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2017鄉鎮上半年預算執行情況報告(2)

二、2015年上半年財政預算執行情況

 (壹)公***財政預算執行情況

 上半年全鎮鎮級地方財政收入29366萬元,同比增加854萬元,增長2.99%,完成年度預算的67.82%。鎮級可用財力28795萬元,同比增加11476萬元,增長66.26%,完成年度預算的58.59 %。其中:其中:區對鎮預撥財力18172萬元,區對鎮返還性收入及專項補助10623萬元。

 上半年全鎮地方財政支出 27502萬元,同比增加7554萬元,增長37.87%,完成年度預算的56.01%。其中:壹般公***服務1292萬元、公***安全20萬元、教育3393萬元、科學技術2119萬元、文化體育與傳媒171萬元、社會保障和就業1191萬元、醫療衛生與計劃生育1339萬元、城鄉社區事務11621萬元、資源勘探電力信息6156萬元、住房保障支出200萬元。

 (二)政府性基金預算執行情況

 上半年沒有政府性基金收入和政府性基金支出。

 (三)上半年預算執行情況分析

 1、地方財政收入穩步增長。全鎮上下高度重視經濟運行情況,積極采取有效措施,努力化解不利因素,經濟運行平穩有序,上半年地方財政收入完成年度目標的67.8%,從而實現?時間過半,任務過半?目標。分析1-6月份的地方財政收入,壹是從收入的稅種看,增值稅增量、增幅明顯,主要是鎮招商引資力度加大,成效開始顯現,近幾年引進的壹批商貿型企業、總部經濟企業形成的稅收增量;個人所得稅增量、增幅明顯,主要是工資薪酬和股息紅利分配形成稅收增量;企業所得稅減少,主要是房產企業上半年新開盤已銷售面積比去年同期少,同時部分樓盤已在去年清盤結轉利潤;房產稅增加,主要是鎮域內商務樓已出租面積多於去年同期。二是從行業看,房地產業1.6億元比去年同期下降15%,占地方財政收入的比重為55%;批發零售業、服務業8544萬元比去年同期增加2286萬元,增長37%,占地方財政收入的比重為29%。

 2、財政支出重點突出。上半年財政支出完成預算的56%,壹是保障民生、社會事業等支出,公***財政支出占全鎮財政支出69.9%。二是確保基建、城市管理等重點項目支出,同時繼續完善對企業的扶持政策。三是繼續壓縮壹般性支出和?三公經費?,切實降低行政運行成本,進壹步規範鎮級財政資金支出行為,強化鎮級財政資金監督管理,提高鎮級財政資金使用效益。

 (四)下半年主要工作措施

 1、積極培育財源,增加財政收入

 壹是圍繞產業園區推進招商引資。加快推進北上海科技金融產業園建設,推動金融服務企業向高境匯聚,形成規模效應。繼續加大高境復旦軟件園、長江軟件園、文教產業園、財景科技園、寶山萬達廣場商務樓等載體招商力度。加快推進長江國際商貿中心業態調整升級,進壹步完善商業格局。

 二是推進高境科技小鎮建設。以臨港集團高境科技小鎮建設為抓手,全力引進有帶動力產業項目和企業。中外運公司與臨港集團明確了合作意向,由臨港集團整體租賃中外運地塊並進行改造和運營。我們要以中外運改造項目為切入點,建立與臨港集團全方位戰略合作。同時要以上海復控華龍微系統公司、上海航天衛星通信公司的入駐,進壹步密切與復旦大學產業部門、上海北鬥衛星導航平臺公司等合作,著力引進壹批科技型、成長性企業,加快推動高境產業升級。

 三是強化收入進度。要與稅務部門密切配合,定期聯系重點企業,關註重點項目的進展;經常召開財稅形勢分析會,及時掌握財政收入狀況,科學合理完成全年財政收入任務。

 2、進壹步調優支出結構,切實保障和改善民生

 壹是嚴控壹般性支出。嚴格貫徹落實中央?八項規定?精神,厲行節約,嚴控?三公?經費支出,進壹步壓減壹般性支出,全鎮?三公?經費連續三年下降,通過調整和優化支出結構,騰出更多財力,用於健全基本公***服務體系等民生支出。

 二是進壹步加大民生投入。落實各類保障政策,企業退休人員、城鄉低保等各類社保保障標準也有較大幅度提高。完善就業創業扶持機制,加大促進就業、鼓勵創業投入,健全公***就業服務體系。

 3、進壹步規範預算管理,增強預算約束力

 嚴格預算約束。堅持?先預算後支出、無預算不開支?的原則,減少預算追加和科目調劑;自覺接受鎮人大工作監督和日常監督,依法依程序向鎮人大報告預算執行、調整等重大事項。

 4、推進財政管理改革,提高財政管理水平

 壹是加快推進鎮政府權責發生制綜合財務報告試編工作。為了提升政府財務管理水平,促進政府會計信息公開,加強資產負債管理,促進高境財政經濟可持續發展。

 二是深化財政信息公開。推進財政預算、決算信息、?三公?經費預算全面向社會公開,推進民生項目和公眾關註度高的專項項目,逐步向社會公開,接受公眾監督。

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