壹、目標和任務
從2015開始，按照定點、定向的原則，努力構建村村通、戶戶通的教育精準扶貧體系，實施多元化扶持資助政策，加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養，實施教育強民、技能富民的精準扶貧措施，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
(1)學前教育:
在全州各縣市實施臨夏州學前教育三年行動計劃，加快幼兒園建設步伐，促進學前教育發展。2015年新建、改建、擴建幼兒園165所，招聘幼兒園教師494名。泉州幼兒園總數達到469所，學前三年毛入園率達到60%。2016至2020年，新建、改擴建幼兒園249所。到2020年，泉州幼兒園總數將達到718所，入園幼兒達到六五萬人。學前三年毛入園率達到國家要求的70%以上，幼兒園教師達到6600人，實現人口相對集中的行政村幼兒園全覆蓋。初步建立了以縣市幼教中心為模式、鄉鎮中心幼兒園為骨幹、村級幼兒園為主體的學前教育發展格局，有效緩解了全州幼兒“入園難”問題，服務體系不斷完善，基本滿足了群眾對子女學前教育的需求。
(2)義務教育:
確保所有適齡兒童都能上學，適齡青少年入學率保持在98%以上，輟學率控制在2%以內，九年義務教育鞏固率逐年提高。力爭九年義務教育鞏固率每年提高2-3個百分點，2015年達到74%和5%，2016年達到77%，2017年達到80%，2018年達到83%，2019年達到87%。
(3)職業教育:
重視臨夏現代職業技術學院的建設。在加快學院二期建設的同時，高度重視師資隊伍和專業建設，儲備和研發促進就業服務發展的新專業，努力建設特色鮮明的高職院校。到2020年，臨夏現代職業學院建設計劃全面完成，專業超過65438個，辦學規模4000-5000人。重視和加強中等職業教育，重點辦好州內臨夏職業技術學校(州衛生學校)，把臨夏職業技術學校建設成為辦學規模5000人的全國重點中等職業技術學校；泉州每年向州外中職學校輸送2000多名“二代生”，到2020年，泉州市職普比將達到5:5；改善中等職業學校辦學條件，擴大辦學規模，促進中等職業學校壹體化發展。縣(市)集中力量辦好壹所職業學校。他們在開展少而精學歷教育的同時，以“兩代人”和農民工的技術技能培訓為重點，堅持“兩條腿”走路，加快發展自身職業教育，加強與重慶、廈門、佛山等地的聯系，采取多種形式聯合辦學，爭取把學生送出臨夏，積極引進發達地區職業教育師資和培訓項目。忠實落實國家和省對職業教育的優惠政策，把黨和政府的溫暖直接送到學生手中，鼓勵更多農村孩子通過職業教育脫貧致富。
(4)全面改善薄弱學校的辦學條件:
以泉州市8個連片貧困縣市農村義務教育學校為重點，兼顧市縣鎮義務教育學校，進壹步優化學校布局，重點解決泉州市義務教育階段薄弱學校教學用房不足、寄宿制學校生活用房不足、教學設備不足、實驗室不全、圖書不達標等問題，徹底消除中小學大班額現象，確保每個學生都有課桌椅，寄宿制學生都有寄宿床。配齊所有必要的教學設備和圖書，購置食堂和廚具餐具，基本滿足義務教育學校教學設施和寄宿制學生生活設施需求，改善貧困地區基本辦學條件，為進壹步提高縣市九年義務教育鞏固率做好硬件保障。
(5)教師培訓:
中小學(幼兒園)教師培訓以提高中小學(幼兒園)教師的專業水平和實施素質教育的能力為目標，積極開展中小學(幼兒園)校長(園長)、骨幹教師和班主任的培訓。以骨幹教師和農村中小學教師隊伍建設為重點，以集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散調研相結合為基本形式，以國家、省、州、縣(市)、學校五級培訓為抓手，以提高培訓質量為主線，堅持“以師為本、全員培訓、強化素質、按需培訓、註重“實效”的原則，加大中小學教師培訓力度。2065年培訓4000人，438+06；2065年培訓4000人，438+07；2065年培訓3000人，438+08；2065年培訓3000人，438+09；2020年培養2500人。
(6)教育信息化建設:
隨著信息化的發展，中小學“三通兩平臺”建設已成為教育信息化的重要內容，是XX地區當前和今後壹個時期教育信息化的重要任務和目標。2015年完成300個寬帶網絡校際鏈接，完成1677個優質資源班級鏈接，註冊6000名教師，在網絡學習空間建立人人空間。到2016年，完成442個寬帶網絡校際鏈接，全州1492所中小學全部完成寬帶網絡校際鏈接建設任務，完成452個優質資源課鏈接，註冊3000名教師，建立“網絡學習空間人人鏈接”下的通用空間。到2017，已完成314個“優質資源課鏈接”，全州8926個教室全部完成“優質資源課鏈接”建設任務。“人人e學空間”註冊教師已達3000人，建成了國家級“教育資源公共服務平臺和教育管理公共”。到2018年，將有3000名教師註冊“人人在線學習空間”建立通用空間，各縣(市)建成縣級“教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺”；到2019年，在“人人在線學習空間”註冊建立通用空間的教師已達2000人，中心校建成了“教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺”；到2020年，將有859名教師註冊“人人在線學習空間”建立通用空間，全州中小學教師全部註冊為通用空間，建成各類“教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺”。
(7)學生資助:
以“不讓壹個學生因家庭經濟困難而輟學”為目標，實現貧困家庭各板塊學生資助項目全覆蓋。據2015年5月各縣(市)教育局統計，全省學齡前兒童1953人，小學生5843人，初中生1521人，高中生1022人，職業院校學生65438+人。2015年，擬對上述所有精準貧困家庭子女在校(在園)實施以下幫扶項目:子女入學前享受壹年生活費，每生壹個孩子600元；義務教育階段寄宿生享受家庭經濟困難寄宿生生活補助，小學每生每年1.000元，初中每生每年1.250元；高中生享受高中國家助學金，每生每年2000元；在省內中等職業學校就讀的學生，享受每生每年2000元免學費補助和每生每年2000元國家補助；在省內高職院校就讀的學生享受免學費資助；大學生享受生源地信用助學貸款，本(專科)每生年貸款不高於8000元，研究生每生年貸款不高於12000元。2016-2020年起，根據當年精準扶貧家庭學校(園)學生人數調查結果，上述資助項目將繼續實現各學段學生全覆蓋。
二、主要措施
改善貧困縣市義務教育、學前教育和職業教育辦學條件，建立“控輟保學”長效機制，擴大農村貧困家庭子女受教育機會，提高九年義務教育鞏固率，讓貧困家庭子女享受更多優質教育資源。
(壹)加快學前教育發展步伐。
1，充分發揮已建幼兒園的作用。盡快把鄉鎮幼兒園的教學設施和教師全部配備起來，改善管理，組織招生，發揮作用。
2.加快村級幼兒園建設。依托國家和省級資金項目，多渠道籌集資金，充分利用中小學布局調整後的富余教育資源，全面建設村級幼兒園，確保為更多農村兒童提供上幼兒園的機會和條件。
3.鼓勵社會力量以多種形式創辦幼兒園。創新多種辦園形式，盤活現有資源，調動民辦幼兒園舉辦者的積極性，實行公建民營、民辦幫扶、市民聯辦等多種靈活機制，加快幼兒園建設步伐。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評先評優、職稱評定、免交教學費和課本費等方面與公辦幼兒園同等對待，享有同等權利。
4.註重加強幼兒教師隊伍建設。壹是通過培訓將富余的小學教師轉化為幼兒教師；二是積極拓寬渠道，制定優惠政策，招收師範院校學前教育專業畢業生，自主招聘幼兒教師；三是鼓勵州內中等職業學校積極與省內外高校合作，開設學前教育專業，培養幼兒教師。
繼續加大努力控制輟學率。
縣(市)政府進壹步強化工作責任，制定有效措施，建立本地區控輟保學長效機制。
1，加強對學校輟學控制的領導。縣(市)、鄉(鎮)“壹把手”要把解決輟學問題作為壹項重要任務，常抓不懈，督促鄉(鎮)確保重點學校的升學率和鞏固率(小學六年鞏固率、初中三年鞏固率)，把動員女童、兒童入學、提高鞏固率納入鄉(鎮)、學校的目標管理和年度工作考核。定期對本縣(市)義務教育情況進行綜合分析，及時掌握輟學動態，對存在的問題提出相應措施，督促及時整改。
2.加大對輟學的監管力度。州、縣(市)人大和CPPCC每年對輟學工作進行壹次專項檢查和調查，督促政府認真執行義務教育法，確保輟學的每壹項措施落到實處。
3、實行“雙線三級”目標責任制，落實“退學”責任。縣(市)、鄉、村為壹線，教育局、學校、班級為壹線，縣(市)牽頭包鄉(鎮)，鄉(鎮)牽頭包村(社區)；教育局長保證學區，校長保證班級，班主任保證學生。壹級抓壹級，層層抓落實，切實建立控輟保學長效機制。
4.鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對本轄區“控輟保學”工作負主體責任，落實“壹把手”責任制，做好依法控輟和行政控輟工作，全面提高義務教育整體水平。安排專人深入村(社區)、合作社、農戶，具體負責“控輟保學”工作。建立鄉鎮、村委會(社區)、社會組織三級聯動保護網絡，從多種渠道防止未完成九年義務教育的適齡兒童少年外出務工。鄉(鎮)人民政府應當與適齡兒童、少年的監護人簽訂協議，禁止其子女外出務工和送子女上學，對不送適齡兒童、少年入學接受義務教育的父母，嚴格執行“四不”原則:不申請貧困補助；不申請社會救助；不辦理居住審批手續的；不申請農村信用貸款。
5、縣(市)教育局負責組織實施本縣(市)“輟學控制”工作，做好安全控制、質量控制和情緒控制。要積極探索和研究解決“學困生、厭學生”輟學問題的有效途徑，穩定“學困生”，讓他們學有所成；留住“易輟學者”，讓他們安心學習；要加強學籍管理，做好學生轉入轉出各環節的銜接；要多渠道籌集資金，繼續改善辦學條件，為學生提供安全舒適的學習環境，實施寄宿制學校建設工程，著力改善學校衛生設施和學生住宿環境，確保學生不因辦學條件差、不安全而輟學；要端正辦學思想，加強學校日常管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質量的方法和措施，努力提高教育質量；要加強師德教育，尊重、關心、愛護學生，幫助他們解決實際困難，讓他們真切感受到學校的溫暖和老師的關懷，用情感影響和留住學生。
6.義務教育階段學校要進壹步完善和落實義務教育錄取通知書制度、小學送中學制度、中小學生學籍管理制度、義務教育階段學生調查報告制度、勸退復學制度和學生輟學報告制度，完善“控輟保學”長效機制。要掌握學生日常出勤情況和思想狀況，對不到校的學生要及時與家長聯系溝通，做好登記工作；組織教師和班主任定期走訪可能輟學的學生家庭(特別是貧困生和學困生)，做好家長和學生的思想工作，防止學生輟學；嚴格做好“十到位”工作(即:學生到位、教師到位、校舍到位、課程到位、教材到位、夥食到位、環境到位、收費到位、安全到位、宣傳溝通到位)，確保學校有序、安全、和諧。
7.建立退學問責機制和責任追究制度。州、縣(市)教育部門將及時向州、縣(市)政府報告輟學監管情況。建議州人民政府對控制輟學要求不落實、措施不力、輟學嚴重、入學率下降、鞏固率等主要指標不達標的縣(市)、鄉(鎮)政府進行通報。對在休學工作和上報數據材料中隱瞞事實、弄虛作假，檔案數據與事實不符的縣(市)、鄉(鎮)、學校要追究責任，後果嚴重的要追究責任人的責任。縣(市)政府、教育部門將把輟學成效作為鄉(鎮)、學校年度考核、優秀人選評選和幹部選拔任用的重要依據。
8、加大宣傳力度。每年秋季學期開學前，在州、縣(市)電視臺、民族日報、廣播電臺等新聞媒體開設專題欄目，采取多種形式全面宣傳《義務教育法》、《臨夏教育條例》等法律法規，讓廣大農村群眾深刻認識先治窮、先治愚、抓教育的重要性，明白接受教育是挖根子的根本途徑，努力建設社會。
(三)加快職業教育的發展步伐
1，研究制定加快職業教育發展的政策文件。根據全國、全省職業教育工作會議精神，根據《國務院直轄市關於加快發展現代職業教育的決定》(國發[2014]19號)，結合臨夏實際，州委州政府制定出臺了《關於加快發展現代職業教育的意見》。各縣市教育部門緊緊圍繞《意見》精神，深入研究職業教育發展途徑，立足扶貧需求，科學規劃縣市職業學校建設發展，發揮職業教育服務和促進就業的作用。
2.努力提高中等職業教育發展水平。強化中等職業教育的基礎地位，按照職業學校和普通高中比例大體相當的要求，規劃中等職業學校和普通高中的發展規模，確保辦學規模和條件大體相當。通過學歷教育與短期培養相結合、集中培養與階段性培養相結合，探索創新靈活多樣的辦學體制。整合職業教育培訓資源，各縣(市)由政府牽頭，整合轄區內各類公共培訓機構，設立1綜合性職業技術學校(或勞務培訓基地)，承擔各類培訓任務。經過2-3年的努力，在每個縣市建成壹所校舍齊全、實驗實訓設備齊全、雙師型教師隊伍和學歷教育與短期培訓相結合的職業技術學校。
3.註重發展高等職業教育，完善職業教育人才多元化成長渠道，加強與省內外“五年壹貫制”試點院校對接，進壹步拓寬人才多元化成長渠道，加大投入，加強專業師資和實驗實訓基地建設，三年內把臨夏現代職業學院辦成特色鮮明、就業好、生源足的優秀職業院校。
4.努力實現職業教育主體多元化。大力發展民辦職業教育，創新民辦職業教育辦學模式，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育。社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校具有同等法律地位，依法享受教育、稅收、土地、金融等方面的優惠政策。對有發展前景、專業設置合理、辦學規模在500人以上的民辦職業學校，在項目建設、師資招聘和配置、資金投入等方面給予大力支持。大力支持校企合作辦學，鼓勵行業企業與職業院校聯合辦學，支持企業和職業院校建設生產性實訓基地、科研中心、技能大師工作室。支持職業院校與企業聯合開展現代學徒制試點，實施校企“雙元”聯合招生訂單培養。積極推進校企合作、廠校結合、工學結合、資源共享，倡導“產學研壹體化”辦學模式。積極開展職業教育的聯合辦學。州內職業學校要采取“借船出海”的方式，加強與省內外重點職業學校的聯合辦學，充分利用外地學校的職業教育資源，培養XX州的學生。
5.努力完善職業教育投入的長效機制。將中等職業教育納入公共財政保障範圍，加大對職業教育的投入，加大對職業教育的財政投入。認真落實職業教育法律法規，從2015開始，州、縣(市)教育費附加和地方教育費附加用於職業教育的部分不得低於兩項附加總額的30%。從土地出讓收入中按比例計提的教育經費，應當安排壹定比例用於發展職業教育。
6.不斷完善資助政策體系。嚴格執行國家資助政策，落實州、縣、市政府配套資金。完善“兩代人”、新型農民、農民工、在職職工、失業人員、殘疾人、退役軍人等接受職業教育培訓補貼政策。加強資金管理，嚴查“雙學籍”“假學籍”問題，禁止任何部門截留、挪用資助資金，確保資助資金有效使用。
7.加強實訓基地建設。各級政府要加大投入，支持職業院校實訓基地和公共實訓中心建設。臨夏職業技術學校和縣市職業技術學校要根據專業加強實訓基地建設，為提高學生專業技能提供實訓條件。到2017，依托臨夏現代職業學院，建成省級綜合性、開放性、* * *享受型實訓基地。
8、註重加強職業院校的專業建設。抓住“壹帶壹路”戰略機遇，緊緊圍繞州委州政府發展思路，立足臨夏特色產業，結合區域經濟特色和民族風情，繼續做大做強商務阿拉伯語、護理、汽車檢測與維修等優勢專業，同時拓展“學前教育”、“清真烹飪”、“古典建築設計”、“賀州磚雕木雕”，到2020年，國家級品牌專業約10個，重點發展1個
9.積極探索辦學體制，認真開展技能培訓。形成以州職校為龍頭、縣(市)職校為補充的新型職業農業技能培訓網絡，組織開展城鄉富余勞動力就業培訓和勞務品牌培訓，實現“輸出壹人，脫貧壹人”。縣市職業技術學校要探索創新靈活多樣的辦學體制，學歷教育與短期培訓相結合，集中培訓與階段性培訓相結合，創造各種條件，努力為勞動者服務，讓青壯年勞動力和農村婦女在家門口就能學會壹門技能。
(4)全面改善貧困地區義務教育學校辦學條件，加快寄宿制學校建設。到2018，全面完成間伐建設任務。計劃用5年時間改造泉州貧困地區農村義務教育薄弱學校968所，在全面改薄工程中優先建設寄宿制學校。在偏遠山區建設高級小學寄宿制學校，五年內計劃建設總面積576407平方米。其中教學輔助用房441553平方米，生活服務用房116668平方米，行政辦公用房18186平方米；計劃采購圖書564837冊，電腦15926臺，課桌椅59863張，學生用床16800張，設備儀器價值12829萬元。規劃改造總資金1.7億元，其中中央財政8億元，省級4億元，縣級3.98億元，其他資金486萬元。
(5)加強師資培訓。通過國家、省、州、縣(市)、學校五級培訓，到2020年，完成中小學幼兒園教師培訓2.55萬人，全面提升泉州市中小學教師職業道德和業務素質，建設壹支數量充足、素質優良、結構合理、業務精湛的教師隊伍。壹是認真開展美麗園丁教育基金會培訓項目，通過影子工程、金種子聯盟、名師工作室、鄉村骨幹教師/校長培訓、教育科研成果推廣、下州和高校集中選送等培訓項目，完成中小學幼兒園教師培訓任務；二是嚴格按照條件、要求和標準選派教師參加國家級培訓計劃和省級培訓項目，完成各項培訓任務，保證培訓質量，培訓後積極開展二級培訓和校本培訓，擴大培訓覆蓋面和受益面；三是積極開展國家級培訓項目和縣級自主培訓，通過學科教師培訓班、骨幹教師培訓班、教育行政人員管理培訓班、參與式課例學習能力提升培訓班、培訓師團隊培訓班等活動，完成國家和省培訓項目未覆蓋的教師培訓，從而完成泉州市全員培訓的目標。
(六)加快泉州教育信息化建設步伐。壹是中小學公用經費的8%用於教育信息化建設，中小學要全部聯網。二是通過國家正在實施的“全面改薄工程”，繼續加大中小學“班班通”建設力度；通過與中國電信、中國聯通等網絡運營商合作，建設中小學“班班通”教室。
(七)做好學生資助工作。壹是認真落實國家各項資助政策，建立健全各項學生資助制度，確保貧困家庭兒童不因貧困而輟學。二是完善受助人員認定制度，把資助精準落實到最需要的學生身上，切實解決家庭經濟困難，特別是精準扶貧家庭子女上學問題。三是加強監管，確保學生資助各環節公開、公平、公正，資助款按時足額發放。第四，積極探索，鼓勵社會捐贈，不斷拓寬學生資助渠道，幫助家庭經濟困難兒童改善學習條件，使他們享有公平受教育的權利。第五，關註學生的全面發展，不僅提供獎學金，還為經濟困難家庭的孩子提供全面發展和成長的教育服務，促進教育公平，提高教學質量，增強教育效果。
第三，職責分工
根據貧困地區教育發展和貧困家庭子女教育情況，國家教育局負責制定學前教育、義務教育、職業教育精準扶貧工作規劃，科學制定支持和資助政策，統籌各方資源，努力改善辦學條件，努力提高辦學質量。
國家發改委將貧困地區農村學前教育、義務教育、職業教育和教師培訓發展納入國民經濟和社會發展規劃及相關專項規劃，積極爭取國家和省的政策和資金支持。
州財政局應當建立健全經費保障機制，統籌落實中央和省級支持學前教育、義務教育、職業教育和教師培訓的專項資金，統籌相關財政資金，努力增加教育投入。
州組織、州人力資源和社會保障局負責貧困地區農村幼兒園、中小學教師配置，努力為貧困農村幼兒園、中小學補充優秀教師，落實教師職稱晉升和待遇保障政策。
四。竣工期限
(1)學前教育:到2015年，新建、改擴建標準化幼兒園165所，全州2000人以上行政村實現學前教育全覆蓋；到2020年，新建、改擴建幼兒園478所，泉州市幼兒園總數將達到718所，入園幼兒達到6、5萬人。學前三年毛入學率達到全省平均水平，幼兒園教師達到6600人。
(2)義務教育:到2020年，泉州市8個貧困縣市農村義務教育學校辦學條件明顯改善，義務教育學校基礎設施建設、生活設施、教學設備任務全面完成，九年義務教育鞏固率達到90%，實現義務教育均衡發展目標。
(3)職業教育:到2017年，在所有縣市建成壹所職業學校，讓貧困家庭的孩子都能接受免費的職業教育。
動詞 （verb的縮寫）檢查和驗收
(壹)建立定期檢查制度。定期檢查各類教育扶貧項目的實施情況。州教育局、州財政局每半年對貧困縣市教育項目實施情況進行抽查，重點檢查資金使用、項目進度和項目質量。
(2)建立責任追究制度。縣級政府對教育獎勵資金實行專賬管理、專款專用。專項資金實行“誰使用、誰負責”的問責機制，防止專項資金被挪用。
(3)建立信息披露制度。各級政府按照財政預算公開的總體要求做好信息公開工作。縣級教育部門通過當地媒體和部門網站向社會公布教育發展年度經費安排和工作進展情況。