:e' D) P H# @4]改革開放以來公務員工資的八次調整。
(H9 V# C5 [- ~改革開放以後,特別是1985以後,國家對機關事業單位工作人員的工資制度進行了八次調整和改革。
$ B' t Q4 c: U: \# \( b: h)工資制度的第壹次改革調整始於1985年6月,從此建立了以崗位工資為主的結構性工資制度。結構工資分為四部分:基本工資、崗位工資、工齡工資和激勵工資。改革後,工資高低差為10.2倍(不含工齡工資和獎勵工資)。
Q4 T% `3 m+ V: V9 D) r% T+ p第二次調薪是在1989。這次調整是將國家機關事業單位工作人員工資調整壹個級別。這次改革後,工資高低差還是10.2倍(不含工齡工資)。
5g 1b ' `;乙嗎?# s- V第三次工資調整(包括工資制度改革)發生在5438年6月+1993年10月,這次工資改革實行的是職級工資制。職級工資由崗位工資、職級工資、基本工資和工齡工資組成。這次改革後工資高低差6.1倍(不含工齡工資)。/G-W "];L$ X# M
第四次調薪是在7月,1997。此次調薪將基本工資標準由原來的每人每月90元提高到110元。調整後,工資高低差仍為6.1倍(不含工齡工資)。9英尺!e 1 |;x1 h6 r% d5 |8 {
第五次調薪是在7月,1999。基本工資標準由每人每月110元提高到180元,等級工資標準由10級至1級的55元至470元提高到85元至720元。通過這次調整,機關幹部工資高低相差5.6倍(不含工齡工資)。7 J0 Z+ g5 V: c' n) T0 A9 V
第六次調薪是2006年6月65,438+0,65,438+0。此次調整將基本工資標準由每人每月180元提高到230元,等級工資標準由15級至1級的85元至720元提高到15元至165438元。調整後國家公務員工資高低差5.7倍(不含工齡工資)。
6 H1 e!F8 q & amp;D5a的工資在2001 10進行了第七次調整。這次調整把崗位工資從50元到480元增加到100元到850元。調整後國家公務員工資高低差6.4倍(不含工齡工資)。:[ p+ e" I# O7 N p5 k$ w
2003年7月進行了第八次工資調整。此次調整將崗位工資從100元增加到850元中的130元到1150元。調整後國家公務員工資高低差6.6倍(不含工齡工資),這次調薪後壹直保持到現在。4 |- S!K* ]* P2 x3 T
月薪降幾千元,北京公務員工資改革引爭議&;q6 F$ ]/ c( @: s% F
北京市公務員工資改革方案:M0 D5 y # r $ m;g8 I% S$ ]+ h
北京的公務員工資改革方案構思於2003年夏天,成型於2004年夏天。該計劃簡稱為3581項目。其核心實質是統壹全市所有公務員的收入標準,增加清水衙門部分工作人員的工資,如團委、信訪局等,取消稅務、法院等那些有錢部門設置的各種獎金、補貼。
0 m' s1 }) Q( U1 |根據北京市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發的《關於清理整頓機關津貼補貼獎金和規範公務員收入的通知》,行政級別和工齡成為核定工資標準的最重要依據。所謂3581工程,就是通過改革,把司局級、處級。$ R,q. t: u# [4?:w6 j. A
“陽光工資改革”被壹些人推廣)w% T+ G0 g2 W
楊軍,研究生,現在是科級幹部。加上這次加薪,他的收入達到了近3000元。今年上半年剛買了房,壹直在為月供1,000多塊錢發愁。這壹次,當他看到新的工資條時,心裏“壹下子輕松了很多”。5 o8 r3 \9 Y!q' Q
三千多塊錢的季度獎取消了,法官辦案補貼取消了,加班費也沒有了...對於我這樣壹個大學畢業直接進公務員的科員來說,壹年下來收入減少了壹萬多,大概1/3的收入就沒了。”“^/ F9 M4 s;我!3 u% p
在這次改革中,法院工作人員的收入也有類似的情況。本報記者了解到,北京壹些基層法院的法官,過去壹個月能拿到七八千元,現在辦案補貼沒了,收入壹下子降到三千多元。1 _0 O# ]4 t4 ^+ C% h
更明顯的是稅收制度。在北京的壹些基層稅務所,壹般文員的年收入可以達到六七萬元。實行“陽光工資”後,他們的月收入下降到2000-3000元之間,年收入不足4萬元。6j)z6 U % l & amp;F8 z2 ^ [( C
對於全市公務員收入有增有減的比例,本報記者未能得到準確統計。壹種說法是“70%的人在往上走,20%的人在往下走,10%持平”。
,h% N5 O9 w1 q6 {" J工資改革引發爭議。
3 ?]Y $ n4 Q;有些人為此感到高興。以前看著其他有錢的單位辛辛苦苦,只能拿到那點可憐的死工資,內心很自卑。現在不行。看著新列出的工資單,壹名自稱在清水衙門工作的男子言語中透露著自得。3 P* _/ q% y3?)]+ A
然而,這也是有爭議的。壹個工資被降了的人憤憤不平地拿自己工作的部門和團委比。在他看來,他所在的部門每天要為財務追回很多錢,工作很辛苦,但團委的人只要坐在辦公室裏,就很輕松。5 S" E$ D+ v,V+ V8 P!n8 X
全國平均15487元,地域差距2.8倍,工作差距6.6倍,c/ q- F% y!p 1 `;t% W: u
僅從工資收入來看,我國高級和初級公務員的差距似乎不大,最近幾次調薪與之前的差距也在逐漸縮小,從1985到10.2倍到現在的6.6倍。但房改後,高級和初級公務員的實際收入在擴大。
& amp| " J6 \;~* d4 p+ G6 l除了部長級和壹般幹部的收入差距,不同地區同級公務員之間也有差距。雖然國家公務員的工資標準全國統壹,但由於各地財力不同,工資收入水平差距較大。同時,各地區公務員的工資收入在全國各行業中普遍較低。5 @ & ampd+ m: f3 n( R4 @% [
以2003年的最新數字為例(2003年以後,國家公務員沒有統壹調整工資)。全國公務員平均工資15487元,但實際收入差距很大。公務員工資差距主要體現在東西部地區。東部發達地區工資收入較高,西部落後地區工資收入較低。收入最高的上海和收入最低的陜西省的收入差距比為2.8: 1。
,_) D8 t7 {$ [。m在全國10多個行業的從業人員平均工資中,公務員平均工資排在中下位置。6 w" u/ s8 d: i,R% s
由於各地區設立和出臺的津貼補貼種類繁多,又由於中央國家機關不屬於任何地區,除工資外沒有地方各種補貼收入,因此中央國家機關的工資性收入明顯低於各地區的整體收入水平。特別是由於中央國家機關公務員所在地在首都北京,他們在購房(北京房價太高)、子女教育等方面的支出遠高於其他省市,導致中央國家機關公務員的實際收支矛盾比各地區公務員更加突出。
,k- B。N. e/ r4 ~5 [( E)消除隱性收入,完善獎勵制度是工資改革的方向。
9 N( V3 |# s9 f8 [3 B(`國家公務員獎勵制度# v9 |,f " ` * s9x & amp;J2 o/ ^" y
國家公務員行政獎勵種類:嘉獎,記三等功、二等功、壹等功,授予榮譽稱號。
$ j7 C,X" J!l . P+_ 8x & amp;k!K0 S國家公務員有下列表現之壹的,應當給予獎勵:
)l!k,c0 Z) C7 r) o3 _( z (1)忠於職守,積極工作,做出顯著成績的;& ampw-G5 t6s)U & amp;y”x+M;?,E
(二)紀律嚴明,廉潔奉公,作風正派,秉公辦事,發揮模範作用;# I7 _ 3s & amp;\ & amps9 l4 T' r: z
(三)為增進民族團結、維護社會穩定做出突出貢獻的;
(i5 H5 y2 u)y9 O & amp;@8 v (4)為社會主義精神文明建設做出突出貢獻的人員;
0 o0 w3 W% e- t2 _(五)在工作中有發明創造或者提出合理化建議,為國家和本市取得顯著經濟效益和社會效益的;0 o# D" o% b0 D" D
(六)愛護公共財產,節約國家資產,成績突出的;
!(七)防止或者挽救事故,保護國家和人民利益免受或者減少損失,有立功表現的;
/|' U# @。h% B9 n (8)在搶險救災等特定情況下做出貢獻的;。H/ b$ [- T8 D3 d
(九)見義勇為,舍己救人,維護社會公德和社會治安,表現突出的;
V) k4 S( T _ }: {7 P (10)同違法違紀行為作鬥爭有成績的;3l;X) Y: @: U( G
(十壹)在對外交往中,為國家贏得榮譽和利益的;
m2 W6 ~“C-J!歐萊雅。(12)有其他成就的。
/p 'i(,x9z9j/q,國家公務員獎基本標準
8 w" z4 L9 X/ T* q# V3 @在工作中取得優異成績、年度考核中被評為優秀或在其他方面做出成績者,予以獎勵;)P# _+ e9 j3 M8 d* H7 I. z
對工作成績顯著、在本單位表現突出的,給予三等功獎勵;8 x!e/i6[& amp;^.K% x
在工作中有重大貢獻、在本系統有壹定影響或者有其他突出事跡的,可以授予二等功;
5個s7米;|!B& amp;Y$ }9 e$ Q!r!g對工作做出重大貢獻,在全市或全國產生重大影響,或有其他顯著事跡的,可授予壹等功;
,c9 |9 E+ f) Y- k0 R5 l9 B$ V有突出成就和特殊貢獻者,可授予榮譽稱號。
* l7 u+u7 K & amp;C9 b可以給有榮譽稱號的公務員晉升工資等級獎勵或者壹次性獎金。,C- M$ P# `8 E,s5 r. i1 }( Z- [
獎金或基金標準
$ k!v) m) x![!N% P9 a獎壹般不超過本人年度基本工資的5%;三等功壹般不超過本人年度基本工資的10%;記二等功壹般不超過本人年度基本工資的20%;記功壹般不超過本人年度基本工資的30%;授予榮譽稱號壹般不超過本人年度基本工資的40%。本人基本工資包括崗位工資、等級工資、基本工資和工齡工資之和(實行其他工資制度的國家公務員按有關規定執行)。獎金標準可以按照國家公務員發獎的月份計算,基本上乘以12個月。遇有緊急情況,獎品或獎金標準應適當提高。
7 r9 @;{`: Q6 G北京最高年度考核獎,半年工資9d;W* E0 x% f
在年度考核中獲得榮譽稱號的北京市公務員,可額外獲得近半年的工資(國家規定的年度基本工資和崗位補貼之和,下同)。市人事局公布了《關於做好2004年公務員考核獎勵工作的通知》,北京市公務員考核獎勵工作在各區縣正式啟動。2 Z r- g!}5 |/ T6 e" ^
北京市人事局的通知指出,在年度考核和行政獎勵工作中,要堅守工作在壹線、直接面對廣大人民群眾的基層公務員。市、區縣政府部門的監督考核獎金,要在同級政府人事部門核定的監督考核獎金總額內,根據每個公務員的年度考核結果,開出檔次。年度考核結果為同壹等次的,執行相同的監督考核獎金標準。“優秀”人員,監督考核獎金可高於“稱職”人員10%至20%。+K5 n4 j & amp;E% \
通知規定,本次考核獲得各類行政獎勵人員的獎金計算標準為:獎勵人員為本人年薪的10%;記三等功的15%;記二等功的占25%;記壹等功的占35%;45%的人授予榮譽稱號。
-5 f "y.n2i8u (q"}: x' {f上海公務員除了工資還可以享受年金。
)z" K' Z$ E. e' o% x根據近日發布的《上海市人才強市戰略行動計劃》,上海將創新分配激勵制度,包括建立黨政機關獎勵制度,構建符合不同類型事業單位特點、適應事業發展的收入分配制度,建立全市統壹的人才表彰獎勵制度等。
1 [% E* V,m4 @。sz5n & amp;在建立黨政機關獎勵制度方面,《綱要》指出,在進壹步完善“陽光薪酬”制度的基礎上,制定以部門負責人為主體的獎勵辦法,成立黨政機關考核委員會,根據工作實績確定獎勵方案。獎勵資金由財政部門統壹支付,探索建立長期激勵的公務員年金制度和福利制度。
# p # u 1 H5 Q . J8 E4 Q;@- M關於鼓勵和引導企事業單位創新分配制度,《綱要》鼓勵各單位積極推行技術、專利、品牌、管理等多種實現參與的方式,積極探索股權、虛擬股份、特殊貢獻分紅、約定工資、項目工資、年薪制、利潤分享、年度獎勵、風險收益、補充保險、福利待遇等多元化分配形式。選擇跟蹤壹批不同類型企事業單位分配制度改革的樣本單位,及時總結提煉樣本單位的做法和經驗,進行宣傳引導,將推進單位領導按要素參與分配、形成激勵性分配方式作為重要內容納入幹部考核。