壹、新三板公司是上市公司麽？
“新三板”全稱為全國中小企業股份轉讓系統，根據《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》（國發〔2013〕49號）的規定，對其“依法納入非上市公眾公司監管”。可見，國務院明確將新三板公司界定為“非上市公眾公司”，近日，財政部、國家稅務總局聯合印發《關於完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101號）也明確指出，“新三板”（全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司）按照非上市公司股權激勵稅收優惠政策執行。
二、新三板限售股轉讓稅收政策適用
根據特別法優於壹般法的原則，針對新三板交易中的涉稅事項，如果有明確規定的，適用具體的文件規定；如果沒有明確的規定，根據《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》（國發〔2013〕49號），“市場建設中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理”。
如果參照上市公司的稅收政策，關於限售股的規定，有兩個比較具體的文件，《關於個人轉讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關問題的通知》（財稅[2009]167號），以及《關於個人轉讓上市公司限售股所得征收個稅有關問題的補充通知》，明確7種法定情形屬於上市公司限售股範疇，需要繳納個人所得稅。
事實上，將新三板界定為非上市公司後，更加符合邏輯的做法是應該直接適用有關股權轉讓的壹般規定，根據國家稅務總局發布的《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2014年第67號）的規定，對以下7種情形均征稅：（1）出售股權；（2）公司回購股權；（3）發行人首次公開發行新股時，被投資企業股東將其持有的股份以公開發行方式壹並向投資者發售；（4）股權被司法或行政機關強制過戶；（5）以股權對外投資或進行其他非貨幣性交易；（6）以股權抵償債務；（7）其他股權轉移行為。