結合職工的思想實際，不斷探索思想政治教育的新途徑、新方法，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性。解決思想問題與解決實際問題結合，努力解決職工關心的深層次熱點、難點問題，理順情緒，凝聚力量，推動我局的管理水平上新臺階。
38、加強宣傳思想工作，把握正確的輿論導向。宣傳思想工作要圍繞中心，服務大局，為我局改革與發展營造良好的輿論環境。重視宣傳輿論陣地建設，局門戶網站要不斷提高質量，保持全省領先的位置。
39、每兩年召開壹次局思想政治工作研究會，研究問題，布置工作。有針對性地開展黨建、思想政治工作以及我局改革發展等方面問題的研究、探討和交流。
九、精神文明建設工作
40、堅持“重在建設、貴在堅持、註重實效”的原則，以“爭創人民滿意國土資源所”和爭當“優秀國土資源工作者”為活動抓手，做到內強素質，外塑形象促進我局的三個文明建設再上新的臺階。
41、把創建省級文明單位工作納入全局的總體目標，實行目標管理、層層落實責任。
42、大力加強土地執法模範縣力度，按照其條件和要求，實行長效管理，不斷提高依法行政水平。
43、加強基礎建設。深入開展創建先進黨支部,文明單位，五好文明家庭，文明職工，文明小區活動。
十、工會、社團等工作
44、加強對工會工作的領導。黨委每年專題研究工會工作壹至二次，支持工會圍繞我局中心工作，依照法律和工會章程獨立自主地開展工作，使工會成為我局和職工聯系的橋梁和紐帶。
45、充分發揮土地協會作用。組織業務骨幹開展業務學術研究。立爭出成果，出效益。
五、基層黨支部建設
16、充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用，加強領導，保證基層黨支部圍繞黨委的各項任務和全局的中心工作，創造性地開展工作，為推進我局的改革和發展提供堅實有力的組織保證。
17、局領導要堅持參加基層黨組織的活動，開展調查研究，加強工作的指導。每年黨委至少要專門研究壹次基層黨支部建設工作，確定目標，制定措施，根據支部的不同特點進行分類指導。
18、黨支部要根據局黨委的工作部署，結合本單位的實際，制定每年的工作計劃，年終有工作總結，並向全體黨員報告，自覺接受黨員監督，推進黨支部工作的制度化、規範化。
19、加強基層黨支部的目標管理考核和評比工作。每年進行壹次先進黨支部的總結、交流和評比，對優秀黨支部進行表彰獎勵。繼續實施黨員先鋒工程，對“示範崗位：繼續實行和完善動態管理。
20、加強黨支部的建設，選用熱愛黨務工作的人員從事黨支部的各項工作，加強對黨支部書記和支部委員的培訓，每年集中培訓壹次。
21、在全局黨組織中大力開展創建學習型單位、學習型黨組織活動。將學習活動與其它黨務工作、黨內活動結合起來。
22、在黨的組織生活中堅持以“以人為本”為核心的科學發展觀，各基層黨支部要從自己的實際出發，創造性地開展形式多樣的、高質量的黨內活動。要堅持政治性、思想性、原則性與靈活性、多樣性結合開展內容豐富的黨內組織生活。
23、基層黨支部要創造性地開展工作，進壹步擴大黨的工作覆蓋面，進壹步增強黨組織在群眾中的凝聚力，充分發揮基層黨組織的政治核心作用和戰鬥堡壘作用。
六、黨員隊伍建設
24、加強黨員思想政治教育。以提高黨員的政治理論素養，增強黨性為目的，緊緊圍繞我局的中心工作和基本任務，對黨員進行經常性的馬列主義、毛澤東思想、鄧**理論和“三個代表”重要思想、黨的基本路線和基本知識教育，使全體黨員在政治上與黨中央保持壹致。
25、加強黨員隊伍建設，建設壹支高質量的黨員隊伍。以黨員隊伍素質的提高來帶動整個職工隊伍整體素質的提高。充分發揮***產黨員的先鋒模範作用。
26、建立和完善黨員學習制度。按照有計劃、分層次、突出重點、註重實效的要求，制定年度黨員學習教育安排，有針對性地開展黨員教育活動。要求黨員要按照黨章規定的***產黨員的權利和義務，認真履行自己的職責。
27、嚴格組織生活制度，堅持“三會壹課”制度。堅持每年進行壹次民主評議黨員工作。
28、堅持從嚴治黨，加強黨風黨紀教育。加強對黨員的考核和監督，使每個黨員嚴格履行黨員的義務，發揮先鋒模範作用。
29、加強組織發展工作。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，重點突出，措施到位。黨支部每半年至少研究壹次黨員發展工作，分析入黨積極分子隊伍的狀況，有針對性地做好培養工作。加大在優秀青年職工和生產骨幹中發展黨員的力度。認真做好團總支向黨組織推薦優秀團員作為發展對象的工作，由團員中發展的新黨員的推優率達到100％。
30、重視和加強入黨積極分子隊伍的培養教育，建設壹支數量相對充足、素質較高的積極分子隊伍。根據積極分子的不同情況與要求，有針對性地進行教育和培養。建立黨員聯系積極分子的制度，對表現突出的職工，進行重點培養。堅持黨支部聯系人制度，建立培養檔案。定期考察，嚴格考核，保證質量、成熟壹個發展壹個。今後五年爭取吸收5名積極分子入黨。
31、加強制度建設，加強和改進黨員的管理工作。運用好先進性教育活動建立長效機制的成果，制定完善黨內各項工作制度。加強對流動黨員的管理工作，建立流動黨員定期匯報思想和工作情況的制度。關心退休黨員的思想和生活，經常聽取他們的意見與建議，註意發揮他們的積極作用。
七、黨風廉政建設
32、完善黨委統壹領導、黨政齊抓***管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠職工支持和參與的黨風廉政建設新格局。認真執行中央、省委、省水利廳黨組和我局的廉政建設各項規定，落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。
33、認真學習黨風廉政的各項規定，加強黨性、黨風、黨紀教育，把黨風廉政建設作為中心組學習和民主生活會、黨員組織生活會的重要內容，築牢黨員幹部的思想道德防線。
34、黨員幹部嚴格遵守黨紀黨規，廉潔自律，以身作則，秉公辦事。堅持領導幹部的收入申報制度、離任審計制度、重大問題報告制度等黨風廉政建設的各項規定。認真接受各方面的監督，對違犯黨紀政紀的幹部要嚴肅查處。
35、加大對工程招投標，工程竣工驗收、建設資金，尤其是國債資金的管理使用情況的監督檢查力度，確保資金安全和工程安全。
八、思想政治工作
36、堅持對職工進行思想政治教育。認真組織職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧**理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，各黨支部集中政治學習時間平均每月不少於二次，深入持久、紮紮實實地開展對職工的思想政治教育。
37、結合我局的改革與發展，結合職工的思想實際，不斷探索思想政治教育的新途徑、新方法，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性。解決思想問題與解決實際問題結合，努力解決職工關心的深層次熱點、難點問題，理順情緒，凝聚力量，推動我局的新壹輪發展。
38、加強宣傳思想工作，把握正確的輿論導向。宣傳思想工作要圍繞中心，服務大局，為我局改革與發展營造良好的輿論環境。重視宣傳輿論陣地建設，《長葫之聲》要不斷提高質量，加強網絡媒體的宣傳力度。
39、每兩年召開壹次局思想政治工作研究會，研究問題，布置工作。有針對性地開展黨建、思想政治工作以及我局改革發展等方面問題的研究、探討和交流。
九、精神文明建設工作
40、堅持“重在建設、貴在堅持、註重實效”的原則，緊緊圍繞深化長葫水利改革，發展長葫水利經濟這壹中心，內強素質，培養“四有”職工隊伍，提高職工思想道德素質和科學文化素質，塑良好的長葫形象，促進我局的三個文明建設再上新的臺階。
41、把創建省級最佳文明單位工作納入全局的總體目標，實行目標管理、層層落實責任。黨政壹同下達目標任務，壹同進行考核，
42、大力加強工程的經營管理，爭創全國文明灌區。按照全國文明灌區的條件和要求，加強灌區建設和管理，不斷提高管理水平。
43、加強細胞建設，夯實基礎。繼續深入開展創建先進黨支部,文明集體，五好文明家庭，文明職工，文明庭院活動；繼續與威遠縣嚴陵鎮派出所開展警民***建安全文明示範單位活動；繼續與高石鎮石牛村開展城鄉***建活動。
十、工會、***青團等工作
44、加強對工會工作的領導。黨委每年專題研究工會工作壹至二次，支持工會圍繞我局中心工作，依照法律和工會章程獨立自主地開展工作，使工會成為我局和職工聯系的橋梁和紐帶。
45、充分發揮職代會的民主管理、民主監督作用。凡是我局改革發展中的重大問題，以及關系到職工切身利益的大事，都要經職代會討論審議，征求職工的意見。
46、加強對***青團工作的領導。黨委要研究***青團工作，研究***青團思想政治建設和組織建設的重要問題，支持***青團圍繞黨委和我局中心工作，自主負責地開展活動。局領導要支持和參加***青團組織的重大活動，關心團幹部的成長與培養。充分發揮***青團團結教育青年的作用和黨的助手作用。